關(guān)于工程項目的“集約化管理”與“法人管項目”信息化實施的討論

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　　工程項目管理與信息化實施是國內(nèi)外建設(shè)行業(yè)及企業(yè)管理現(xiàn)代化的重大課題。改革開放后，我國的建設(shè)工程項目管理方式經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，管理手段也從傳統(tǒng)的方法走向信息化。然而，雖然我們的建筑市場已經(jīng)是市場經(jīng)濟了，但我們對工程項目的管理從行業(yè)到企業(yè)依然與國際通行的管理方式有不同，主要表現(xiàn)在我們的建設(shè)工程行業(yè)管理仍然采用設(shè)計、施工分離的管理方式，對應(yīng)的是建筑企業(yè)對工程項目的管理也是設(shè)計與施工分離的管理方式，雖然國家在幾年前就大力提倡設(shè)計施工一體化，但工程總承包項目的開展仍然進展緩慢，與此相配套的適合建設(shè)工程生命周期的管理信息化實施也難以推進。項目經(jīng)理博客

　　以中國建筑工程總公司為代表的一些大型建筑企業(yè)在經(jīng)歷了幾十年的國際工程承包和國內(nèi)工程管理的實踐后，已經(jīng)深切體會到國際通行的集約化工程項目管理方式是企業(yè)參與國際市場競爭、保持企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然之路，但基于我國的國情，我們需要學習借鑒國際先進的管理經(jīng)驗又不能照搬國外的管理方式，為此，中國建筑工程總公司提出了“法人管項目”的管理理念并付諸實施。

　　“法人管項目”的工程項目管理理念是中國建筑工程總公司(以下簡稱中國建筑)多年國際、國內(nèi)工程項目管理實踐經(jīng)驗的總結(jié)和提煉。之所以說是總結(jié)提煉，是因為中國建筑是一家國際化的建筑集團企業(yè)，是世界500強企業(yè).2008年在世界500強中排名300位以內(nèi)，也是中國內(nèi)地進入世界500強企業(yè)中惟一一家從事完全競爭行業(yè)的企業(yè)。中國建筑有許多與國際承包商合作承包工程的案例，所以中國建筑有條件在與國際承包商的合作與競爭中學習經(jīng)驗、壯大自己。中國建筑總結(jié)提煉的“法人管項目”管理理念是與國際通行的集約化管理理念接軌的，適合具有敢于走出去參與國際市場競爭、具有做大、做強企業(yè)的長遠發(fā)展戰(zhàn)略的中國建筑企業(yè)的管理模式。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　國內(nèi)外的大量實施案例證明，要實施工程項目的“集約化管理”或“法人管項目”管理方式，傳統(tǒng)的技術(shù)手段根本無法達到目的，只能通過信息化手段配合規(guī)范的管理程序才能真正做到，因此信息化是實施集約化項目管理的不可缺少的技術(shù)手段。

　　一，對法人管項目的學習理解

　　集約化管理和“法人管項目”不是說企業(yè)的哪一個人管項目，而是企業(yè)的各職能環(huán)節(jié)按規(guī)范化的程序?qū)嵤椖康墓芾砜刂疲诩s化“法人管項目”下的項目經(jīng)理只是代表企業(yè)去管理項目，是執(zhí)行人而不是決策者，項目經(jīng)理要嚴格體現(xiàn)企業(yè)管理項目的旨意，嚴格執(zhí)行企業(yè)管理項目的規(guī)范制度。對于“法人管項目”的提法行業(yè)內(nèi)還存在不同的看法，可正是由于“法人管項目”的模式打破了傳統(tǒng)的項目管理模式，觸及了國內(nèi)傳統(tǒng)的做法，才會有不同的看法，這是一個重大的進步。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　要討論“法人管項目”與我國傳統(tǒng)的工程項目管理模式的比較，首先要了解所謂傳統(tǒng)的工程項目管理模式是什么?就我國的實際情況看，傳統(tǒng)的工程項目管理方式不止一種，比如“聯(lián)營”、“掛靠”等，但我們基本上可以將傳統(tǒng)的工程項目管理模式概括為“項目經(jīng)理管項目”，顧名思義這種傳統(tǒng)的工程項目管理模式就是項目經(jīng)理說了算，具體實施方式大多是企業(yè)或工程承包商拿到工程后，任命或確定項目經(jīng)理并與項目經(jīng)理簽訂項目責任書或承包合同，項目經(jīng)理按合同向企業(yè)或承包商上繳一定比例的費用，然后項目實施的全部權(quán)利都交給項目經(jīng)理，項目經(jīng)理具有工程實施的人、財、物決定權(quán)。項目經(jīng)理博客

