“爛尾”工程讓“德國制造”丟面子

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德國的國家形象一直不錯(cuò)，特別是代表高品質(zhì)的“德國制造”更是為其增光不少。但德國媒體近來經(jīng)常曝光國內(nèi)的一些問題。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在當(dāng)?shù)氐囊恍┎稍L中也發(fā)現(xiàn)，德國有多個(gè)“形象工程”施工質(zhì)量近來都不過關(guān)，有的耗資不斷增加，有的交工屢屢拖延，逐漸淪為“丟面子”工程。

柏林勃蘭登堡國際機(jī)場就是其中之一。新機(jī)場于2006年9月破土動(dòng)工，最初計(jì)劃的全面啟用時(shí)間是2012年5月。此前，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者曾兩次參加新機(jī)場方面組織的工地參觀采訪活動(dòng)。當(dāng)時(shí)，柏林市長沃維萊特將柏林新機(jī)場稱為“成功的項(xiàng)目”，是柏林的“新形象”。2012年5月，記者剛接到柏林新機(jī)場的落成慶典邀請沒幾天，新機(jī)場方面卻臨時(shí)宣布將啟用日期推遲到6月。之后又宣布啟用日期推遲到當(dāng)年10月。此后，新機(jī)場新聞官拉爾夫和安娜不斷給記者們發(fā)郵件說明情況。2013年1月，新機(jī)場的落成典禮再次被推遲，原因是新機(jī)場有超過兩萬處不符合規(guī)定的地方：如線路管道鋪設(shè)不達(dá)標(biāo);登機(jī)辦理臺(tái)數(shù)量過少;行李傳送帶數(shù)量不夠;制冷設(shè)備功率太低;機(jī)坪跑道若兩架飛機(jī)并排起飛，可能出現(xiàn)空中沖撞等危險(xiǎn)事故;噪音污染治理要重新設(shè)計(jì)等等。

這些缺陷讓柏林新機(jī)場的啟用時(shí)間一再推遲，也意味著工程費(fèi)用也不斷追加。新機(jī)場起先的資金預(yù)算為25億歐元。這一數(shù)字目前已翻番，增加到50億歐元。有德國媒體估算，最終機(jī)場建成要耗資80億歐元。

新機(jī)場“難產(chǎn)”也讓不少機(jī)場的合作單位遭受損失。比如一些航空公司早已按最初啟用日期提前售票。為機(jī)場提供服務(wù)的餐飲、交通、清潔等公司也處于“待業(yè)狀態(tài)”。一些機(jī)構(gòu)和企業(yè)已提出賠償要求。甚至連給機(jī)場項(xiàng)目撥款3000萬歐元贊助的歐盟委員會(huì)也考慮要求德方如數(shù)償還。

更尷尬的是，目前還沒有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人敢宣布機(jī)場究竟何時(shí)交工。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者最近為此咨詢機(jī)場方面，也沒有得到答案。許多德國記者和外國記者要求到施工現(xiàn)場觀看、采訪被直接拒絕。有記者私自去工地拍照，被保安強(qiáng)行支走。德國聯(lián)邦議院交通事務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)人馬丁·布爾克特表示，新機(jī)場恐怕最快要在2017年才能完工。這也意味著，一個(gè)客流量每年約2700萬的機(jī)場要造11年。

“柏林，你看看，中國可以做得更好!”德國《圖片報(bào)》前不久這樣挖苦說。該報(bào)列舉說：“揚(yáng)州新機(jī)場從建造到啟用只用兩年!北京首都機(jī)場3號航站樓，世界上第二大的機(jī)場航站樓，僅用短短3年零9個(gè)月建成，客流量可是7800萬。”許多德國網(wǎng)民建議讓中國人來重建柏林新機(jī)場?！睹麋R》周刊諷刺說，在一個(gè)全新的地方選址建造新機(jī)場，一切徹底重來，把柏林這個(gè)未完工的機(jī)場“就當(dāng)成紀(jì)念館，讓人們記住這一自不量力導(dǎo)致的瘋狂教訓(xùn)”。

無獨(dú)有偶，號稱“德國最美音樂廳”的漢堡易北河音樂廳工程，完工日期也一拖再拖，從最初的2012年2月拖到2014年2月，然后又延到2016年7月。該工程預(yù)算為7000萬歐元，現(xiàn)在預(yù)算已超過6億歐元。實(shí)際上，德國這樣的爛尾工程可不少：柏林還有一個(gè)永遠(yuǎn)無法竣工的新建深水港;“奔馳”車的故鄉(xiāng)斯圖加特火車站改造項(xiàng)目在爭議中拖了數(shù)年;里姆斯島上的病毒研究基地預(yù)算從1.5億歐元增加到3.4億歐元。

《明鏡》周刊直言，“這是聯(lián)邦政府系統(tǒng)的失敗”。德國近幾年有40個(gè)大工程，目前只有14個(gè)預(yù)算沒有超標(biāo)，有2/3的工程追加預(yù)算，而且都染上“拖延病”，國家為此損失數(shù)十億歐元。德國柏林經(jīng)濟(jì)和政治學(xué)者喬治·瓦舍曼對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，造成“爛尾工程”的原因很多，主要是人為因素。像柏林新機(jī)場，其前防火系統(tǒng)主策劃師根本不是工程師，前任技術(shù)總監(jiān)還涉嫌受賄50萬歐元，兩位工程監(jiān)事會(huì)的總負(fù)責(zé)人柏林市長和勃蘭登堡州長也不懂工程。喬治說，這些工程成了“德國的笑柄”，也讓“德國制造”塑造的國家形象打了折扣。

“爛尾工程現(xiàn)象”引發(fā)德國政府的反思并推出改革計(jì)劃，如推出《重大項(xiàng)目手冊》，指導(dǎo)各機(jī)構(gòu)合理制定建設(shè)項(xiàng)目，要求重大項(xiàng)目“預(yù)算真實(shí)，施工透明，交付按時(shí)”。新成立的重大項(xiàng)目建設(shè)委員會(huì)的30多位專家將審核大項(xiàng)目的預(yù)算，評估風(fēng)險(xiǎn)，并監(jiān)督施工。