福州兩樓18年前鑒為危房 批示2次未解決

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據(jù)報(bào)道，有福建福州市居民反映，他們所住的位于秘書(shū)橫巷的樓房樓齡將近40年，樓房地基下陷、傾斜嚴(yán)重，就連承重墻也已風(fēng)化松動(dòng)。福州市分管城市建設(shè)和房產(chǎn)管理的副市長(zhǎng)去年就兩次做出批示，要求盡快對(duì)危房進(jìn)行改造，妥善安置居民。但直到今天，居民們?nèi)匀粵](méi)能從危樓里遷出，也沒(méi)有相關(guān)部門(mén)跟他們確認(rèn)何時(shí)才能遷出。為什么市領(lǐng)導(dǎo)的批示都沒(méi)能解決問(wèn)題，秘書(shū)橫巷的危房改造究竟難在哪里?

秘書(shū)橫巷位于福州市中心的黃金地段，這條窄巷里的16號(hào)樓和18 號(hào)樓建于上個(gè)世紀(jì)70年代，兩棟樓房有5層高，破舊的墻體與四面八方蓋起的高樓形成鮮了明對(duì)比。

居民：外面的磚頭都粉(化)了，大部分磚都粉化了，手稍微碰一下就碎末了。稍微碰一下，這個(gè)墻都空了。以前的房子都沒(méi)有水泥。這個(gè)好像快要倒了的預(yù)兆。

繞著樓房一圈，用肉眼就能看出地基大幅沉降，樓房?jī)A斜嚴(yán)重。居民當(dāng)著記者的面，把一瓶礦泉水橫倒在樓內(nèi)的地面上，沒(méi)有任何助力，礦泉水瓶就從樓內(nèi)的一端滑向了另一端。

居民：這個(gè)本來(lái)是平地，你看沒(méi)有任何助力，他會(huì)自己滑下去，很快啊，你看，這個(gè)傾斜厲害吧。

而樓房的內(nèi)側(cè)，墻壁大塊脫落，墻面滲水嚴(yán)重。

居民：水管腐爛，墻壁透水，磚頭都腐爛，撥一下墻壁就掉下來(lái)。

這兩棟樓房原本屬于福州市公安局宿舍，如今產(chǎn)權(quán)已經(jīng)移交給福州市國(guó)有房產(chǎn)管理中心。福州市危險(xiǎn)房屋鑒定站曾于1996年和2008年對(duì)房屋作出兩次鑒定，都將這兩棟樓房鑒定為C級(jí)危房。2008年的鑒定報(bào)告顯示，樓房地基軟化、整幢房屋向北傾斜率最大值為2.2%，比《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的千分之七高出3倍多。

和樓房一墻之隔的是福州市鼓樓區(qū)科藝宮，1到6年級(jí)的小學(xué)興趣班都在這里上課，萬(wàn)一哪天樓房突然垮塌，后果將不堪設(shè)想。居民;最危險(xiǎn)的是什么，萬(wàn)一周六周末，小孩子在操場(chǎng)上跑田徑的時(shí)候，1到6年級(jí)的小學(xué)生會(huì)全部都會(huì)被壓倒，離得太近了。

福州市危險(xiǎn)房屋鑒定站的兩次鑒定報(bào)告都提到，由于樓房整體剛度不足，抗震強(qiáng)度不符合福州地區(qū)七度抗震的設(shè)防要求，在條件允許時(shí)應(yīng)給予拆除。去年9月開(kāi)始，福州市分管舊區(qū)改造的副市長(zhǎng)林瑞良兩次接訪秘書(shū)巷的居民并對(duì)危房問(wèn)題做出批示，福州市政府也下發(fā)文件，將秘書(shū)巷危房問(wèn)題列入科藝宮地塊一并改造，要求鼓樓區(qū)在當(dāng)年國(guó)慶節(jié)提出改造思路，房源先由鼓樓區(qū)安排，不足部分由市里統(tǒng)籌。

今年3月，鼓樓區(qū)拆遷辦公布了異地安置到新店浮村新城、五一路六建新村以及貨幣安置三種方案。

居民：我們大家都到場(chǎng)了，(區(qū)拆遷辦問(wèn))你們?cè)覆辉敢猱惖匕仓?，我們大家一致鼓手同意，沒(méi)有反對(duì)的，我們當(dāng)時(shí)非常興奮，我們真的覺(jué)得有希望了，會(huì)開(kāi)完，馬上給我們表格統(tǒng)一填表。

居民提交了表格，安置工作卻沒(méi)了下文。不僅兩棟危房沒(méi)能按照市長(zhǎng)批示并入“科藝宮地塊”進(jìn)行改造，曾經(jīng)承諾要為居民安排的房源也沒(méi)能落實(shí)。相關(guān)部門(mén)打起了太極。

福州市鼓樓區(qū)舊改辦主任鄭朝陽(yáng)在接受居民們的詢問(wèn)時(shí)說(shuō)，舊區(qū)改造要有一個(gè)整體規(guī)劃，不是說(shuō)哪兒有危房都要改造，政府也沒(méi)有這樣的財(cái)力和義務(wù)：

