廣西災(zāi)民建新房需交3萬(wàn)保護(hù)費(fèi) 村民住油氈布簡(jiǎn)易

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7月27日，在廣西北海市潿洲島，電力工人正在搶修供電線路。


在廣西北海市潿洲島，電力工人正加緊搶修因臺(tái)風(fēng)損毀的供電線路


停泊在潿洲島南灣的漁船


北海市潿洲島南灣

據(jù)報(bào)道，7月26日上午，廣西潿洲島受災(zāi)群眾與當(dāng)?shù)芈糜螀^(qū)管理委員會(huì)以及北海潿洲島旅游發(fā)展有限公司因救災(zāi)物資、停水停電等問(wèn)題發(fā)生沖突。最新消息顯示，潿洲島已決定撤銷(xiāo)此前制定的“禁止私運(yùn)建材”相關(guān)公告，相關(guān)救災(zāi)工作正在開(kāi)展。

潿洲島救災(zāi)物資有哪些缺口?當(dāng)?shù)卣欠窬葹?zāi)不力?“禁止私運(yùn)建材”是怎么回事?記者深入潿洲島進(jìn)行了調(diào)查。

一問(wèn)：救災(zāi)物資缺哪些?

27日，記者在潿洲島看到，遭受臺(tái)風(fēng)“威馬遜”重創(chuàng)，這里滿目瘡痍。

潿洲島公山村村民黃禮華告訴記者，這場(chǎng)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)掀翻了他家的屋頂，整個(gè)房子都泡在雨水中，衣服、被褥等已經(jīng)濕透，他和家人最初只能在床板上休息。天氣轉(zhuǎn)好后，他才將部分急需品拿出來(lái)晾曬。

“目前，全村最缺的就是建筑物資。”黃禮華說(shuō)，由于建筑物資缺乏，一些破損的房頂只能用舊瓦片鋪墊，為了能居住，有的甚至將雞舍的瓦片拆補(bǔ)到房屋頂上。

“之前管委會(huì)發(fā)布‘禁令’，不允許村民私運(yùn)建材，很多家庭都沒(méi)有辦法，有的甚至只能在家門(mén)口搭簡(jiǎn)易棚過(guò)夜。”張明說(shuō)。

潿洲島是中國(guó)最大、最年輕的火山島。記者了解到，受臺(tái)風(fēng)“威馬遜”襲擊，潿洲島有1.6萬(wàn)多人受災(zāi)，8000多間房屋被損毀，停水停電，樹(shù)木被連根拔起，島上香蕉樹(shù)幾乎全部倒伏，災(zāi)情嚴(yán)重，到27日部分村莊仍未通水通電。

在新療村，記者見(jiàn)到了76歲的李孔方，他家的房屋在臺(tái)風(fēng)中部分被掀頂。他告訴記者，災(zāi)后，他家領(lǐng)到了志愿者協(xié)會(huì)發(fā)放的6瓶水，但他最缺的是油和米，由于管委會(huì)禁止搭建房屋，他只能用油氈布搭上簡(jiǎn)易棚度日，生活困難。

隨后，記者走訪了雙擁路、西角村、滴水村等多個(gè)受災(zāi)地點(diǎn)，所到之處，受災(zāi)群眾反映最多的問(wèn)題，一是建筑材料緊缺，二是生活用電尚未恢復(fù)，三是缺水，四是缺油米等生活物資。

嚴(yán)重的災(zāi)情得到了北海市潿洲島旅游區(qū)管理委員會(huì)的證實(shí)，管委會(huì)副主任岑博雄告訴記者，此次臺(tái)風(fēng)為40年來(lái)最為慘重，由于島上沒(méi)有建筑材料售賣(mài)，災(zāi)后確實(shí)出現(xiàn)建材緊缺現(xiàn)象。針對(duì)柴米油鹽等生活物資缺乏的狀況，潿洲島已在逐步采取措施，將瓶裝水、油、米、夏衣等急需物資運(yùn)送上島，分發(fā)給受災(zāi)群眾。

二問(wèn)：當(dāng)?shù)卣欠翊嬖诰葹?zāi)不力?

