2015年招標師考試《法律法規(guī)與政策》專家分析（3）

　　1）施工單位的質(zhì)量管理義務

　　施工單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

　　禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。建設工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質(zhì)量負責；建設工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應當對其承包的建設工程或者采購的設備的質(zhì)量負責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。

　　施工單位應當建立質(zhì)量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和施工管理負責人。施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。施工單位必須按照工程設計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

　　施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

　　2）行政管理機關(guān)的質(zhì)量管理義務

　　國家實行建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質(zhì)量實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責對全國的有關(guān)專業(yè)建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　由于建設工程質(zhì)量監(jiān)督具有專業(yè)性強、周期長、程序繁雜等特點，政府部門通常不宜親自進行日常檢查工作。這就需要通過委托由政府認可的第三方，即建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，來依法代行工程質(zhì)量監(jiān)督職能，并對委托的政府部門負責。政府部門主要對建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行業(yè)務指導和管理，不進行具體工程質(zhì)量監(jiān)督。

　　建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是經(jīng)省級以上建設行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門考核認定的獨立法人。 建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的主要任務包括：根據(jù)政府主管部門的委托，受理建設工程項目質(zhì)量監(jiān)督。制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案。檢查施工現(xiàn)場工程建設各方主體的質(zhì)量行為。檢查建設工程的實體質(zhì)量。監(jiān)督工程竣工驗收。工程竣工驗收后5日內(nèi)，應向委托部門報送建設工程質(zhì)量監(jiān)督報告。對預制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進行監(jiān)督。受委托部門委托，按規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費。政府主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其他工作。

　　建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在進行監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)有違反建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為和影響工程質(zhì)量的問題時，有權(quán)采取責令改正、局部暫停施工等強制性措施，直至問題得到改正。需要給予行政處罰的，報告委托部門批準后實施。

　　1.工程質(zhì)量管理的法律責任

　　2. 民事責任

　　3. 刑事責任

　　4. 行政責任

　　9.4.7 工程安全生產(chǎn)管理

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