建設工程監(jiān)理案例及解析（一）

　　案例一

　　某施工單位（乙方）與某建筑單位（甲方）簽訂了建造無線電發(fā)射試驗基地施工合同。合同工期為38天。由于該項目急于投入使用，在合同中規(guī)定，工期每提前（或拖后）1天獎（罰）5000元。乙方按時提交了施工方案和施工網絡進度計劃（如圖8-2所示），并得到甲方代表的同煮。

　　實際施工過程中發(fā)生了如下幾項事件：事件l：在房屋基槽開挖后，發(fā)現局部有軟弱下臥層。按甲方代表指示乙方配合地質復查，配合用工為10個工日。地質復查后，根據經甲方代表批準的地基處理方案，增加工程費用4萬元，因地基復查和處理使房屋基礎施工延長3天，人工窩工l5個工日。

　　事件2：在發(fā)射塔基礎施工時，因發(fā)射塔坐落位置的設計尺寸不當，甲方代表要求修改設計，拆除已施工的基礎，重新定位施工。由此造成工程費用增加l.5萬元，發(fā)射塔基礎施工延長2天。

　　事件3：在房屋主體施工中，因施工機械故障，造成窩工8個工日，房屋主體施工延長  2天。

　　事件4：在敷設電纜時，因乙方購買的電纜質量不合格，甲方代表令乙方重新購買合格電纜。由此造成敷設電纜施工延長4天，材料損失費1.2萬元。

　　事件5：鑒于該工程工期較緊，乙方在房屋裝修過程中采取了加快施工的技術措施，使房屋裝修施工縮短3天，該項技術措施費為0.9萬元。

　　其余各項工作持續(xù)時間和費用均與原計劃相符。

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　　1.在上述事件中，乙方可以就哪些向甲方提出工期補償和（或）費用補償要求？為什么？

　　2.該工程的實際工期為多少天？可得到的工期補償為多少天？   

　　3.假設工程所在地人工費標準為30元／工日，應由甲方給予補償的窩工人工費補償標準為18元／工日，間接費、利潤等均不予補償。則在該工程中，乙方可得到的合理的費用補償有哪幾項？費用補償為多少元？

　　案例二

　　試題三某工程項目，建設單位與施工總承包單位按《建設工程施工合同》（示范文本）簽訂了施工承包合同，并委托某監(jiān)理公司承擔施工階段的監(jiān)理任務。施工總承包單位將樁基工程分包給一家專業(yè)施工單位。

　　開工前：

　?。?）總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設計文件時，發(fā)現部分圖紙設計不當，即通過計算修改了該部分圖紙，并直接簽發(fā)給施工總承包單位；

　?。?）在工程定位放線期間，總監(jiān)理工程師又指派測量監(jiān)理員復核施工總承包單位報送的原始基準點、基準線和測量控制點；

　?。?）總監(jiān)理工程師審查了分包單位直接報送的資格報審表等相關資料；

　　（4）在合同約定開工日期的前5天，施工總承包單位書面提交了延期l0天開工的申請，總監(jiān)理工程師不予批準。

　　鋼筋混凝土施工過程中監(jiān)理人員發(fā)現：

　　（1）按合同約定由建設單位負責采購的一批鋼筋雖供貨方提供了質量合格證，但在使用前的抽檢試驗中材料檢驗不合格；

　　（2）在鋼筋綁扎完畢后，施工總承包單位未通知監(jiān)理人員檢查就準備澆筑混凝土；

　?。?）該部位施工完畢后，混凝土澆筑時留置的混凝土試塊試驗結果沒有達到設計要求的強度。

　　竣工驗收時：總承包單位完成了自查、自評工作，填寫了工程竣工報驗單，并將全部竣工資料報送項目監(jiān)理機構，申請竣工驗收?？偙O(jiān)理工程師認為施工過程中均按要求進行了驗收，即簽署了竣工報驗單，并向建設單位提交了質量評估報告。建設單位收到監(jiān)理單位提交的質量評估報告后，即將該工程正式投入使用。

　　[問題]