張明是島上經(jīng)營(yíng)旅游的私人老板，他告訴記者，26日上午，部分受災(zāi)群眾來(lái)到潿洲島旅游度假區(qū)管理委員會(huì)前聚集。

北海市政府新聞辦官方微博“北海發(fā)布”26日下午14時(shí)許證實(shí)部分群眾與潿洲島旅游度假區(qū)管理委員會(huì)沖突一事，但具體情況未進(jìn)一步披露。

“最主要的原因是管委會(huì)發(fā)布的‘禁令’已經(jīng)嚴(yán)重影響受災(zāi)群眾自救，很多群眾無(wú)法正常居住，想建不能建。”新療村村民張汝華說(shuō)。

潿洲島管委會(huì)7月20日發(fā)布《公告》，稱鑒于簡(jiǎn)易建材達(dá)不到抗臺(tái)風(fēng)的質(zhì)量要求，嚴(yán)禁用簡(jiǎn)易建材進(jìn)行因臺(tái)風(fēng)受損的臨時(shí)建筑物的修復(fù)，需要由潿洲島旅游區(qū)管理委員會(huì)對(duì)潿洲島旅游區(qū)沿海灘涂、林地、道路兩側(cè)商鋪進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃后，再進(jìn)行申請(qǐng)修復(fù)建設(shè)工作，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行原址修復(fù)的，將進(jìn)行拆除。“中國(guó)網(wǎng)事”記者從有關(guān)部門(mén)了解到，發(fā)布《公告》的原因是此前潿洲島存在嚴(yán)重的私搭亂建等行為，影響旅游形象。

但不少受災(zāi)群眾反映，按照管委會(huì)的規(guī)定，申請(qǐng)手續(xù)十分復(fù)雜，短時(shí)間內(nèi)要走完8項(xiàng)繁瑣的申報(bào)程序，災(zāi)情當(dāng)前、救災(zāi)緊急，這幾乎是不可能的，也就意味著受災(zāi)群眾不可能在短時(shí)間內(nèi)重建房屋。

有網(wǎng)友表示：一邊是風(fēng)里雨里的群眾，另一邊是難以救急一紙禁令，大災(zāi)面前，如此禁令是否荒唐?

岑博雄告訴記者，26日晚7時(shí)，北海市政府就進(jìn)一步完善潿洲島救災(zāi)工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)部署，會(huì)上，管委會(huì)決定撤銷(xiāo)“禁止私運(yùn)建材”相關(guān)公告，具體救災(zāi)方案還有待進(jìn)一步研究。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣蟠_保受災(zāi)群眾“有飯吃、有水喝、有房住、有醫(yī)看”。截至27日17時(shí)，管委會(huì)已聯(lián)系訂購(gòu)41萬(wàn)塊瓦，200噸水泥，2500包石灰，并將及時(shí)協(xié)調(diào)船只運(yùn)送上島。

岑博雄告訴記者，發(fā)布公告時(shí)間倉(cāng)促，確實(shí)考慮不周，望受災(zāi)群眾理解。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)也在積極救災(zāi)，但由于島上受災(zāi)面積超過(guò)80%，最先運(yùn)輸上島的建材將先滿足最需要的人，其余的將逐一得到滿足。

針對(duì)有部分受災(zāi)群眾反映新建房屋需要收取3萬(wàn)元“保護(hù)費(fèi)”的問(wèn)題，岑博雄表示，目前管委會(huì)方面還未掌握相關(guān)情況，如證據(jù)確鑿，將嚴(yán)厲懲處。

三問(wèn)：撤銷(xiāo)“禁令”公告之后有哪些警示?

一邊是當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，一邊是受災(zāi)群眾燃眉之急，“禁令”的出臺(tái)確實(shí)顯得不合時(shí)宜。

岑博雄透露，當(dāng)前潿洲島正在打造“國(guó)際休閑旅游度假區(qū)”，旅游形象十分重要，以前私搭亂建情況較多，這次受臺(tái)風(fēng)重創(chuàng)后當(dāng)?shù)叵Ｍ芙璐藱C(jī)會(huì)通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，重建美麗家園。

廣西社會(huì)科學(xué)院研究員孫小迎說(shuō)，打造美麗形象初衷是好的，但在制定規(guī)則要避免“拍腦袋”行為，群眾需要解決的是燃眉之急，一紙“禁令”客觀上有礙救災(zāi)自救，確實(shí)欠缺考慮。

一些人士分析認(rèn)為，作為旅游區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃管理也確有必要，維護(hù)旅游形象，本無(wú)可厚非，但面對(duì)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”這樣嚴(yán)重的自然災(zāi)害，“禁令”帶來(lái)的繁瑣手續(xù)實(shí)際上阻礙了群眾自救和災(zāi)后重建，效果適得其反。“受災(zāi)群眾本來(lái)生活陷入困難，自救卻遭遇尷尬，不滿情緒在情理之中。”張明說(shuō)。

孫小迎認(rèn)為：“實(shí)際上，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和救災(zāi)應(yīng)急可以實(shí)現(xiàn)雙贏，只是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)需要多從群眾利益出發(fā)，考慮盡量周全。”

岑博雄說(shuō)，撤銷(xiāo)“禁令”后，北海市委市政府已經(jīng)派出領(lǐng)導(dǎo)小組深入村屯走訪，與群眾溝通，爭(zhēng)取在迅速安排好受災(zāi)群眾生活的同時(shí)，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，凝心聚力，努力將潿洲島建設(shè)得更加美好。