2015年招標師專業(yè)實務精選問答題(14)

    簡述政府采購的特點

    【答案】

    （1）政府采購資金來源的公共性。一是政府采購的資金來源于政府財政收人，或需要由財政資金進行償還的公共借款，這些資金最終來源于公眾的納稅、公共事業(yè)服務和其他公共收入；二是政府采購的目標具有公共性，即政府采購的產(chǎn)品或服務是為了向社會提供公共服務：

    （2）政府采購的強制性。為了規(guī)范政府采購行為，提高資金使用效益，維護國家利益和社會公共利益，我國頒布了《政府采購法》以及一系列相關法律法規(guī)。屬于政府采購范圍的項目采購計劃方案、程序、方式及其資金使用等，必須嚴格按照有關法律、法規(guī)組織實施和規(guī)范管理。 

    （3）政府采購的政策性。政府采購有責任維護國家和社會公共利益，促進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，體現(xiàn)社會責任感。政府采購對于平衡社會有效需求和供給、推動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級、保護和扶持民族產(chǎn)業(yè)、促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、扶植中小企業(yè)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新、支持環(huán)境生態(tài)保護和節(jié)約能源等社會經(jīng)濟、公益事業(yè)都能發(fā)揮顯著的促進作用。

    （4）政府采購的經(jīng)濟性和非盈利性。政府采購活動必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，追求財政資金使用效益的最大化。同時，政府采購活動不以盈利為目標，而是以追求社會公共利益為最終目標。

    簡述技術咨詢合同與技術服務合同的區(qū)別

    【答案】

    技術咨詢與技術服務合同雖都屬于當事人運用自己掌握的技術知識、信息為另一方當事人的技術問題提供技術服務，但兩者還是有區(qū)別的： 

    （1）技術服務合同的服務方不僅要向委托方傳授技術知識和經(jīng)驗，而且還需要為委托方解決特定的某一項技術問題；技術咨詢合同顧問方只是為委托方進行決策提供參考性意見和方案，而不具體從事合同所指向的具體科技工作。

    （2）技術服務合同的服務方為委托方完成的工作成果，應保證質(zhì)量，并對實施結果承擔責任；而技術咨詢合同是顧問方按照合同約定的條件向委托方提供參考性的咨詢報告和意見，一般并不承擔決策失誤造成的損失責任。

    （3）技術服務合同一般發(fā)生在研究開發(fā)成果轉讓和技術項目實施之后；而技術咨詢合同主要發(fā)生在研究開發(fā)技術成果和技術項目實施之前。