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許昌市出臺農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案
近日,許昌住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出臺《2013年許昌市農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》,從補(bǔ)助對象和標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、操作流程、檔案管理、資金使用管理、質(zhì)量安全、監(jiān)督監(jiān)管等方面入手,要求各縣(市)認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策,扎實(shí)推進(jìn)許昌市農(nóng)村危房改造工作,真正改善農(nóng)村困難群眾的居住條件。
在補(bǔ)助對象和標(biāo)準(zhǔn)上,《方案》規(guī)定,補(bǔ)助對象必須同時滿足經(jīng)濟(jì)上最困難(五保、低保等)和居住危房兩個條件;補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分C、D兩級,C級危房維修在5000元以內(nèi)(含5000元),D級危房重建根據(jù)情況從5000元到20000元不等。
在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上,《方案》規(guī)定,原則上改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上;戶均建筑面積應(yīng)控制在60平方米以內(nèi),可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整,但3人以上家庭(含3人)的人均建筑面積不得超過18平方米。
在操作流程上,分個人提出申請、集體評議、入戶審核、審批和公示、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收六個步驟。整個過程堅(jiān)持公開、公平、公正原則,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批等,規(guī)范補(bǔ)助對象的審核審批。同時,建立健全公示制度,將補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示。
《方案》還規(guī)定,農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上,還要確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有,并依法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。
在資金使用管理上,補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、??顚S茫瑖?yán)禁截留、擠占和挪用。同時,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)監(jiān)管,定期對資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題必將嚴(yán)肅處理。
在質(zhì)量安全上,嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村[2011]115號),必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并按合同約定對所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。
《方案》還要求各縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報制度,建立健全農(nóng)村危房改造年度檢查與績效考評制度,完善激勵約束并重、獎懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制,逐級開展年度檢查與績效考評,并主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和社會監(jiān)督。凡是發(fā)現(xiàn)違背國家農(nóng)村危房改造政策和原則的,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。
摘自 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站 2013.09.05 許昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
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