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浙江溫嶺:農(nóng)宅力推“立改套”
浙江省溫嶺市總?cè)丝谶_(dá)到119.29萬,其人均耕地面積僅為0.44畝,不到全國平均水平的1/3,人多地少是溫嶺發(fā)展遇到的現(xiàn)實問題。
隨著城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)的加速推進(jìn),發(fā)展用地的巨大需求與農(nóng)村住房立式安置的粗放型用地方式矛盾愈加突出。農(nóng)民建房從“聯(lián)立式”改為“套式”,發(fā)展村民公寓式住宅是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然選擇。溫嶺市結(jié)合本地實際,在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,力推農(nóng)宅“立改套”工作,實現(xiàn)了多方共贏。
為了解決“立改套”工作審批難、程序多、費用高、融資難的問題,在吸取省內(nèi)外先進(jìn)縣市農(nóng)民建房“立改套”的先進(jìn)經(jīng)驗基礎(chǔ)上,從村民利益角度出發(fā),出臺了對農(nóng)民群眾而言最寬松、最實際、最優(yōu)惠的政策,即《關(guān)于村民公寓式住宅建設(shè)試點工作的實施辦法》。該實施辦法明確規(guī)定了改造試點村的自愿條件和等面積安置,以及項目報批、招投標(biāo)等建設(shè)程序的簡化及優(yōu)惠政策,農(nóng)房改造融資及組織領(lǐng)導(dǎo)等一系列內(nèi)容,特別是實施“立改套”后節(jié)約的土地,100%以劃撥的形式返還村集體用于商業(yè)開發(fā)和經(jīng)營。這一政策既考慮了村民的安居,同時又保障了富裕生活的經(jīng)濟來源?!蛾P(guān)于村民公寓式住宅建設(shè)試點工作的實施辦法》的出臺為溫嶺市推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治和農(nóng)民住房立改套創(chuàng)造了極有利條件,既而迅速推動了以農(nóng)民根本利益為基礎(chǔ)的立改套“住宅革命”。
摘自 《中國建設(shè)報》 2012.08.08 王仕方
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