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2015招標(biāo)師《招標(biāo)采購案例分析》串講資料下載(2)
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招標(biāo)公告及程序分析(補(bǔ)充案例)
[背景]某省政府投資2500萬元建設(shè)該省信息中心辦公樓,按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,該工程可由具備房屋建筑工程施工總承包三級(jí)及以上的企業(yè)承攬。招標(biāo)人在“中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)”上發(fā)布了招標(biāo)公告,其內(nèi)容全文如下:
××省信息中心辦公樓工程,建筑面積8856㎡,地上6層,地下1層,全現(xiàn)澆框架剪力墻結(jié)構(gòu)?,F(xiàn)對(duì)該工程施工總承包進(jìn)行公開招標(biāo)。
1.招標(biāo)范圍:圖紙范圍內(nèi)全部?jī)?nèi)容,詳見招標(biāo)文件。
2.投標(biāo)人資格要求
?。?)投標(biāo)人須具備房屋建筑工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)及裝修裝飾專業(yè)工程三級(jí)施工資質(zhì),有類似項(xiàng)目業(yè)績(jī),并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力;
?。?)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.招標(biāo)文件獲取
?。?)凡有意參加投標(biāo)者,請(qǐng)于2009年6月6日(星期六)至2009年6月10日,每日上午8時(shí)30分至12時(shí)00分,下午1時(shí)30分至17時(shí)30分(北京時(shí)間,下同),在××省××市××區(qū)××路甲1號(hào)××省信息中心辦公室;
?。?)購買招標(biāo)文件時(shí),須提交8萬元人民幣投標(biāo)保證金;
?。?)招標(biāo)文件售價(jià)200元/每套,圖紙3000元/套,售后不退。
4.投標(biāo)截止時(shí)間:2009年6月20日9時(shí)00分;開標(biāo)時(shí)間:2009年6月20日10時(shí)00分。投標(biāo)文件須送達(dá)地點(diǎn):***********
招標(biāo)人名稱:****************
地址:**************
電話:**************
招標(biāo)人同時(shí)在《中國(guó)建設(shè)報(bào)》上發(fā)布了該工程招標(biāo)公告,公告中僅明確了項(xiàng)目概況和投標(biāo)人資格要求。共126家滿足資格要求的施工企業(yè)購買了招標(biāo)文件和圖紙,考慮到潛在投標(biāo)人太多,招標(biāo)人在招標(biāo)文件澄清與修改中要求,投標(biāo)人須有房屋建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)及裝修裝飾專業(yè)工程一級(jí)施工資質(zhì),8項(xiàng)以上類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)。最后,有6家投標(biāo)人遞交了投標(biāo)文件。
[問題]
(1)招標(biāo)人在《中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)》上發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)容是否完整?說明理由。
?。?)指出上述招標(biāo)公告中的不妥之處,逐一說明理由。
?。?)指出招標(biāo)人在上述招標(biāo)過程中的不妥之處,逐一說明理由。
[參考答案]
?。?)招標(biāo)公告內(nèi)容不完整;
理由:招標(biāo)公告中缺招標(biāo)項(xiàng)目批準(zhǔn)單位和文號(hào)、招標(biāo)內(nèi)容和資金來源。
?。?)招標(biāo)人發(fā)布的招標(biāo)公告中存在以下不妥之處。
1)要求投標(biāo)人具備裝修裝飾專業(yè)工程三級(jí)施工資質(zhì)不妥;
理由:三級(jí)總承包施工資質(zhì)可以承攬其項(xiàng)下的裝飾裝修工程,要求專業(yè)承包資質(zhì)是以不合理?xiàng)l件限制和排斥潛在投標(biāo)人。
2)招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間“2009年6月6日至2009年6月10日”不妥;
理由:“招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間最短不少于五個(gè)工作日”,星期六屬于法定休息日。
3)購買招標(biāo)文件時(shí)提交8萬元投標(biāo)保證金不妥;
理由:投標(biāo)保證金屬于投標(biāo)文件的一部分,投標(biāo)人只要在投標(biāo)截止時(shí)間前提交即可。
4)圖紙按3000元/套銷售不妥;
理由:對(duì)于招標(biāo)所附設(shè)計(jì)文件,可以酌收押金,但不得銷售。
5)投標(biāo)截止時(shí)間為2009年6月20日不妥;
理由:“自招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起至投標(biāo)截止之日止,最短不少于二十日”。
6)開標(biāo)時(shí)間與投標(biāo)截止時(shí)間不是同一時(shí)間進(jìn)行不妥;
理由:“開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行”。
?。?)招標(biāo)人在招標(biāo)過程中還存在以下不妥之處。
1)在《中國(guó)建設(shè)報(bào)》上刪減招標(biāo)公告內(nèi)容不妥;
理由:在兩家以上媒介發(fā)布的統(tǒng)一招標(biāo)公告內(nèi)容應(yīng)一致。
2)在招標(biāo)文件的澄清與修改中,將投標(biāo)人資格要求直接調(diào)整為房屋建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)及裝修裝飾專業(yè)工程一級(jí)施工資質(zhì),8項(xiàng)以上類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)不妥;
理由:招標(biāo)文件是對(duì)招標(biāo)公告的細(xì)化,不能在其中修改投標(biāo)人資格要求;提高投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí),對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。
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