2015年安全工程師考試：安全生產(chǎn)許可證程序（二）

　　3．受理申請(qǐng)及審查

　　接到申請(qǐng)人關(guān)于領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)書、相關(guān)文件和資料后，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定是否受理和審查。審查工作分為兩部分，一部分是形式審查，另一部分是實(shí)質(zhì)性審查。

　　（1）形式審查。所謂形式審查，是指安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)依法對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)文件、資料是否齊全、真實(shí)、合法，進(jìn)行檢查核實(shí)的工作。這時(shí)申請(qǐng)人提交的證明其具備法定安全生產(chǎn)條件的都是書面的文件、資料。這些書面文件、資料可以在一定程度上反映申請(qǐng)人的安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)以后的第一道程序，就是進(jìn)行形式審查。如果發(fā)現(xiàn)提交的文件、資料不齊全、不真實(shí)、不符合法定要求，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)有權(quán)向申請(qǐng)人說明并要求補(bǔ)正，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照要求補(bǔ)正。否則，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)有權(quán)拒絕受理安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)。

　?。?）實(shí)質(zhì)性審查。申請(qǐng)人提交的文件、資料通過形式審查以后，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)文件、資料和企業(yè)的實(shí)際安全生產(chǎn)條件進(jìn)行實(shí)地審查或者核實(shí)。譬如，需要對(duì)一些生產(chǎn)廠房、作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查、審驗(yàn)；對(duì)一些安全設(shè)施、設(shè)備需要進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)或者試運(yùn)行。這些審查工作不是在辦公室里能夠完成的，必須前往實(shí)地或者企業(yè)才能進(jìn)行直接的審查或者核實(shí)。

　　安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查的方式主要有3種：一是委派本機(jī)關(guān)的工作人員直接進(jìn)行審查或者核實(shí)；二是委托其他行政機(jī)關(guān)代為進(jìn)行審查或者核實(shí)；三是委托安全中介機(jī)構(gòu)對(duì)一些專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的設(shè)施、設(shè)備和工藝進(jìn)行專門的檢測(cè)、檢驗(yàn)。

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