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2015年咨詢工程師知識(shí)點(diǎn):履行審批、核準(zhǔn)或備案的手續(xù)
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履行審批、核準(zhǔn)或備案的手續(xù):
?。?)由中央統(tǒng)借統(tǒng)還的項(xiàng)目,按照中央政府直接投資項(xiàng)目進(jìn)行管理,其項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門審批或?qū)徍撕髨?bào)國(guó)務(wù)院審批;
?。?)由省級(jí)政府負(fù)責(zé)償還或提供還款擔(dān)保的項(xiàng)目,按照省級(jí)政府直接投資項(xiàng)目進(jìn)行管理,其項(xiàng)目審批權(quán)限,按國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門審批的項(xiàng)目外,其他項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告均由省級(jí)發(fā)展改革部門審批,審批權(quán)限不得下放。
?。?)由項(xiàng)目用款單位自行償還且不需政府擔(dān)保的項(xiàng)目,參照《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》規(guī)定辦理:凡《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》所列的項(xiàng)目,其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告分別由省級(jí)發(fā)展改革部門、國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門核準(zhǔn),或由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門審核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn);《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》之外的項(xiàng)目,報(bào)項(xiàng)目所在地省級(jí)發(fā)展改革部門備案。
在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段,中方要完成項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告和資金申請(qǐng)報(bào)告,國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)要完成項(xiàng)目的評(píng)估。項(xiàng)目可研報(bào)告審批通常應(yīng)在國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的預(yù)評(píng)估和評(píng)估階段進(jìn)行。同時(shí),應(yīng)在批復(fù)可研之前完成環(huán)評(píng)報(bào)告、移民安置計(jì)劃、土地使用批復(fù)、水土保持計(jì)劃批復(fù)、國(guó)內(nèi)銀行貸款承諾等。在完成可研報(bào)告的審批后,以及國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)也已完成項(xiàng)目正式評(píng)估、形成備忘錄后,向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送國(guó)外貸款資金申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)附件材料。
項(xiàng)目納入國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃并完成審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)后,項(xiàng)目用款單位須向所在地省級(jí)發(fā)展改革部門提出項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告由省級(jí)發(fā)展改革部門初審后,報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門審批。國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告,直接報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門審批。由國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門審批的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,可行性研究報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容,不再單獨(dú)審批項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。
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