當(dāng)前位置:工程項目OA系統(tǒng) > 建筑OA系統(tǒng) > 軟件項目管理工具
2015年招標(biāo)師專業(yè)實(shí)務(wù)考點(diǎn):政府采購的程序
政府采購的程序
(1)確定采購需求
1)政府采購預(yù)算。是開展政府采購的前提。
政府采購預(yù)算一般包括采購項目、采購資金來源、采購項目數(shù)量、規(guī)格和采購項目時間等內(nèi)容。
2)政府采購計劃。
3)進(jìn)口產(chǎn)品審核。《政府采購法》第10條規(guī)定,采購人應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù),但是以下情形除外:①需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的;②為在中國境外使用而進(jìn)行采購的;③其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。如果確需采購進(jìn)口產(chǎn)品且符合以上除外情形時,開始采購前須向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門辦理進(jìn)口產(chǎn)品審核手續(xù)。
采購人辦理進(jìn)口產(chǎn)品審核手續(xù),應(yīng)按規(guī)定格式填寫《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品申請表》和相關(guān)證明材料。相關(guān)證明材料的要求根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品的不同情況有所區(qū)別:
①進(jìn)口產(chǎn)品屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定鼓勵進(jìn)口的,應(yīng)出具國家關(guān)于鼓勵進(jìn)口產(chǎn)品的法律法規(guī)政策文件復(fù)印件;
②進(jìn)口產(chǎn)品屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進(jìn)口的,由進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)的設(shè)區(qū)的市、自治州以上主管部門出具《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門意見》和專家組出具《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見》;論證專家應(yīng)從采購人以外的單位聘請,專家組由5人以上單數(shù)組成,其中必須包括1名法律專家;
③進(jìn)口產(chǎn)品屬于國家限制進(jìn)口的重大技術(shù)裝備和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)的,應(yīng)當(dāng)出具國家發(fā)展改革委的意見;
④屬于國家限制進(jìn)口的重大科學(xué)儀器和裝備的,應(yīng)當(dāng)出具科技部的意見;
⑤屬于其他進(jìn)口產(chǎn)品的,由進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)的設(shè)區(qū)的市、自治州以上主管部門出具《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門意見》或?qū)<医M出具《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見》。
采購進(jìn)口產(chǎn)品的申請經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后才能采購進(jìn)口產(chǎn)品。
(2)確定采購組織形式
《政府集中采購目錄》的采購項目實(shí)行集中采購。《政府集中采購目錄》之外的項目,達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)的,實(shí)行分散采購;沒有達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的,采購人可以采用《政府采購法》以外的其他采購方式。
(3)確定采購方式
1)公開招標(biāo)。政府采購項目達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)采取公開招標(biāo)方式采購。
2)邀請招標(biāo)。當(dāng)供應(yīng)商數(shù)量有限或采用公開招標(biāo)方式的成本費(fèi)用占政府采購項目總價值比例過大而不值得時,可以采用邀請招標(biāo)方式采購。
3)競爭性談判。當(dāng)出現(xiàn)以下情況時,采購人可以采用競爭性談判方式采購:招標(biāo)公告后沒有足夠的合格供應(yīng)商投標(biāo);重新招標(biāo)未能成立;技術(shù)復(fù)雜、性質(zhì)特殊,事先不能確定詳細(xì)規(guī)格和具體要求,或事先不能計算出標(biāo)的價格總額的;招標(biāo)所需時間不能滿足采購人緊急需要。
4)詢價。采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目,可以采用詢價方式采購。
5)單一來源采購。符合以下條件之一的,采購人可以采用單一來源采購方式:采購項目只有唯一的供應(yīng)商;發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購;必須保證原有采購項目的一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。
(4)組織采購活動
各種政府采購方式應(yīng)遵循以下程序。
1)采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)方式的一般程序。其中:
①政府采購貨物和服務(wù)的公開招標(biāo)大多數(shù)采用資格后審方法。
當(dāng)投標(biāo)人不足3家,或通過評標(biāo),實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人不足3家時,經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后按照以下原則處理:
A.招標(biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)公告時間及程序符合規(guī)定的,采取競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購;
B.招標(biāo)文件存在不合理條款的,招標(biāo)公告時間及程序不符合規(guī)定的,應(yīng)予廢標(biāo)(招標(biāo)無效),并重新招標(biāo)。
②邀請招標(biāo),應(yīng)該從資格評審合格的投標(biāo)人名單中采用隨機(jī)抽取方式選擇邀請3家以上的投標(biāo)人。
政府采購項目公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)如果出現(xiàn)以下特定的情形,應(yīng)予廢標(biāo)(招標(biāo)無效):①符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的;②出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;③投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付向;④因重大變故,采購任務(wù)取消的。。
政府采購項目,廢標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。
- 1混凝土裂縫注膠施工工藝
- 22015年招標(biāo)師《項目管理與招標(biāo)采購》講義(3)
- 3審計局:1.8億公租房建設(shè)資金竟去理財
- 4新城鎮(zhèn)化建設(shè)與綠色建筑為石膏板業(yè)創(chuàng)造廣闊市場
- 5《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》知識點(diǎn):現(xiàn)行管理中的投資分類
- 6廣場景觀工程施工組織設(shè)計154p
- 72015年造價工程師考試輔導(dǎo):網(wǎng)絡(luò)圖的基本概念(3)
- 8某大型公園工程施工組織設(shè)計
- 9攪拌車電瓶照顧護(hù)士的幾點(diǎn)留意
- 102015年招標(biāo)師采購案例分析全真模擬題匯總
- 11人工挖孔灌注樁混凝土有哪些澆筑方法?
- 12監(jiān)理工程師考試2015年《工程質(zhì)量與進(jìn)度控制》練習(xí)題(4)
- 13【學(xué)員心聲】二建考試倒計時 學(xué)員心聲給你加油打氣
- 14消除檢查井周圍沉陷施工工法
- 152015年造價員基礎(chǔ)知識:招標(biāo)投標(biāo)的概念
- 16某植物園施工技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件41p
- 17信息系統(tǒng)監(jiān)理師可以考全國注冊監(jiān)理工程師嗎?
- 18廣東省電力某工程局編制架空隔熱層施工工藝(2002新規(guī)范)
- 19海南:今年將新建文昌至瓊海等高速公路
- 202015年招標(biāo)師考試學(xué)習(xí)資料:建設(shè)工程計價的方法
- 212015安全工程師考試《相關(guān)法律知識》:煙花爆竹運(yùn)輸規(guī)定
- 22大直徑靜壓沉管灌注樁應(yīng)用技術(shù)(四)
- 23浙江省2015年安全工程師報名時間為4月13日至27日
- 24膠粉聚苯顆粒外墻外保溫面磚飾面施工工藝介紹
- 252015年咨詢工程師《項目組織與管理》模擬練習(xí)題(12)
- 26春季攪拌車保養(yǎng)要注意事項
- 272015年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》每日一練(2.16)
- 28煙臺南站主體7月20日完工 將成煙臺最大城鐵交通
- 29靜壓預(yù)應(yīng)力管樁沉樁防護(hù)的特點(diǎn)
- 30現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)考點(diǎn):風(fēng)險分析的程序
成都公司:成都市成華區(qū)建設(shè)南路160號1層9號
重慶公司:重慶市江北區(qū)紅旗河溝華創(chuàng)商務(wù)大廈18樓