2015年招標(biāo)師《專業(yè)實(shí)務(wù)》：進(jìn)口設(shè)備的招標(biāo)程序

　　國(guó)際招標(biāo)是國(guó)際貿(mào)易中采購(gòu)貨物的一種方式。招標(biāo)、投標(biāo)是貿(mào)易方式的兩個(gè)方面。“招標(biāo)”是指由買方事先發(fā)出通知，對(duì)準(zhǔn)備采購(gòu)的貨物，公布一定的要求和條件，邀請(qǐng)國(guó)外投標(biāo)人按照一定程序前來(lái)承賣的行為，其目的在于通過(guò)投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)取以較為優(yōu)惠的條件，訂立貨物買賣合同。“投標(biāo)”是指由賣方在指定的時(shí)間內(nèi)，按照招標(biāo)人公布的要求和條件，填具投標(biāo)文件，報(bào)出具有競(jìng)爭(zhēng)性的價(jià)格和必要的其他條件，爭(zhēng)取中標(biāo)（即達(dá)成交易）的行為。

　　目前，國(guó)際間的政府貸款項(xiàng)目和國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目，往往規(guī)定借款方必須采取公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)貨物（如世界銀行貸款規(guī)定，每份采購(gòu)合同金額超過(guò)300萬(wàn)美元的，必須采取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)）。

　　進(jìn)口設(shè)備國(guó)際招標(biāo)工作，目前我國(guó)主要由中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口總公司所屬的國(guó)際招標(biāo)公司和中國(guó)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心及其下屬招標(biāo)公司承辦，企業(yè)、銀行等有關(guān)單位參與組織實(shí)施。

　　辦理進(jìn)口設(shè)備國(guó)際招標(biāo)的基本程序

　　一、招標(biāo)申請(qǐng)。即由需要進(jìn)口設(shè)備的企業(yè)、部門（以下簡(jiǎn)稱“進(jìn)口單位”）向承辦招標(biāo)業(yè)務(wù)的我國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)提出委托招標(biāo)申請(qǐng)。在提出申請(qǐng)時(shí)須提交下列文件和材料：

　?。?）進(jìn)口設(shè)備清單；

　?。?）進(jìn)口設(shè)備型號(hào)、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)；

　?。?）成套設(shè)備的工藝流程與要求；

　?。?）銀行貸款或其他落實(shí)資金的批準(zhǔn)文件。

　　二、刊登招標(biāo)通告。我國(guó)內(nèi)承辦招標(biāo)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，接受進(jìn)口單位的招標(biāo)申請(qǐng)后，經(jīng)過(guò)選擇，在報(bào)上（一般為中國(guó)日?qǐng)?bào)（英文版）和人民日?qǐng)?bào)或人民日?qǐng)?bào)海外版）公開(kāi)刊登招標(biāo)通告，說(shuō)明招標(biāo)的項(xiàng)目、要求、條件和招標(biāo)須知。如屬利用國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目的招標(biāo)通告，還要在指定的國(guó)外報(bào)刊上刊登（如世界銀行貨款項(xiàng)目的招標(biāo)通告，需刊登在“聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)論壇報(bào)”的商業(yè)版上）?？龅?ldquo;招標(biāo)通告”可轉(zhuǎn)發(fā)給能提供貨物的外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)。

　　三、投標(biāo)申請(qǐng)。國(guó)外投標(biāo)人根據(jù)“招標(biāo)通告”決定投標(biāo)后，向我國(guó)內(nèi)招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出投標(biāo)申請(qǐng)，填寫(xiě)“資格預(yù)選登記表”和“供貨一覽表”（表格向我國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)聯(lián)系提供）。

　　四、資格預(yù)審。我國(guó)內(nèi)招標(biāo)機(jī)構(gòu)收到國(guó)外投標(biāo)人遞交的上述表格后，即可對(duì)投標(biāo)者的基本情況、供應(yīng)與生產(chǎn)能力、履行合同的信譽(yù)和財(cái)務(wù)等情況進(jìn)行預(yù)審。審查合格后，向國(guó)外投標(biāo)人發(fā)出準(zhǔn)予參加投標(biāo)的資格通知書(shū)。

　　五、遞交投標(biāo)文件。取得投標(biāo)資格的投標(biāo)者，在投標(biāo)截止日前，向我國(guó)內(nèi)招標(biāo)機(jī)構(gòu)正式遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括供應(yīng)商品、交易條件，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式，保證條件等。

　　六、開(kāi)標(biāo)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)，在評(píng)標(biāo)小組成員、設(shè)備需方、投標(biāo)單位代表參加及法律公證監(jiān)督下，拆開(kāi)所有密封投標(biāo)標(biāo)單，宣讀內(nèi)容。

　　七、評(píng)標(biāo)。即由我國(guó)內(nèi)招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)各投標(biāo)人提交的標(biāo)書(shū)進(jìn)行比較，從技術(shù)要求和交易條件等方面進(jìn)行審查和評(píng)定，從中選定中標(biāo)人。

　　八、簽訂供貨合同。投標(biāo)人中標(biāo)后，與我國(guó)內(nèi)招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂供貨合同。從而完成整個(gè)招標(biāo)工作（注：簽訂供貨合同后的手續(xù)和正常引進(jìn)設(shè)備的手續(xù)相同）。

　　〖注〗

　　1.國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行國(guó)際性招標(biāo)時(shí)，必須執(zhí)行我國(guó)的法律、法令。

　　2.投標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，即成為一個(gè)有效期較長(zhǎng)的實(shí)盤(pán)，在有效期內(nèi)不能撤銷。

　　3.在進(jìn)行招標(biāo)前，企業(yè)應(yīng)將所需引進(jìn)設(shè)備的技術(shù)規(guī)格和工程設(shè)計(jì)施工要求等技術(shù)資料準(zhǔn)備齊全。招標(biāo)機(jī)構(gòu)以此作為編制招標(biāo)文件的依據(jù)。

　　4.由招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)出的招標(biāo)通告，我國(guó)內(nèi)生產(chǎn)機(jī)電設(shè)備的企業(yè)同樣可以參加投標(biāo)，并享受一定的優(yōu)惠。

　　5.利用世界銀行貸款的招標(biāo)項(xiàng)目，在招標(biāo)過(guò)程中，需向世界銀行報(bào)核如下幾個(gè)文件：

　　招標(biāo)通告；

　　資格審查報(bào)告；

　　標(biāo)書(shū)；

　　評(píng)標(biāo)結(jié)果；

　　簽訂的供貨合同