兩部委籌劃綜合交通運輸規(guī)劃 4萬億呼之欲出

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記者獲悉，為構建大交通格局，交通運輸部正調整和完善綜合交通運輸規(guī)劃，統(tǒng)籌鐵路、公路、水路、民航發(fā)展，發(fā)改委正在研究制定“城市群綜合交通網規(guī)劃方案”。專家測算，“十二五”后三年，鐵路、公路、港口、機場的投資規(guī)?；蛟?萬億左右。

交通運輸部對統(tǒng)籌各種交通運輸方式、構建大交通格局蓄能已久。國家鐵路局并入后，交通運輸部完成大部制變身，開始發(fā)力綜合交通運輸體系。據記者了解，交通運輸部今年的工作重點是完善和調整綜合交通運輸規(guī)劃、推進出臺國家公路網規(guī)劃、研究制訂綜合運輸樞紐規(guī)劃。

交通運輸部部長楊傳堂日前表示，交通運輸部要統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展，加快推進綜合交通運輸體系建設，實現各種交通運輸方式統(tǒng)一規(guī)劃、協調發(fā)展和“無縫”連接，形成真正意義上的大交通格局。他還表示，按照構建現代綜合交通運輸體系的要求，交通運輸部將從操作層面搞好頂層設計和總體規(guī)劃，明確改革的路線圖和時間表，推進重點項目和關鍵環(huán)節(jié)的改革。

從政策層面看，3月份，國家發(fā)改委印發(fā)《促進綜合交通樞紐發(fā)展的指導意見》，明確了“基本建成42個全國性綜合交通樞紐”發(fā)展目標和“按照零距離換乘和無縫化銜接的要求全面推進綜合交通樞紐建設”主要任務。

據悉，發(fā)改委正在研究制定“城市群綜合交通網規(guī)劃方案”，旨在實現城市群內部各種交通互融共通，鐵道第三勘察設計院、中鐵工程設計咨詢集團公司、中鐵第一勘察設計院集團有限公司等都在積極參與。

對于交通投資規(guī)模，發(fā)改委綜合運輸研究所運輸經濟與技術研究室主任李連成表示，“十二五”時期鐵路基建投資2.3萬億元，前兩年已經完成近1萬億元，后三年仍需投資1.3萬億元；“十二五”末高速公路將達12萬公里，目前通車里程是9 .5萬公里，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村以及一些線路改造，“十二五”后三年公路投資規(guī)模在2 .5萬億左右；“十二五”后三年，還有40多個機場、近百個港口深水泊位待建。如此算來，“十二五”后三年交通投資規(guī)模近4萬億元。

“我國綜合交通運輸網絡覆蓋率比較低，目前有近40個地級行政中心和900多個縣城未實現普通國道網有效連接，尚有45%的地級市享受不到民航服務。網絡結構方面，各種運輸方式的比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，鐵路、水運等發(fā)展緩慢。”李連成告訴記者。

對于未來交通運輸網絡規(guī)模，發(fā)改委宏觀經濟研究院重點課題《我國交通運輸網絡規(guī)模研究》顯示，我國鐵路遠景規(guī)模為19萬公里，其中客運專線鐵路為4萬公里；公路遠景規(guī)模為596.5萬公里，其中高速公路為15萬公里，普通國道網規(guī)模為26 .5萬公里。

“在地方政府換屆后，應注意防止為拉動經濟而在交通方面的投資沖動，避免造成重復建設、超前建設的局面。”李連成稱，大交通部成立后，應強化國家對交通運輸網絡的統(tǒng)一規(guī)劃和實施。