安全工程師《法律法規(guī)》習題班講義精選（33）

　　七、熟悉《刑法》司法解釋對國家機關工作人員在礦山安全生產管理中的瀆職犯罪行為及定罪處罰的規(guī)定

　?。ㄋ模﹪覚C關工作人員職務犯罪

　　《司法解釋》第九條規(guī)定，國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，危害礦山生產安全，具有下列情形之一，致使公共財產、國家和人民利益受到重大損失的，依照《刑法》第三百九十七條的規(guī)定定罪處罰：

　　1.對不符合礦山法定安全生產條件的事項予以批準或者驗收通過的：

　　2.對于未依法取得批準、驗收的礦山生產經營單位擅自從事生產經營活動不依法予以處理的；

　　3.對于已經依法取得批準的礦山生產經營單位不再具備安全生產條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)違反安全生產法律法規(guī)的行為不予查處的；

　　4.強令審核、驗收部門及其工作人員實施本條第（一）項行為，或者實施其他阻礙下級部門及其工作人員依法履行礦山安全生產監(jiān)督管理職責行為的；

　　5.在礦山生產安全事故發(fā)生后，負有報告職責的國家機關工作人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救的；

　　6.其他濫用職權或者玩忽職守的行為。

　?。ㄎ澹┝啃糖楣?jié)的規(guī)定

　　1.重大責任事故罪和重大勞動安全事故罪的量刑情節(jié)。

　　《司法解釋》第四條第二款規(guī)定，具有下列情形之一的，應當認定為《刑法》第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“情節(jié)特別惡劣”：

　?。?）造成死亡三人以上，或者重傷十人以上的；

　?。?）造成直接經濟損失三百萬元以上的；

　?。?）其他特別惡劣的情節(jié)。

　　2.不報或者謊報事故罪的量刑情節(jié)?！端痉ń忉尅返诹鶙l第一款規(guī)定，在礦山生產安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，具有下列情形之一的，應當認定為《刑法》第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：

　?。↖）導致事故后果擴大，增加死亡一人以上，或者增加重傷三人以上，或者增加直接經濟損失一百萬元以上的。

　?。?）實施下列行為之一，致使不能及時有效開展事故搶救的：

　　1）決定不報、謊報事故情況或者指使、串通有關人員不報、謊報事故情況的；

　　2）在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的；

　　3）偽造、破壞事故現(xiàn)場，或者轉移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者轉移、藏匿受傷人員的；

　　4）毀滅、偽造、隱匿與事故有關的圖紙、記錄、計算機數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的。

　　（3）其他嚴重的情節(jié)。

　　《司法解釋》第六條第二款規(guī)定，具有下列情形之一的，應當認定為《刑法》第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”：

　　1）導致事故后果擴大，增加死亡三人以上，或者增加重傷十人以上，或者增加直接經濟損失三百萬元以上的；

　　2）采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報告事故情況導致事故后果擴大的；

　　3）其他特別嚴重的情節(jié)。

　　八、熟悉《刑法》司法解釋對辦理危害礦山生產安全刑事案件貫徹寬嚴相濟刑事政策要求的規(guī)定

　　危害礦山生產安全構成犯罪的人，在礦山生產安全事故發(fā)生后，積極組織、參與事故搶救的，可以酌情從輕處罰。

　　九、掌握安全生產中介機構及其有關人員構成犯罪所應承擔的刑事責任

　　《刑法》關于安全生產中介機構及其有關人員的犯罪主要是提供虛假證明文件罪?！缎谭ā返诙俣艞l規(guī)定：“‘承擔資產評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴重的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。前款規(guī)定的人員，索取他人財物或者非法收受他人財物，犯前款罪的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。第一款規(guī)定的人員，嚴重不負責任，出具的證明文件有重大失實，造成嚴重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金”。提供虛假證明文件罪的犯罪客體是破壞行政管理秩序，危及公私財產和人的生命和健康；犯罪主體是安全生產中介機構及其有關人員，包括安全生產中介機構的負責人、管理人員、安全生產中介人員和其他有關人員；客觀要件是實施了提供虛假的安全評價、評估、檢測、檢驗、認證、咨詢等安全生產中介服務證明文件的違法行為；主觀要件是具有提供虛假的安全生產中介服務證明文件的故意。

　　十、熟悉偽造、變造、買賣安全生產事項行政許可證書所應承擔的刑事責任

　　依照《安全生產法》第五十四條的規(guī)定，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門有權依法以批準、核準、許可、注冊、認證和頒發(fā)證照等形式對安全生產事項實施行政許可。上述安全生產事項行政許可的各種公文、證照是法定文書，不得偽造、變造、買賣。

　　違反《刑法》的有關規(guī)定，偽造、變造、買賣安全生產事項行政許可證書的，構成偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪。根據(jù)《刑法》第二百八十條第一款的規(guī)定，偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關的公文、證件、印章的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節(jié)嚴重的，處3年以上10年以下有期徒刑。偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪的犯罪客體是國家機關的工作秩序和行政管理；犯罪主體是偽造、變造、買賣安全生產行政許可證書的直接責任人員，包括有關單位的負責人、管理人員和其他有關人員；客觀要件是實施了偽造、變造、買賣安全生產事項行政許可證書的違法行為，造成嚴重后果；主觀要件是具有偽造、變造、買賣安全生產行政許可證書的故意。

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