安全工程師考試《法律法規(guī)》習題班講義精選（93）

　　（八）安全生產許可監(jiān)督管理

　　1.安全生產許可證監(jiān)督管理的對象

　　《安全生產許可證條例》規(guī)定國務院和省級人民政府有關主管部門負責安全生產許可證的頒發(fā)和管理?！栋踩a許可證條例》所稱的管理，包含兩個方面：一是對安全生產許可證的申請和頒發(fā)工作實施管理，二是對取得安全生產許可證企業(yè)的生產（建筑施工）活動的安全生產實施監(jiān)督檢查。

　　2.安全生產許可證的申請和頒發(fā)工作實施管理的主要事項

　?。?）制定安全生產許可證頒發(fā)工作的規(guī)章制度和工作程序。

　?。?）受理安全生產許可的申請。

　?。?）對申請人的安全生產條件進行審查。

　?。?）決定安全生產許可證的頒發(fā)。

　?。?）規(guī)定安全生產許可證的式樣或者制作安全生產許可證。

　?。?）建立安全生產許可證檔案管理制度。

　　（7）公布企業(yè)取得安全生產許可證的情況。

　?。?）協調、解決安全生產許可證頒發(fā)工作的有關事項。

　　3.對取得安全生產許可證企業(yè)的生產（建筑施工）活動的安全生產實施監(jiān)督檢查的主要事項

　　（1）監(jiān)督檢查企業(yè)取得安全生產許可證的情況。

　?。?）監(jiān)督檢查取得安全生產許可證的企業(yè)執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的情況。

　　（3）檢查企業(yè)的安全生產條件和日常安全生產管理的情況。

　　（4）受理有關安全生產許可違法行為的舉報。

　　（5）監(jiān)督安全生產許可頒發(fā)機關工作人員履行職責的情況。

　　四、安全生產許可違法行為應負的法律責任

　　《安全生產許可證條例》共有5條關于法律責任追究的規(guī)定，涵蓋了對安全生產許可違法行為實施法律責任追究的原則、違法行為的界定、行政處罰和刑事處罰等方面的內容。

　　（一）法律責任追究的原則

　　《行政許可法》關于法律責任追究的原則是有過必罰、過罰相當。

　　所謂有責必罰，是指許可人和被許可人不履行法定義務，就要承擔相應的法律責任，受到法律制裁。所謂過罰相當，是指違法過錯或者過失與應受的處罰相當，過大罰重，過小罰輕?！栋踩a許可證條例》關于安全生產許可證頒發(fā)管理機關和高危生產企業(yè)各自的權力（權利）、義務與責任的規(guī)定，體現了“誰持證誰負責”、“誰發(fā)證誰處罰”的原則。

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