2015年招標(biāo)師案例分析詳解（2）

　　對(duì)《案例分析》教材中案例3.4的再分析

　　招標(biāo)師考試《案例分析》教材中的案例3.4是在給出背景條件下，對(duì)其招標(biāo)公告內(nèi)容分析的一則案例。

　　其背景條件是：某招標(biāo)中心，接受某醫(yī)院委托，利用財(cái)政資金，擬購買2套彩色超聲波診斷儀項(xiàng)目的、政府采購招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告進(jìn)行分析。

　　筆者的意見：書上給出的參考答案是有一定道理的；但是，沒有完整、清楚地說明問題。也沒有完整給出正確的答案。

　　第一，我們應(yīng)該明確：既然這是一個(gè)“政府采購”項(xiàng)目，原則上，應(yīng)該由當(dāng)?shù)氐恼少徏胁少彊C(jī)構(gòu)來接受委托；而不是由采購招標(biāo)人自由委托。“當(dāng)?shù)卣袠?biāo)中心”，接受委托，在政府采購網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告，可能有點(diǎn)問題。

　　第二，既然是政府采購項(xiàng)目，應(yīng)該提倡采購“國貨”；對(duì)于所說220萬元人民幣的彩色多普勒超聲診斷儀來講，可能屬于高端產(chǎn)品，國內(nèi)產(chǎn)品不能滿足需求。因此，需要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)口，那就要按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定辦理審批。這一點(diǎn)，書中說的不太明確。

　　第三，按照目前管理規(guī)定，財(cái)政部審批同意進(jìn)口的機(jī)電設(shè)備后，按照商務(wù)部的規(guī)定，進(jìn)行國際招標(biāo)。屆時(shí)，應(yīng)該選擇有資格的招標(biāo)公司，在國際招標(biāo)網(wǎng)上進(jìn)行。（不排除在政府采購網(wǎng)上也發(fā)出消息）。

　　那樣，本招標(biāo)公告的不少內(nèi)容，都應(yīng)該按照有關(guān)國際招標(biāo)的范本進(jìn)行；公告的格式，與書上寫的，有很大的不同。

　　比如說，“招標(biāo)編號(hào)”。對(duì)于有資格的國際招標(biāo)公司，商務(wù)部有全國統(tǒng)一的招標(biāo)編號(hào)辦法。那是目前國內(nèi)其他招標(biāo)公告都沒有的。

　　再比如說，國際招標(biāo)，也不能排斥國內(nèi)的投標(biāo)人和國內(nèi)的產(chǎn)品參加投標(biāo)；

　　再比如說，招標(biāo)文件的售價(jià)，既有人民幣；也可用美元等；

　　再比如說，國際招標(biāo)，應(yīng)該明確要求“報(bào)價(jià)條件”，是FOB，還是CIF？

　　再比如說，國際招標(biāo)范本對(duì)于投標(biāo)來說，沒有“受理”的概念；

　　再比如說，國際招標(biāo)許多程序是在網(wǎng)上進(jìn)行的；投標(biāo)人需要先在中國國際招標(biāo)網(wǎng)免費(fèi)登記注冊(cè)；

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　　第五點(diǎn)，對(duì)于書中原招標(biāo)公告的問題分析，不能籠統(tǒng)的都說成不完整或者不當(dāng)。

　　對(duì)于采購人招標(biāo)人來說，類似的情況，既可能有對(duì)法律法規(guī)不懂的情況；也可能屬于“崇洋媚外”的思想作怪；還可能是故意規(guī)避國際招標(biāo)的規(guī)定。

　　具體問題，還應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，做具體的分析；包括必要的行政處罰或者追究責(zé)任。

　　關(guān)于商務(wù)部主管的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)，本書《案例分析》的p223，，案例6.5有比較詳細(xì)的介紹。除了個(gè)別詞句有點(diǎn)小問題以外，介紹的還是全面的。