"取消建造師注冊制度"消息真實(shí)性解讀分析

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最近，一則關(guān)于“取消注冊建筑師和建造師的注冊制度改為登記制度”的消息，在網(wǎng)絡(luò)流傳開來，幾乎所有一建考生都被這個(gè)消息吸引，弄得有一點(diǎn)找不著方向了，人心惶惶的。

一級建造師注冊證書

    這條消息是否真實(shí)呢?咱們建造師是否還能繼續(xù)注冊?掛靠會(huì)受到影響嗎?我們需要一個(gè)深入的討論，才能找出正確答案。

    網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于取消建造師注冊的消息，所引用的資料主要是兩篇：《河南省人民政府關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》、《中編辦：取消非行政許可事項(xiàng)不再開后門》。

    疑惑一：取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目到底如何理解？

    先看《中編辦：取消非行政許可事項(xiàng)不再開后門》

    今年3月，國務(wù)院就發(fā)文指出，將“非行政許可審批事項(xiàng)取消或調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)”，不再保留“非行政許可審批”，徹底將非行政審批打入歷史的長河。

    “取消是原則，調(diào)整是例外，例外必須嚴(yán)格把關(guān)，所有轉(zhuǎn)為行政許可必須過三關(guān)，提供四份材料，過地方政府和部門的關(guān)，過審批對上的關(guān)，過專家學(xué)者的關(guān)。”王龍江如是說。

    “行政審批制度改革是一件比較困難的事情，因?yàn)檫@是讓各部門剝奪他們的核心權(quán)力，讓他們自我革命。”王龍江道出了改革過程中的難題。

    有人據(jù)此解釋道：2015年全面取消一級二級建造師審批事項(xiàng)，建造師以后不能掛靠了，不值錢了。

    乍一看，確實(shí)是很有道理，我在一開始也被弄暈了，再加上今年來國家一直放風(fēng)說要扼制“掛靠”，一陣緊張。幸好看到知乎上一位朋友深入的解讀，這才安下心來。

首先，我們來看《中編辦：取消非行政許可事項(xiàng)不再開后門》中的說法：“不再保留‘非行政許可審批’”、“行政審批……讓他們自我革命”。

    那么，建造師屬于行政許可審批，還是非行政的呢?

建設(shè)部行政審批事項(xiàng)

    【總結(jié)】一級建造師是行政許可的，根正苗紅!所以，立即取消，那就不太可能了。

    而至于“自我革命”?目前還沒有接到咱們建造師要革自己命的官方文件。

    疑惑二：河南二建注冊取消是真是假？

    我們首先看看改文件發(fā)布的時(shí)間：2013年9月5日。

河南省人民政府關(guān)于取消和調(diào)整行政審批批項(xiàng)目的決定

省政府決定取消和下放管理層級的行政審批項(xiàng)目目錄

嗯?看出問題來了嗎?去年9月就說取消了，那今年5月河南省二建考試還是照常進(jìn)行的哦!即使是注冊信息，也是有滴：

二級建造師注冊信息

河南省還是在正常發(fā)布二建人員的注冊信息，只不過，換了個(gè)地方，在“工程建設(shè)信息網(wǎng)”公示了。

如果你有興趣，去查一下河南省人民政府的網(wǎng)站，會(huì)找到這個(gè)：

二級建造師注冊核準(zhǔn)

【總結(jié)】也就是說，河南省雖然發(fā)表了那個(gè)文件，但是二級建造師還是該干嘛干嘛，毫無影響，連注冊的機(jī)構(gòu)都沒有換。

不知道這樣的證據(jù)，能否打消我們大部分心中的疑慮。

疑惑三：國務(wù)院連發(fā)兩文件取消和調(diào)整了一批行政審批項(xiàng)目如何理解？

7月22日發(fā)布的文件顯示，除了放權(quán)【非行政許可】，也在對部分【行政許可】進(jìn)行放權(quán)：《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》通讀這份文件，也沒有找到任何涉及取消一注一建的信息。其實(shí)，被取消的是這些：

取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)11項(xiàng)

如果看了下面這份官方解讀，反而能得出，不會(huì)取消注冊制度。

8月12日文件中國務(wù)院再次取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)

【總結(jié)】建筑師建造師的注冊制度，有法律依據(jù)，有法規(guī)規(guī)定，且該職業(yè)跟公民財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系重大，注冊制度也便于管理，所以實(shí)在無法得出“取消”的結(jié)論。

另外，取消相關(guān)職業(yè)資格證的目的是“降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻”。且不說建筑行業(yè)跟公民財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系重大，單說現(xiàn)在的門檻，也已經(jīng)很低了，遍地開花到處是野雞公司、掛靠單位，要多少有多少。在我看來，為了“良好的發(fā)展環(huán)境”，未來準(zhǔn)入門檻只有更高才是趨勢。

【綜上所述】通過以上的分析，我們可以認(rèn)為，至少到目前為止，建造師的職業(yè)資格制度和注冊制度，沒有實(shí)質(zhì)性的改變，該吃肉的吃肉，該喝酒的喝酒，該認(rèn)真復(fù)習(xí)的，抓緊時(shí)間!!!

至于以后是否有可能取消這個(gè)注冊甚至職業(yè)資格制度?我個(gè)人認(rèn)為比較難，因?yàn)槿缃褚弧⒍壗ㄔ鞄熋磕暧泻脦装偃f考生，而我們的建造行業(yè)也在蓬勃發(fā)展，急需建造師來支撐，不會(huì)輕易動(dòng)這個(gè)的。