聯(lián)合體投標(biāo)的法律權(quán)力與義務(wù)

　　成為投標(biāo)聯(lián)合體牽頭單位（也稱(chēng)負(fù)責(zé)單位）的可能是：一、相對(duì)于投標(biāo)聯(lián)合體其他各成員方面而言在財(cái)務(wù)實(shí)力、技術(shù)裝備力量等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)的法人或其他組織，一般情況下，此牽頭單位承擔(dān)招標(biāo)工程項(xiàng)目的主體部分或關(guān)鍵部分；二、在投標(biāo)聯(lián)合體各成員方人力、物力和財(cái)力相差不多的情況下，牽頭單位可能是承擔(dān)招標(biāo)工程項(xiàng)目較大部分的法人或其他組織；三、牽頭單位為發(fā)起或召集單位。

　　不管成為牽頭單位的是何種法人或其他組織，明確其權(quán)利和義務(wù)才是其之所以為牽頭單位的關(guān)鍵。但是，牽頭單位的具體的權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容因?yàn)檎袠?biāo)工程項(xiàng)目以及投標(biāo)聯(lián)合體各方的千差萬(wàn)別而不可能由法律統(tǒng)一規(guī)定，其內(nèi)容的確定依賴(lài)于投標(biāo)聯(lián)合體各方之間在意思自治、平等互利的基礎(chǔ)上針對(duì)具體的招標(biāo)工程項(xiàng)目而進(jìn)行的協(xié)商和談判。但在通常情況下，牽頭單位可能享有以下幾種權(quán)利：一、主要的組織與管理權(quán)。此種權(quán)利的行使可能通過(guò)幾種方式，如牽頭單位就招標(biāo)的工程項(xiàng)目對(duì)其他各成員方直接行使組織與管理權(quán)，或者通過(guò)依據(jù)投標(biāo)聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議的規(guī)定而成立的專(zhuān)門(mén)的組織管理機(jī)構(gòu)（如項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組）而行使。二、溝通與協(xié)調(diào)權(quán)。這既包括與招標(biāo)方的溝通與協(xié)調(diào)，也包括與投標(biāo)聯(lián)合體內(nèi)部各成員方的溝通與協(xié)調(diào)。三、收益權(quán)。這是指牽頭單位因其承擔(dān)的組織、管理、溝通、協(xié)調(diào)等工作而較其他各成員方有更多的支出和成本而應(yīng)得到的相應(yīng)的收益，比如完成招標(biāo)的工程項(xiàng)目后所得的利潤(rùn)的一定比例。與其所享有的權(quán)利相對(duì)應(yīng)，牽頭單位也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)：一、承擔(dān)投標(biāo)聯(lián)合體內(nèi)部的組織管理工作和溝通協(xié)調(diào)工作的義務(wù)。這既是牽頭單位的一項(xiàng)權(quán)利，同時(shí)也是其不要推卸的義務(wù)。二、負(fù)擔(dān)管理工作中的開(kāi)支的主要部分或全部。三、就招標(biāo)的工程項(xiàng)目對(duì)招標(biāo)方承擔(dān)主要責(zé)任。

　　做為投標(biāo)聯(lián)合體的牽頭單位，通常也和其他成員方一樣，承擔(dān)招標(biāo)工程項(xiàng)目的分工。在此意義上，包括牽頭單位在內(nèi)的投標(biāo)聯(lián)合體的各成員方既分工明確，又密切合作。在聯(lián)合體內(nèi)部，各成員方一般有以下的權(quán)利和義務(wù)。各成員方應(yīng)享有的權(quán)利包括：項(xiàng)目監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)、有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的信息共享權(quán)、收益權(quán)、項(xiàng)目分工中的協(xié)調(diào)權(quán)、損失追償權(quán)、參與項(xiàng)目管理權(quán)等等。各成員方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)有：按期合格地完成所承擔(dān)的項(xiàng)目任務(wù)并交付相應(yīng)成果的義務(wù)、及時(shí)向牽頭單位及其他各方通報(bào)所承擔(dān)的項(xiàng)目任務(wù)的進(jìn)展和實(shí)施情況并送達(dá)必要的文書(shū)的義務(wù)、支持和配合投標(biāo)聯(lián)合體各方順利完成所承擔(dān)的項(xiàng)目任務(wù)的義務(wù)、服從牽頭單位或組織管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和合理調(diào)配的義務(wù)、排他性義務(wù)（即投標(biāo)聯(lián)合體各方就招標(biāo)工程項(xiàng)目不得與投標(biāo)聯(lián)合體以外的其他任何第三方訂立同類(lèi)共同投標(biāo)協(xié)議和建立同類(lèi)合作關(guān)系的義務(wù)）、保密義務(wù)（即各成員方在對(duì)招標(biāo)工程項(xiàng)目的投標(biāo)、建設(shè)、維護(hù)等各階段，對(duì)其所了解到的相關(guān)的技術(shù)秘密、合作內(nèi)容及其他信息負(fù)有保密義務(wù)。一般情況下，此保密義務(wù)并不因投標(biāo)聯(lián)合體的解散而終止。）

　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第3l條及《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的有關(guān)規(guī)定：

　?。?）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人；

　?。?）聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目投標(biāo)；

　?。?）聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過(guò)的，其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意；

　　（4）聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作；

　?。?）聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

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