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安全工程師考試《法律法規(guī)》習題班講義精選(93)
(八)安全生產許可監(jiān)督管理
1.安全生產許可證監(jiān)督管理的對象
《安全生產許可證條例》規(guī)定國務院和省級人民政府有關主管部門負責安全生產許可證的頒發(fā)和管理?!栋踩a許可證條例》所稱的管理,包含兩個方面:一是對安全生產許可證的申請和頒發(fā)工作實施管理,二是對取得安全生產許可證企業(yè)的生產(建筑施工)活動的安全生產實施監(jiān)督檢查。
2.安全生產許可證的申請和頒發(fā)工作實施管理的主要事項
?。?)制定安全生產許可證頒發(fā)工作的規(guī)章制度和工作程序。
?。?)受理安全生產許可的申請。
?。?)對申請人的安全生產條件進行審查。
?。?)決定安全生產許可證的頒發(fā)。
?。?)規(guī)定安全生產許可證的式樣或者制作安全生產許可證。
?。?)建立安全生產許可證檔案管理制度。
(7)公布企業(yè)取得安全生產許可證的情況。
?。?)協調、解決安全生產許可證頒發(fā)工作的有關事項。
3.對取得安全生產許可證企業(yè)的生產(建筑施工)活動的安全生產實施監(jiān)督檢查的主要事項
(1)監(jiān)督檢查企業(yè)取得安全生產許可證的情況。
?。?)監(jiān)督檢查取得安全生產許可證的企業(yè)執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的情況。
(3)檢查企業(yè)的安全生產條件和日常安全生產管理的情況。
(4)受理有關安全生產許可違法行為的舉報。
(5)監(jiān)督安全生產許可頒發(fā)機關工作人員履行職責的情況。
四、安全生產許可違法行為應負的法律責任
《安全生產許可證條例》共有5條關于法律責任追究的規(guī)定,涵蓋了對安全生產許可違法行為實施法律責任追究的原則、違法行為的界定、行政處罰和刑事處罰等方面的內容。
(一)法律責任追究的原則
《行政許可法》關于法律責任追究的原則是有過必罰、過罰相當。
所謂有責必罰,是指許可人和被許可人不履行法定義務,就要承擔相應的法律責任,受到法律制裁。所謂過罰相當,是指違法過錯或者過失與應受的處罰相當,過大罰重,過小罰輕?!栋踩a許可證條例》關于安全生產許可證頒發(fā)管理機關和高危生產企業(yè)各自的權力(權利)、義務與責任的規(guī)定,體現了“誰持證誰負責”、“誰發(fā)證誰處罰”的原則。
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