鄭朝陽(yáng)：提供房源要不要錢(qián)啊。鼓樓區(qū)有房子，關(guān)鍵誰(shuí)出錢(qián)買(mǎi)這個(gè)房子。福州市有無(wú)數(shù)的這種房子。這里一棟樓那里一棟樓，是不是說(shuō)房子今天危險(xiǎn)了，政府就必須過(guò)來(lái)拆遷補(bǔ)償。我們現(xiàn)在福州市這幾年類(lèi)似的情況非常多，教育廳的，黨校，日?qǐng)?bào)社的，無(wú)數(shù)的情況。這個(gè)錢(qián)誰(shuí)出，財(cái)政為什么出這個(gè)錢(qián)。市政府出這個(gè)錢(qián)還是鼓樓區(qū)出這個(gè)錢(qián)，還是大家要來(lái)集資。兩棟危房旁邊目前還有一棟質(zhì)量完好的居民樓。在鼓樓區(qū)舊改辦看來(lái)，除非將危房和這棟質(zhì)量完好的居民樓一起拆掉，不然，改造秘書(shū)巷的買(mǎi)賣(mài)太不劃算。

福州市鼓樓區(qū)舊改辦副主任黃勉：鼓樓區(qū)要做，自己能夠承受資金壓力，就三個(gè)一起弄，實(shí)話講，三個(gè)一起弄還不要弄，細(xì)細(xì)長(zhǎng)長(zhǎng)的一條不好弄。但這個(gè)錢(qián)總要有個(gè)出處。拆起來(lái)有錢(qián)。是因?yàn)楹竺骈_(kāi)發(fā)完后，撈回成本補(bǔ)你們這塊錢(qián)這叫有錢(qián)。而且賺不賺得了錢(qián)這還說(shuō)不清楚。你們(兩棟)又蓋不起來(lái)，再加一塊，馬馬虎虎還能夠。三棟樓一起做。這樣錢(qián)的話還能有來(lái)路。有來(lái)路還有去向。

黃勉說(shuō)，鼓樓區(qū)政府缺乏改造資金，如果拆不掉三棟樓，就只剩兩條路讓居民去選。

黃勉：兩條路，一個(gè)就是報(bào)市里讓市土發(fā)(中心)收儲(chǔ)。那就要市里出錢(qián)，第二個(gè)就是說(shuō)業(yè)主集資改造。

而讓居民自行集資改造，實(shí)際上并不合規(guī)。

福州市房產(chǎn)管理中心房產(chǎn)一處處長(zhǎng)王志光：政府沒(méi)說(shuō)讓他搞集資改造。是叫他并入科藝宮改造，他怎么能做主?市房管局還沒(méi)同意，他怎么能私自做主。

雖然也認(rèn)同“應(yīng)該趕緊把危房拆掉”，但王志光也明確表示，關(guān)于秘書(shū)巷的問(wèn)題，福州市房產(chǎn)管理中心無(wú)能為力，而福州市房管局似乎也沒(méi)準(zhǔn)備接手這件事。

福州市住房保障和房產(chǎn)管理局房管處處長(zhǎng)陳鵬修：這個(gè)怎么叫房管局管呢?領(lǐng)導(dǎo)牽頭都不能解決，我這邊一個(gè)房管處就能解決這個(gè)事情嗎。你們自己看要推動(dòng)這個(gè)事情怎么做，鼓樓什么原因沒(méi)辦法做，請(qǐng)市政府做什么，要搞清楚。可能問(wèn)一下國(guó)有房產(chǎn)管理中心。市里面開(kāi)過(guò)這個(gè)會(huì)嘛，為什么沒(méi)有辦法落實(shí)嘛，誰(shuí)沒(méi)有辦法落實(shí)嘛。

18年前便被鑒定為危房，好不容易得到市長(zhǎng)批示，問(wèn)題卻依舊沒(méi)有解決，如今，居民們想著再給鼓樓區(qū)區(qū)長(zhǎng)寫(xiě)封信試試看，但區(qū)長(zhǎng)能看到這封信么?居民們實(shí)在沒(méi)底，因?yàn)樵诠臉菂^(qū)信訪辦、鼓樓區(qū)群眾辦，至今沒(méi)有人愿意幫他們把這封信交到區(qū)長(zhǎng)的手里。

秘書(shū)巷16號(hào)、18號(hào)樓的居民現(xiàn)在仍然居住在危房里，搖搖欲墜的家到底是修還是搬?現(xiàn)在看來(lái)答案依舊無(wú)解?？嘤诋a(chǎn)權(quán)問(wèn)題，兩棟樓的居民無(wú)法通過(guò)集資的方式來(lái)解決，只得求助于政府部門(mén)。但房屋改造或是拆遷都需要大筆費(fèi)用，這筆錢(qián)誰(shuí)來(lái)出也就成了扯皮的焦點(diǎn)。在舊房改造的問(wèn)題上，除了算經(jīng)濟(jì)賬，還要考慮群眾的實(shí)際需求。修與拆，事關(guān)人命，馬虎不得，更不能心存僥幸。