2015年招標師考試招標采購案例分析復習指導(17)

    [參考答案]

    （1）招標人組織本次招標的時間計劃存在以下不妥之處：

    ①招標文件的發(fā)售時間不滿足《工程建設項目貨物招標投標辦法》（27號令）不少于五個工作日的規(guī)定，因為2008年8月9日-10日為星期六、星期日，為法定休息日。

    ②2008年8月16日上午9：00點組織投標預備會議不妥。投標預備會議的目的是澄清潛在投標人在投標過程中對招標文件及相關(guān)條件的疑問，應安排在投標人要求澄清招標文件的截止時間和現(xiàn)場考察時間之后，以便于統(tǒng)一對投標人在現(xiàn)場考察和招標文件提出的問題進行澄清。

    ③2008年8月20日發(fā)出招標文件的澄清與修改，2008年8月30日上午10：00點投標截止不妥，因為不滿足《招標投標法》至少在招標文件要求提交投標文件的截止時間至少十五日前發(fā)出的規(guī)定。如果必須在2008年8月20日發(fā)出招標文件的澄清與修改，招標人應相應順延投標截止時間，即延長到2008年9月4日，以滿足法律對招標文件澄清與修改發(fā)出時間的規(guī)定。

    ④要求2008年8月29日下午4：00前遞交投標保證金不妥。投標保證金是投標文件的一部分，除現(xiàn)金外，還包括轉(zhuǎn)賬支票、投標保函等形式。投標截止時間前，投標人均可與投標文件一起遞交。

    ⑤2008年8月30日上午9：00點投標截止，2008年8月30日上午11：00組織開標不妥。《招標投標法》第三十四條規(guī)定，開標時間為投標截止時間的同一時間。

    ⑥2008年8月30日上午9：00~11：00，招標人與監(jiān)管機構(gòu)審查投標人的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、合同業(yè)績等原件的做法不妥，因為原件不是投標文件的組成部分。依據(jù)《招標投標法》，此時應組織開標。同時查對有關(guān)證明證件原件的目的是為了評審投標文件，評標委員會根據(jù)招標文件制定的評標辦法對所有投標文件進行評審。

    （2）招標人與中標人在2008年9月6日簽訂鍋爐供貨合同不能保證2008年冬天供暖。依據(jù)鍋爐供貨及安裝時間，這4臺鍋爐最快也只能在2009年1月中旬具備供暖條件，而北方城市每年十一月十五日進入冬季供暖期，所以招標人安排的計劃不能滿足2008年供暖需求。如果必須滿足2008年冬季供暖，則應將招標啟動時間提前至少兩個月時間，即在2008年5月底或6月初開始采購。