沙漠排污 當(dāng)?shù)丨h(huán)保局為何無力治理？

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日前，有媒體曝光內(nèi)蒙古和寧夏交界處的騰格里沙漠存在企業(yè)非法排污現(xiàn)象。一時間，“騰格里沙漠腹地現(xiàn)巨型排污池”引爆輿情。

隨后，寧夏中衛(wèi)市寧夏明盛染化有限公司被證實多年來將污水池建在沙漠中，并已對周圍環(huán)境造成污染，目前該企業(yè)的老廠區(qū)已被永久性關(guān)停。使用污水池排污即蒸發(fā)排污，相比直接排入沙漠，蒸發(fā)排污給了企業(yè)一個光明正大地向沙漠排污的幌子。

所謂蒸發(fā)排污，也就是通過自然晾曬蒸發(fā)，固體物人工收集的方式來實現(xiàn)污水無害化處理。然而，這種方式很難讓人信服。據(jù)環(huán)保部官員介紹，高濃度污染蒸發(fā)池治污只適用于生活污水，化工園區(qū)的污水成分復(fù)雜，排放前必須預(yù)先處理。有專家指出，廢水若自然蒸發(fā)，其中的有毒有害物質(zhì)必然通過大氣四處擴(kuò)散，對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境可能造成永久性的破壞，對人體健康也是極大的危害。

如果說向沙漠排污的低成本促使企業(yè)鋌而走險，而作為承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的相關(guān)部門不但沒有主動查處，還讓存疑的蒸發(fā)排污方式通過了環(huán)評，且以“監(jiān)管不到位”為由搪塞公眾，責(zé)任失位無需多言。

事實上，這不是騰格里沙漠污染首次遭曝光。2010年，有媒體曝光了寧夏一造紙廠將造紙污水排向騰格里沙漠事件。此后4年間，該工業(yè)園區(qū)污染問題屢遭披露。如2012年，央視曾對騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)違規(guī)生產(chǎn)進(jìn)行過曝光，隨后15家企業(yè)停產(chǎn)，另6家有污染預(yù)處理設(shè)備的企業(yè)仍可生產(chǎn)。而沙漠排污也并非寧夏獨有，陜西毛烏素沙漠也曾經(jīng)出現(xiàn)向沙漠排污的事件。榆林市榆陽區(qū)大漠紙業(yè)公司處理廢液氧化過程中，將未經(jīng)任何處理，含有大量化學(xué)成分的黑液直接排放到沙漠，以致形成了一個近5000平方米的“黑湖”，導(dǎo)致周邊植被大片枯死，生態(tài)環(huán)境遭到極端破壞。

在環(huán)境治理大力推進(jìn)的當(dāng)前，為什么還有企業(yè)在明目張膽地向沙漠排污?法律明確賦予環(huán)保局勒令污染企業(yè)停產(chǎn)的權(quán)力，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局卻為何不無力治理?

長期以來，“唯GDP論”仍然在某些官員的腦子里根深蒂固，尤其是在部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對污染的容忍度仍很高，“先污染后治理”這個錯誤理念還在各地接受著一遍又一遍“檢驗”。而企業(yè)即便治污不到位、環(huán)保不達(dá)標(biāo)，也毫發(fā)無損。地方監(jiān)管部門的失責(zé)構(gòu)成了一些企業(yè)排污的盾牌。

沙漠排污反映的是企業(yè)以破壞環(huán)境為代價的唯利益至上，也是地方政府畸形政績觀導(dǎo)致的責(zé)任失位。十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確，要“對領(lǐng)導(dǎo)干部實施自然資源資產(chǎn)離任審計簡歷生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制”，造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者，還可能被追究刑責(zé)。而明年起實施的新《環(huán)保法》，也規(guī)定將對污染企業(yè)按日連續(xù)計罰。

如此，若是真正將自然資源和離任審計聯(lián)系起來，把官員的烏紗帽和地方環(huán)境捆綁在一起，形勢逆轉(zhuǎn)或有可期。而對這些已出現(xiàn)的害群之馬，則必須要以法治之繩加以約束，及時查處，及時關(guān)閉;對超標(biāo)污染企業(yè)和監(jiān)管不力的相關(guān)部門則要嚴(yán)肅問責(zé)，讓環(huán)境監(jiān)管對應(yīng)約束真正落到實處。

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