　　但是，由于工程建設(shè)項目承包合同是業(yè)主與符合資質(zhì)的承包商即建筑企業(yè)簽訂的，企業(yè)法人對項目實施過程或完工后的項目負有法律規(guī)定的義務(wù)，即如果項目出了問題業(yè)主找的是企業(yè)法人而不是項目經(jīng)理。轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　這種傳統(tǒng)的“項目經(jīng)理管項目”的管理模式存在的主要弊病是：項目經(jīng)理具有項目實施的很大權(quán)利卻不承擔相應(yīng)的義務(wù)和法律責任;企業(yè)法人實際上失去對項目實施的控制權(quán)，卻承擔了項目的進度、質(zhì)量、安全、信貸、成本等工程的可能風險和法律責任;企業(yè)無法通過項目實施過程的管理去控制項目的資金成本，表面上看是企業(yè)法人收取管理費是只賺不賠，實際上由于大多數(shù)傳統(tǒng)管理方式管理的項目在帳面成本上都會不理想或者虧損，企業(yè)根本得不到完全可能得到的效益。另外，由于工程建設(shè)項目的物資材料費一般占工程造價的50%以上，傳統(tǒng)工程項目管理方式將物資材料采購權(quán)、工程分包權(quán)等權(quán)利交給了項目，又缺乏有效的監(jiān)督，及易發(fā)生工程管理的漏洞和腐敗。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　那么相對于傳統(tǒng)的項目管理模式，集約化管理的“法人管項目”的優(yōu)勢就在于能通過對項目資源的集中控制特別是人、財、物的“三集中”管控，實現(xiàn)項目是成本中心、企業(yè)是利潤中心的管理目標，解決傳統(tǒng)項目經(jīng)理管項目的弊病，主要體現(xiàn)在：企業(yè)能通過對多項目實施有效的過程管理控制，實現(xiàn)工程項目管理的成本透明化，有助于爭取企業(yè)利潤的最大化，實現(xiàn)企業(yè)權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一;企業(yè)法人通過集中的項目資金財務(wù)控制，提高企業(yè)資金流動利用率，增強企業(yè)的銀行誠信度;能有效的保障工程項目的實施進度和工程質(zhì)量，為社會提供質(zhì)量優(yōu)良、使用放心的建筑產(chǎn)品;能有效地堵塞項目管理的漏斗，防止管理人員犯錯誤、保護人才資源、預防腐敗;“法人管項目”的管理模式的實施只有依靠以信息技術(shù)為支撐才能有效實施，有利于企業(yè)信息化和管理現(xiàn)代化的實施。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　需要強調(diào)的是“法人管項目”的管理模式并不是回到計劃經(jīng)濟時代的集中管理模式，他的理念和方式和計劃經(jīng)濟時代有根本的不同;“法人管項目”的實施能起到防止腐敗、保護人才的作用，能促進和諧企業(yè)的建設(shè)，有利于建設(shè)和諧社會，這不是唱高調(diào)，而是非?，F(xiàn)實的;“法人管項目”與項目經(jīng)理責任制或負責制并不矛盾而是更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一，因為法人管項目既限制了項目經(jīng)理的權(quán)利，也更加明確了項目經(jīng)理的權(quán)利和責任，因此又能在制度上保證項目經(jīng)理權(quán)利的行使。所以說這種模式的最大優(yōu)點就是能充分發(fā)揮企業(yè)與項目兩方面的積極性，能充分保護國家、企業(yè)、個人應(yīng)得的利益，有利于企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　二、“法人管項目”下企業(yè)與項目經(jīng)理兩個積極性問題club

　　“法人管項目”的管理模式下，既要求對項目經(jīng)理進行有效的約束，又要最大限度地發(fā)揮項目經(jīng)理的積極性，但“約束”與“積極性”是一對矛盾體，兩者如何才能做到和諧統(tǒng)一呢?應(yīng)當說“約束”與“積極性”是一對矛盾體，但也有一致性，因為沒有約束的積極性最容易混亂，最容易走向極端，大量案例已經(jīng)證明項目經(jīng)理權(quán)利過大而又缺乏有效監(jiān)督時非常容易出問題，對項目經(jīng)理沒有合法合理、規(guī)范的約束，對國家、企業(yè)、個人都沒有好處。為什么許多工程項目發(fā)生了質(zhì)量、進度甚至腐敗問題?這類項目的項目經(jīng)理都很有積極性，但由于沒有約束，項目經(jīng)理權(quán)利過大，一個項目少則幾百萬或幾千萬，多則幾個億甚至數(shù)十億，沒有約束很難不出現(xiàn)問題的。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　要解決約束與積極性的統(tǒng)一，除了思想覺悟和職業(yè)道德外，重要的就是合理的經(jīng)濟激勵和監(jiān)督管理手段。按照國際上的做法和我國一些建筑企業(yè)的經(jīng)驗，實現(xiàn)兩者的和諧統(tǒng)一方法其實又很簡單，但是又很難貫徹，其方法就是要“透明”，要實施項目管理人員特別是項目經(jīng)理“陽光下的合理收入”，變“暗”收入為“明”收入，也就是說要合理的清楚明白的提高項目經(jīng)理的收入，要保證兌現(xiàn)項目經(jīng)理和項目管理人員的責任獎，讓項目經(jīng)理和管理人員感覺到?jīng)]有必要再為灰色的收入或非法收入甘冒犯罪的風險，當然這種陽光下的收入一定要與企業(yè)的現(xiàn)實和社會規(guī)范相適應(yīng)，不是說灰色收入有多少就變成明的發(fā)給項目，一定要有合理的限度，同時企業(yè)要有嚴格的規(guī)章制度和監(jiān)督機制，實現(xiàn)這種約束和積極性的手段除了傳統(tǒng)方法外，還要靠管理信息化的支撐，只有這樣才能做到和諧統(tǒng)一。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　目前我國對項目經(jīng)理的管理正在按國際通用做法用執(zhí)業(yè)資格代替?zhèn)鹘y(tǒng)做，即逐步用國家統(tǒng)一考試認定的建造師代替項目經(jīng)理資格，將來項目經(jīng)理必須有具有執(zhí)業(yè)資格的建造師擔任，這種措施也能從大環(huán)境上約束項目經(jīng)理并提高項目經(jīng)理的積極性。同時國家行業(yè)主管部門和企業(yè)也要教育提高建造師的職業(yè)道德水平，逐步讓建造師將職業(yè)資格作為其職業(yè)的生命，不能因小失大。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)