廣州審計報告:電視塔"小蠻腰"建設(shè)超標(biāo)4.44億 經(jīng)營困難持續(xù)虧損

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廣州新電視塔“小蠻腰”興建前后風(fēng)波一直不斷。而審計報告的內(nèi)容“坐實”了“小蠻腰”建設(shè)造價超標(biāo)、持續(xù)虧損的傳言。項目總投資超過可行性研究報告4.44億元，客流不到預(yù)期一半。

市城投集團回應(yīng)：超支主要因建設(shè)后期沒有嚴格控制裝修和機電工程的規(guī)模、材料標(biāo)準(zhǔn)和工期；經(jīng)營困難因?qū)嶋H游客人數(shù)遠遠少于預(yù)期。

廣州新電視塔“小蠻腰”興建前后風(fēng)波一直不斷。而審計報告的內(nèi)容“坐實”了“小蠻腰”建設(shè)造價超標(biāo)、持續(xù)虧損的傳言。此外，為了保證航空安全，“小蠻腰”在建成后曾降高14.2米，單這一項便花費了1666.49萬元，并且全額由政府財政支出。

總投資超支4億多元

審計報告對廣州新電視塔項目成立以來至2012年末的建設(shè)與運營績效情況進行了審計，結(jié)果表明，在工程建設(shè)方面廣州塔項目總投資(合同額)超出可行性研究報告44413.99萬元；建設(shè)管理費支出超2652.54萬元。

對于這一審計結(jié)果，市城投集團副總經(jīng)理黃家添表示，廣州塔項目總投資超過可行性研究報告4.44億元，主要是因為廣州塔在建設(shè)后期，沒有嚴格控制裝修和機電工程的規(guī)模、材料標(biāo)準(zhǔn)和工期，致使超了2.86億；銀行利息和建設(shè)管理費超了1.75億。另外，由于加強了廣州塔的振動控制系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)健康建設(shè)系統(tǒng)，費用也有所增加。

據(jù)介紹，截至2014年5月廣州塔實際投資為29.4億元，“我們將加強工程合同合理控制結(jié)算價，保守估計廣州塔結(jié)算價可以在33.92億基礎(chǔ)上再核減”。

將優(yōu)化觀光價格

投入這么大，到底賺錢了沒？審計報告顯示，廣州塔在項目經(jīng)營上未達可行性研究報告反映的預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)營面臨困難，公司持續(xù)虧損；廣播電視發(fā)射用房一直閑置，未發(fā)揮效益；將688.19平方米商業(yè)用房改作行政用房，減少了商業(yè)經(jīng)營場所；廣州塔西餐廳由于經(jīng)營模式轉(zhuǎn)換導(dǎo)致重復(fù)裝修增加支出349.16萬元。

“廣州塔現(xiàn)在的運營有哪些困難？將怎么解決？”面對市人大常委會組成人員的詢問，黃家添表示，運營困難的原因之一是廣州塔實際游客人數(shù)現(xiàn)在每天3900人，比可研報告中預(yù)測的人數(shù)9662人大大減少，致使廣州塔營業(yè)收入大幅度減少，財務(wù)成本比較重，每年支付銀行利息達到1.35億，使廣州塔運營成本比較高。

他稱，未來將優(yōu)化廣州塔觀光游樂價格，向市場推動豐富多樣的觀光游樂產(chǎn)品，吸引游客觀光消費。未來廣州塔的票價或有變，至于究竟是漲是降，廣州塔方面尚無正面回應(yīng)。

“降高”用了1666萬元

在廣州塔即將建設(shè)完成開門迎客時，曾為了保障航空安全被迫降高14.2米，耗資1000多萬元，在當(dāng)時引發(fā)社會廣泛爭議。審計報告顯示，2010年7月的這次天線桅桿降高14.2米，實際增加了建設(shè)支出1666.49萬元。而這筆費用最終是由政府財政“埋單”。

為什么降一個天線桅桿要花這么多錢？據(jù)媒體報道，“降高”工程是在整個電視塔工程已基本完工時提出的。用于天線桅桿安裝的臨時工作架已拆卸完畢，且相關(guān)的工程設(shè)備也已運離施工現(xiàn)場，為了“降高”單是把機械設(shè)備運回來，就已需要幾百萬元的費用。

為何完工時才知過高了？市規(guī)劃局有關(guān)負責(zé)人曾表示，廣州塔的高度是通過國際競賽確定的，確定是610米后相關(guān)部門并未提出特殊的控制要求。由于空管部門的評估意見需時較長，考慮到新電視塔工程工期較為緊張，因此市規(guī)劃局當(dāng)時便按照特事特辦的原則，在空管部門的評估意見尚未出來前，便按照當(dāng)時國際競賽優(yōu)勝方案批準(zhǔn)了新電視塔的規(guī)劃，同時要求建設(shè)方必須取得空管部門的意見并按其要求辦理。后來新電視塔被削低10多米，正是空管部門完成機場評估后，與廣州市政府協(xié)調(diào)的結(jié)果。

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