現(xiàn)代咨詢方法與實務(wù)知識點：環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析

環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析也稱環(huán)境影響的經(jīng)濟評價，即估算某一項目、規(guī)劃所引起的環(huán)境影響的經(jīng)濟價值，并將其納入項目、規(guī)劃的經(jīng)濟分析（即費用效益分析）中去，以判斷這些環(huán)境影響對該項目、規(guī)劃的可行性會產(chǎn)生多大的影響。

分析內(nèi)容包括建設(shè)項目環(huán)境影響經(jīng)濟評價和環(huán)保措施的經(jīng)濟損益評價。

1.環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證

·環(huán)保措施技術(shù)經(jīng)濟可行性論證

·污染處理工藝達(dá)標(biāo)排放可靠性

·環(huán)保投資估算

·依托設(shè)施的可行性分析

2.環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析

就是將環(huán)境受到的損害和效益貨幣化后分別計入項目的費用和效益，再進行項目的費用效益分析。一般按以下四個步驟來進行：

·篩選環(huán)境影響

·量化環(huán)境影響

·評估環(huán)境影響的貨幣化價值（環(huán)境成本或效益）

·將貨幣化的環(huán)境影響納入項目的經(jīng)濟分析

3.環(huán)境價值評估方法

（1）環(huán)境價值的概念

環(huán)境價值包括環(huán)境的使用價值和非使用價值。

·環(huán)境的使用價值是指環(huán)境被生產(chǎn)者或消費者使用時所表現(xiàn)出的價值，通常包括直接使用價值、間接使用價值和選擇價值；

·環(huán)境的非使用價值，根據(jù)不同動機，可分為遺贈價值和存在價值

（2）環(huán)境價值評估方法

第I組評估方法

包括：旅行費用法；隱含價格法；調(diào)查評價法；成果參照法

第II組評估方法

包括：醫(yī)療費用法；人力資本法；生產(chǎn)力損失法；恢復(fù)或重置費用法；影子工程法；防護費用法

第III組評估方法

包括：反向評估法；機會成本法

第I組評估方法

見教習(xí)全書175頁表4-1

第II組評估方法

見教習(xí)全書176頁表4-2

第III組評估方法

·反向評估法

反向評估不是直接評估環(huán)境影響的價值，而是根據(jù)項目的內(nèi)部收益率或凈現(xiàn)值反推，推算出項目的環(huán)境成本不超過多少時，該項目才是可行的（數(shù)據(jù)嚴(yán)重不足時，可考慮使用）

·機會成本法

機會成本法也是一種反向評估法。它對項目只進行財務(wù)分析，先不考慮外部環(huán)境影響，計算出該項目的凈收益，將該項目占用的環(huán)境資源的價值與項目收益進行比較三組方法的優(yōu)先序

三組評估方法的選擇優(yōu)先序：

首選，第I組評估方法，因其理論基礎(chǔ)完善，是標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境價值評估方法。

再選，第II組評估方法，可作為低限值，但有時具有不確定性。

后選，第III組評估方法，有助于項目決策。

在環(huán)境影響評價實踐中，最常用的方法是成果參照法

【例5-1】某房地產(chǎn)開發(fā)商打算在英國的一處廢棄的私人莊園開發(fā)別墅群項目，周圍沒有其他房產(chǎn)項目。該私人莊園雖早已廢棄，但已成為野生動物的棲息地，因此政府需要評價環(huán)境價值來判斷是否審批該房地產(chǎn)開發(fā)項目。

【問題】

（1）可以使用的環(huán)境價值評估方法有哪些?

（2）如果該莊園的生態(tài)功能價值難以估價，則適

合用的環(huán)境價值評估方法是什么?

【解答】

（1）可以采用調(diào)查評價法、成果參照法、影子工程法、反向評估法、機會成本法?？梢愿鶕?jù)前面講述的各種方法的適用條件來判斷，注意不能采用隱含價格法，因為該處莊園周圍沒有其他房產(chǎn)項目，無法獲得完整的、大量的市場交易記錄。

（2）因該莊園的生態(tài)功能價值難以估價，則適合采用反向評估法、機會成本法。

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