2015招標(biāo)師《法律法規(guī)與政策》：廢標(biāo)、否決投標(biāo)和重新招標(biāo)

　　廢標(biāo)、否決所有投標(biāo)和重新招標(biāo)

　?。ㄒ唬U標(biāo)

　　《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》將廢標(biāo)稱之為“按照無效投標(biāo)處理”。

　　1、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》規(guī)定了四類廢標(biāo)情況

　　（1）在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

　?。?）在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

　　（3）投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。

　?。?）未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。投標(biāo)文件有下列情況之一的，屬于未能對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的重大偏差：

　　①?zèng)]有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；

　?、谕稑?biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；

　　③投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

　?、苊黠@不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

　?、萃稑?biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；

　?、尥稑?biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；

　?、卟环险袠?biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

　　例：根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，下列情形中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不應(yīng)對投標(biāo)作廢標(biāo)處理的是（　 ）。（10真）

　　A．投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)的

　　B．評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求對可能低于個(gè)別成本的投標(biāo)進(jìn)行說明而投標(biāo)人無法提供相關(guān)證明材料的

　　C．投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限短于招標(biāo)文件規(guī)定的期限的

　　D．投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章的

　　【參考答案】C

　　2、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定了兩類廢標(biāo)情況

　　（1）投標(biāo)文件有下列情況之一的，應(yīng)作廢標(biāo)處理或被否決：

　?、傥窗匆竺芊?；

　　②未加蓋投標(biāo)人公章，也未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)代表簽字；

　　③投標(biāo)報(bào)價(jià)不符合國家頒布的勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者低于成本惡性競爭的；

　?、芪错憫?yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的；

　?、菀月?lián)合體形式投標(biāo)，未向招標(biāo)人提交共同投標(biāo)協(xié)議的。

　?。?）投標(biāo)人有下列情況之一的，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理或被否決

　?、傥窗凑袠?biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金；

　?、谂c其他投標(biāo)人相互串通報(bào)價(jià)，或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的；

　?、垡运嗣x投標(biāo)，或者以其他方式弄虛作假；

　?、芤韵蛘袠?biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的；

　?、萋?lián)合體通過資格預(yù)審后在組成上發(fā)生變化，含有未經(jīng)過資格預(yù)審或者資格預(yù)審不合格的法人或者其他組織；

　?、尥稑?biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)人與資格預(yù)審的申請人在名稱和組織結(jié)構(gòu)上存在實(shí)質(zhì)性差別的。

　　3、《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定的廢標(biāo)處理

　　有下列情形之一的，投標(biāo)文件作廢：

　　1）投標(biāo)文件未經(jīng)密封的；

　　2）無相應(yīng)資格的注冊建筑師簽字的；

　　3）無投標(biāo)人公章的；

　　4）注冊建筑師受聘單位與投標(biāo)人不符的。

　　4、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定的廢標(biāo)處理

　　投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理：

　　1）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；

　　2）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；

　　3）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；

　　4）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；

　　5）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；

　　6）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。