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2015招標(biāo)師法規(guī)與政策高頻考點(diǎn):否決所有投標(biāo)
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否決所有投標(biāo):
《招標(biāo)投標(biāo)法》第42條規(guī)定:“評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審,認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)。”《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》規(guī)定:評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后,因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)?!墩少?gòu)法》將否決所有投標(biāo)稱之為“廢標(biāo)”。
從上述規(guī)定可以看出,否決所有投標(biāo)包括兩種情況:一是所有的投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求,因每個(gè)投標(biāo)均被界定為廢標(biāo)、被認(rèn)為無(wú)效或不合格,所以,評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決了所有的投標(biāo)。二是部分投標(biāo)被界定為廢標(biāo)、被認(rèn)為無(wú)效或不合格之后,僅剩余不足3個(gè)的有效投標(biāo),使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的,違反了招標(biāo)采購(gòu)的根本目的,所以,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。
對(duì)于個(gè)體投標(biāo)人而言,不論其投標(biāo)是否合格有效,都可能發(fā)生所有投標(biāo)被否決的風(fēng)險(xiǎn),即投標(biāo)符合法律和招標(biāo)文件要求,但結(jié)果是無(wú)法中標(biāo)。對(duì)于招標(biāo)人而言,上述兩種情況下,結(jié)果都是相同的,即所有的投標(biāo)被依法否決,當(dāng)次招標(biāo)結(jié)束。
《政府采購(gòu)法》第36條規(guī)定,“在招標(biāo)采購(gòu)中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo):(一)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;(二)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的;(三)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算,采購(gòu)人不能支付的;(四)因重大變故,采購(gòu)任務(wù)取消的。廢標(biāo)后,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。”
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