新農(nóng)村建設(shè)“爛尾”誰(shuí)之過(guò)

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變形扭曲的墻體，嚴(yán)重下沉的地基，這些成了藍(lán)田縣華胥鎮(zhèn)旦村村民們的心病，“新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目還未交房就成危房，這樣的房子，誰(shuí)敢住啊?” (9月22日《華商報(bào)》)

歌曲《傷不起》中有這樣一句歌詞：“我算來(lái)算去算來(lái)算去算到放棄，良心有木有，你的良心狗叼走，我恨你恨你恨你恨到徹底忘記”。筆者以為，用它形容陜西藍(lán)田縣華胥鎮(zhèn)旦村村民們的喬遷心病一點(diǎn)都不為過(guò)。俗語(yǔ)說(shuō)得好喬遷之喜乃人生一大幸事。然而，面對(duì)一項(xiàng)惠及億萬(wàn)農(nóng)民的民心工程，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目還未交房就成危房，變成了“爛尾”工程，村民不知喜從何來(lái)?這樣投資近億的新農(nóng)村建設(shè)“爛尾”讓誰(shuí)傷不起?

按照當(dāng)初的設(shè)想，這個(gè)項(xiàng)目在征用村民的土地前提下，2013年3月開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2015年2月竣工，共建300多套房子，到時(shí)華胥鎮(zhèn)旦村整個(gè)村子270多戶村民將全部搬遷到這里，可是，2014年9月，就出現(xiàn)了一棟樓整體傾斜和下沉現(xiàn)象，而且墻體不同程度地出現(xiàn)了開(kāi)裂、扭曲和變形。最嚴(yán)重的6套房子，下面的地基都空了，樓上的連系梁上出現(xiàn)裂縫。這些情況，無(wú)論是在房子前面還是后面，都可以非常明顯地看到。試問(wèn)，房子現(xiàn)在蓋成了這個(gè)樣子，誰(shuí)愿意住進(jìn)去?誰(shuí)敢這樣不顧自己的“小命”住進(jìn)去?誰(shuí)又是事件的始作俑者?誰(shuí)該為事件的后果買單?

其實(shí)說(shuō)到新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的問(wèn)題工程，筆者查看網(wǎng)絡(luò)，陜西藍(lán)田縣華胥鎮(zhèn)旦村并非首例，可謂是，前有先例，后有效仿。近日，就有橫山縣趙石畔鎮(zhèn)艾好茆村經(jīng)過(guò)一年的興建，200多套新村房屋或多或少出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題;前有安徽省潁上縣六十鋪鎮(zhèn)近百套左右新建設(shè)的吳廟新村房屋質(zhì)量問(wèn)題等。筆者疑問(wèn)，為何美好鄉(xiāng)村建設(shè)會(huì)屢屢出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題?難道這是一項(xiàng)可以任意妄為，很簡(jiǎn)單就可以糊弄過(guò)關(guān)的項(xiàng)目?難道這是國(guó)家惠民工程就可以忽略過(guò)程監(jiān)管和房屋交付驗(yàn)收?這樣的不作為工程讓誰(shuí)傷不起?誰(shuí)在得利?讓誰(shuí)的公信力大打折扣?此建設(shè)的房屋出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)該怎么辦?該事件應(yīng)該有誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任?有關(guān)單位或者個(gè)人有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)行政不作為或者瀆職行為?

本來(lái)，新農(nóng)村建房是農(nóng)民解決溫飽問(wèn)題后，改善居住條件的第一要?jiǎng)?wù)。而且是國(guó)家引導(dǎo)改善農(nóng)民居住條件，化解土地矛盾和問(wèn)題，解決資源浪費(fèi)，給群眾生活帶來(lái)諸多方便考慮。然而華胥鎮(zhèn)旦村的投資近億的新農(nóng)村建設(shè)“爛尾”，不但從根本上沒(méi)有解決農(nóng)村建房中的矛盾和問(wèn)題，進(jìn)行適時(shí)的規(guī)劃、引導(dǎo)和管理，反而讓“爛尾”建設(shè)陷國(guó)家的政策和當(dāng)?shù)卣?ldquo;不義”。不但失去民生工程，更失去民聲，還讓國(guó)家深陷“好心辦壞事”尷尬局面，此般所為，誰(shuí)之過(guò)?

如果按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》等法律法規(guī)規(guī)定，新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)須經(jīng)政府批準(zhǔn)、有具體“實(shí)施方案”、有建設(shè)規(guī)劃部門的許可意見(jiàn)、有建設(shè)按招標(biāo)方式、房屋建成后有村民代表聽(tīng)證會(huì)、所在地政府要認(rèn)真做好跟蹤監(jiān)督及服務(wù)工作等。試問(wèn)這么多的規(guī)定，咋就會(huì)形成路面開(kāi)裂和下沉，最寬的裂縫40多厘米，兩段路之間的落差達(dá)到1米高的現(xiàn)象?難道真是“示范政績(jī)”不計(jì)結(jié)果?

最后，面對(duì)投資近億的新農(nóng)村建設(shè)變“爛尾”，雖然說(shuō)不上“上有好者，下必甚焉”，“上有政策下有對(duì)策”。但此番所為，我們的紀(jì)檢監(jiān)察部門不妨順藤摸瓜找一找它的癥結(jié)何在，找找投資近億的新農(nóng)村建設(shè)“爛尾”誰(shuí)之過(guò)?

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