　　1.對總監(jiān)理工程師在開工前所處理的幾項工作是否妥當進行評價，并說明理由。如果有不妥當之處，寫出正確做法。

　　2.對施工過程中出現的問題，監(jiān)理人員應分別如何處理？

　　3.指出在工程竣工驗收時，總監(jiān)理工程師在執(zhí)行驗收程序方面的不妥之處，寫出正確做法。

　　4.建設單位收到監(jiān)理單位提交的質量評估報告，即將該工程正式投入使用的做法是否正確？說明理由。

　　答案及詳解

　　案例一

　　1.事件1：可以提出工期補償和費用補償要求，因為地質條件變化屬于甲方應承擔的責任（或有經驗的承包商無法預測的原因），且房屋基礎工作位于關鍵線路上。

　　事件2：可以提出費用補償和工期補償要求，因為發(fā)射塔設計位置變化是甲方的責任，由此增加的費用應由甲方承擔，但該項工作的拖延時間2天，沒有超出其總時差8天，所以工期補償為0天。

　　事件3：不能提出工期和費用補償要求，因為施工機械故障屬于乙方應承擔的責任。

　　事件4：不能提出工期和費用補償要求，因為乙方應該對自己購買的材料質量和完成的產品質量負責。

　　事件5：不能提出補償要求，因為通過采取施工技術措施使工期提前，可按合同規(guī)定的工期獎罰辦法處理，因趕工而發(fā)生的施工技術措施費應由乙方承擔。

　　2.（1）該工程施工網絡進度計劃的關鍵線路為①一②-④一⑥一⑦一⑧，計劃工期為38天，與合同工期相同。將所有各項工作的持續(xù)時間均以實際持續(xù)時間代替，關鍵線路不變，實際工期為：38+3+2-3=40天（或11+12+9+6+2=40天）。

　?。?）將所有由甲方負責的各項工作持續(xù)時間延長天數加到原計劃相應工作的持續(xù)時間上，關鍵線路亦不變，工期為41天，可得到工期補償天數為3天。

　　3.在該工程結算時，乙方可得到的合理的費用補償有：（1）由事件1引起增加的人工費用：配合用工l0×30=300（元）；窩工I費15×18=270（元）；合計10×30+15×18——570（元）

　?。?）由事件1引起增加的工程費用：40000（元）

　?。?）由事件2引起增加的工程費用：l5000（元）

　?。?）工期提前獎：（41-40）×5000=5000（元）

　　所以，在該工程結算時，乙方可得到的合理的費用補償總額為：570+40000+15000+5000——60570（元）

　　案例二

　　1.開工前工作妥當與否的評價：

　?。?）修改該部分圖紙及簽發(fā)給施工總承包單位不妥。理由：無權修改圖紙。對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出局面意見和建議。

　?。?）指派測量監(jiān)理員進行復核不妥。測量復核不屬于測量監(jiān)理員的工作職責。應指派專業(yè)監(jiān)理工程師進行。

　?。?）審查分包單位直接報送的資格報審表等相關資料不妥。應對施工總承包單位報送的分包單位資質情況進行審查、簽認。

　?。?）總監(jiān)理工程師不批準總承包單位的延期開工申請是正確的。施工總承包單位應在開工前7日提出延期開工申請。

　　2.施工過程中出現的問題，監(jiān)理人員應按以下處理：

　?。?）指令承包單位停止使用該批鋼筋；如該批鋼筋可降級使用，應與建設、設計、總承包單位共同確定處理方案；如不能用于工程則指令退場。

　?。?）指令施工單位不得進行混凝土的澆筑；要求施工單位報驗，收到施工單位報驗單后按驗收標準檢查驗收。

　?。?）指令停止相關部位繼續(xù)施工；請具有資質的法定檢測單位進行該部分混凝土結構的檢測；如能夠達到設計要求，予以驗收；否則要求返修或加固處理。

　　3.總監(jiān)理工程師在執(zhí)行驗收程序方面的不妥之處：未組織竣工預驗收（初驗）。

　　正確做法是：收到承包商竣工申請后，總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質量情況全面檢查，對檢查出的問題，應督促承包單位及時整改，對竣工資料和工程實體驗收合格后，簽署工程竣工報驗單，并向建設單位提交質量評估報告。

　　4.建設單位收到監(jiān)理單位提交的質量評估報告，即將該工程正式投入使用不正確。

　　理由：建設單位在收到工程竣工驗收報告后，應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行工程驗收；驗收合格后方可使用。

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