現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)知識(shí)點(diǎn)：環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析

環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析也稱環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，即估算某一項(xiàng)目、規(guī)劃所引起的環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并將其納入項(xiàng)目、規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)分析（即費(fèi)用效益分析）中去，以判斷這些環(huán)境影響對(duì)該項(xiàng)目、規(guī)劃的可行性會(huì)產(chǎn)生多大的影響。

分析內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和環(huán)保措施的經(jīng)濟(jì)損益評(píng)價(jià)。

1.環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證

·環(huán)保措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性論證

·污染處理工藝達(dá)標(biāo)排放可靠性

·環(huán)保投資估算

·依托設(shè)施的可行性分析

2.環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析

就是將環(huán)境受到的損害和效益貨幣化后分別計(jì)入項(xiàng)目的費(fèi)用和效益，再進(jìn)行項(xiàng)目的費(fèi)用效益分析。一般按以下四個(gè)步驟來進(jìn)行：

·篩選環(huán)境影響

·量化環(huán)境影響

·評(píng)估環(huán)境影響的貨幣化價(jià)值（環(huán)境成本或效益）

·將貨幣化的環(huán)境影響納入項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析

3.環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法

（1）環(huán)境價(jià)值的概念

環(huán)境價(jià)值包括環(huán)境的使用價(jià)值和非使用價(jià)值。

·環(huán)境的使用價(jià)值是指環(huán)境被生產(chǎn)者或消費(fèi)者使用時(shí)所表現(xiàn)出的價(jià)值，通常包括直接使用價(jià)值、間接使用價(jià)值和選擇價(jià)值；

·環(huán)境的非使用價(jià)值，根據(jù)不同動(dòng)機(jī)，可分為遺贈(zèng)價(jià)值和存在價(jià)值

（2）環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法

第I組評(píng)估方法

包括：旅行費(fèi)用法；隱含價(jià)格法；調(diào)查評(píng)價(jià)法；成果參照法

第II組評(píng)估方法

包括：醫(yī)療費(fèi)用法；人力資本法；生產(chǎn)力損失法；恢復(fù)或重置費(fèi)用法；影子工程法；防護(hù)費(fèi)用法

第III組評(píng)估方法

包括：反向評(píng)估法；機(jī)會(huì)成本法

第I組評(píng)估方法

見教習(xí)全書175頁(yè)表4-1

第II組評(píng)估方法

見教習(xí)全書176頁(yè)表4-2

第III組評(píng)估方法

·反向評(píng)估法

反向評(píng)估不是直接評(píng)估環(huán)境影響的價(jià)值，而是根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)部收益率或凈現(xiàn)值反推，推算出項(xiàng)目的環(huán)境成本不超過多少時(shí)，該項(xiàng)目才是可行的（數(shù)據(jù)嚴(yán)重不足時(shí)，可考慮使用）

·機(jī)會(huì)成本法

機(jī)會(huì)成本法也是一種反向評(píng)估法。它對(duì)項(xiàng)目只進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，先不考慮外部環(huán)境影響，計(jì)算出該項(xiàng)目的凈收益，將該項(xiàng)目占用的環(huán)境資源的價(jià)值與項(xiàng)目收益進(jìn)行比較三組方法的優(yōu)先序

三組評(píng)估方法的選擇優(yōu)先序：

首選，第I組評(píng)估方法，因其理論基礎(chǔ)完善，是標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法。

再選，第II組評(píng)估方法，可作為低限值，但有時(shí)具有不確定性。

后選，第III組評(píng)估方法，有助于項(xiàng)目決策。

在環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)踐中，最常用的方法是成果參照法

【例5-1】某房地產(chǎn)開發(fā)商打算在英國(guó)的一處廢棄的私人莊園開發(fā)別墅群項(xiàng)目，周圍沒有其他房產(chǎn)項(xiàng)目。該私人莊園雖早已廢棄，但已成為野生動(dòng)物的棲息地，因此政府需要評(píng)價(jià)環(huán)境價(jià)值來判斷是否審批該房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

【問題】

（1）可以使用的環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法有哪些?

（2）如果該莊園的生態(tài)功能價(jià)值難以估價(jià)，則適

合用的環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法是什么?

【解答】

（1）可以采用調(diào)查評(píng)價(jià)法、成果參照法、影子工程法、反向評(píng)估法、機(jī)會(huì)成本法?？梢愿鶕?jù)前面講述的各種方法的適用條件來判斷，注意不能采用隱含價(jià)格法，因?yàn)樵撎幥f園周圍沒有其他房產(chǎn)項(xiàng)目，無法獲得完整的、大量的市場(chǎng)交易記錄。

（2）因該莊園的生態(tài)功能價(jià)值難以估價(jià)，則適合采用反向評(píng)估法、機(jī)會(huì)成本法。

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