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2015年招標(biāo)師《專業(yè)實(shí)務(wù)》輔導(dǎo):防范 “惡意取消”行為
要健全制度。修改《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》關(guān)于中標(biāo)供應(yīng)商確定的辦法,中標(biāo)供應(yīng)商不由采購人確定,改成直接由評標(biāo)委員會確定,維護(hù)評委會的權(quán)威性?;虿恍薷?,采購人確定中標(biāo)供應(yīng)商必須充分尊重評標(biāo)報告的結(jié)論,并發(fā)布中標(biāo)公告,同時報監(jiān)管部門備案審查。取消資格后審、標(biāo)后考察等招標(biāo)后期的繁瑣程序。來源于泛普軟件-工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。對于特殊采購項(xiàng)目,如確實(shí)需要進(jìn)行資格后審,采購人在后期資格審查和考察論證中必須以招標(biāo)文件為依據(jù),不得背離,更不得以所謂新的標(biāo)準(zhǔn)來取消刁難供應(yīng)商。凡是采購人拒絕與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同的,應(yīng)出具文字證明材料,不能提供而一再要求廢標(biāo)的,政府采購監(jiān)管部門應(yīng)及時與同級紀(jì)檢監(jiān)察部門取得聯(lián)系,組成聯(lián)合工作組進(jìn)行處理。招標(biāo)文件中應(yīng)明確采購人的違約責(zé)任。采購人在政府采購活動中如出現(xiàn)不在法定時間內(nèi)簽訂合同、無故不出具驗(yàn)收報告、不按時足額付款等違約情形,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,保證享有權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)的對稱性。
要重點(diǎn)防治。如采購人出現(xiàn)“惡意取消”中標(biāo)供應(yīng)商行為,監(jiān)管部門應(yīng)發(fā)現(xiàn)一起查處一起,嚴(yán)格追究直接責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任,做到既對事也對人,絕不能心慈手軟,處理結(jié)果向社會公開。
要強(qiáng)化宣傳。增強(qiáng)采購人依法采購和供應(yīng)商依法維權(quán)意識,近年來,政府采購法律法規(guī)陸續(xù)出臺,各級采購部門要加大政府采購法律知識宣傳普及力度,實(shí)現(xiàn)《政府采購法》從專業(yè)法向公共法的轉(zhuǎn)變,真正讓依法采購深入人心,成為廣大采購人的自覺行動,真正讓依法維權(quán)成為供應(yīng)商的“護(hù)身符”。
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