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福州兩樓18年前鑒為危房 批示2次未解決
據(jù)報道,有福建福州市居民反映,他們所住的位于秘書橫巷的樓房樓齡將近40年,樓房地基下陷、傾斜嚴重,就連承重墻也已風(fēng)化松動。福州市分管城市建設(shè)和房產(chǎn)管理的副市長去年就兩次做出批示,要求盡快對危房進行改造,妥善安置居民。但直到今天,居民們?nèi)匀粵]能從危樓里遷出,也沒有相關(guān)部門跟他們確認何時才能遷出。為什么市領(lǐng)導(dǎo)的批示都沒能解決問題,秘書橫巷的危房改造究竟難在哪里?
秘書橫巷位于福州市中心的黃金地段,這條窄巷里的16號樓和18 號樓建于上個世紀70年代,兩棟樓房有5層高,破舊的墻體與四面八方蓋起的高樓形成鮮了明對比。
居民:外面的磚頭都粉(化)了,大部分磚都粉化了,手稍微碰一下就碎末了。稍微碰一下,這個墻都空了。以前的房子都沒有水泥。這個好像快要倒了的預(yù)兆。
繞著樓房一圈,用肉眼就能看出地基大幅沉降,樓房傾斜嚴重。居民當著記者的面,把一瓶礦泉水橫倒在樓內(nèi)的地面上,沒有任何助力,礦泉水瓶就從樓內(nèi)的一端滑向了另一端。
居民:這個本來是平地,你看沒有任何助力,他會自己滑下去,很快啊,你看,這個傾斜厲害吧。
而樓房的內(nèi)側(cè),墻壁大塊脫落,墻面滲水嚴重。
居民:水管腐爛,墻壁透水,磚頭都腐爛,撥一下墻壁就掉下來。
這兩棟樓房原本屬于福州市公安局宿舍,如今產(chǎn)權(quán)已經(jīng)移交給福州市國有房產(chǎn)管理中心。福州市危險房屋鑒定站曾于1996年和2008年對房屋作出兩次鑒定,都將這兩棟樓房鑒定為C級危房。2008年的鑒定報告顯示,樓房地基軟化、整幢房屋向北傾斜率最大值為2.2%,比《危險房屋鑒定標準》規(guī)定的千分之七高出3倍多。
和樓房一墻之隔的是福州市鼓樓區(qū)科藝宮,1到6年級的小學(xué)興趣班都在這里上課,萬一哪天樓房突然垮塌,后果將不堪設(shè)想。居民;最危險的是什么,萬一周六周末,小孩子在操場上跑田徑的時候,1到6年級的小學(xué)生會全部都會被壓倒,離得太近了。
福州市危險房屋鑒定站的兩次鑒定報告都提到,由于樓房整體剛度不足,抗震強度不符合福州地區(qū)七度抗震的設(shè)防要求,在條件允許時應(yīng)給予拆除。去年9月開始,福州市分管舊區(qū)改造的副市長林瑞良兩次接訪秘書巷的居民并對危房問題做出批示,福州市政府也下發(fā)文件,將秘書巷危房問題列入科藝宮地塊一并改造,要求鼓樓區(qū)在當年國慶節(jié)提出改造思路,房源先由鼓樓區(qū)安排,不足部分由市里統(tǒng)籌。
今年3月,鼓樓區(qū)拆遷辦公布了異地安置到新店浮村新城、五一路六建新村以及貨幣安置三種方案。
居民:我們大家都到場了,(區(qū)拆遷辦問)你們愿不愿意異地安置,我們大家一致鼓手同意,沒有反對的,我們當時非常興奮,我們真的覺得有希望了,會開完,馬上給我們表格統(tǒng)一填表。
居民提交了表格,安置工作卻沒了下文。不僅兩棟危房沒能按照市長批示并入“科藝宮地塊”進行改造,曾經(jīng)承諾要為居民安排的房源也沒能落實。相關(guān)部門打起了太極。
福州市鼓樓區(qū)舊改辦主任鄭朝陽在接受居民們的詢問時說,舊區(qū)改造要有一個整體規(guī)劃,不是說哪兒有危房都要改造,政府也沒有這樣的財力和義務(wù):
鄭朝陽:提供房源要不要錢啊。鼓樓區(qū)有房子,關(guān)鍵誰出錢買這個房子。福州市有無數(shù)的這種房子。這里一棟樓那里一棟樓,是不是說房子今天危險了,政府就必須過來拆遷補償。我們現(xiàn)在福州市這幾年類似的情況非常多,教育廳的,黨校,日報社的,無數(shù)的情況。這個錢誰出,財政為什么出這個錢。市政府出這個錢還是鼓樓區(qū)出這個錢,還是大家要來集資。兩棟危房旁邊目前還有一棟質(zhì)量完好的居民樓。在鼓樓區(qū)舊改辦看來,除非將危房和這棟質(zhì)量完好的居民樓一起拆掉,不然,改造秘書巷的買賣太不劃算。
福州市鼓樓區(qū)舊改辦副主任黃勉:鼓樓區(qū)要做,自己能夠承受資金壓力,就三個一起弄,實話講,三個一起弄還不要弄,細細長長的一條不好弄。但這個錢總要有個出處。拆起來有錢。是因為后面開發(fā)完后,撈回成本補你們這塊錢這叫有錢。而且賺不賺得了錢這還說不清楚。你們(兩棟)又蓋不起來,再加一塊,馬馬虎虎還能夠。三棟樓一起做。這樣錢的話還能有來路。有來路還有去向。
黃勉說,鼓樓區(qū)政府缺乏改造資金,如果拆不掉三棟樓,就只剩兩條路讓居民去選。
黃勉:兩條路,一個就是報市里讓市土發(fā)(中心)收儲。那就要市里出錢,第二個就是說業(yè)主集資改造。
而讓居民自行集資改造,實際上并不合規(guī)。
福州市房產(chǎn)管理中心房產(chǎn)一處處長王志光:政府沒說讓他搞集資改造。是叫他并入科藝宮改造,他怎么能做主?市房管局還沒同意,他怎么能私自做主。
雖然也認同“應(yīng)該趕緊把危房拆掉”,但王志光也明確表示,關(guān)于秘書巷的問題,福州市房產(chǎn)管理中心無能為力,而福州市房管局似乎也沒準備接手這件事。
福州市住房保障和房產(chǎn)管理局房管處處長陳鵬修:這個怎么叫房管局管呢?領(lǐng)導(dǎo)牽頭都不能解決,我這邊一個房管處就能解決這個事情嗎。你們自己看要推動這個事情怎么做,鼓樓什么原因沒辦法做,請市政府做什么,要搞清楚??赡軉栆幌聡蟹慨a(chǎn)管理中心。市里面開過這個會嘛,為什么沒有辦法落實嘛,誰沒有辦法落實嘛。
18年前便被鑒定為危房,好不容易得到市長批示,問題卻依舊沒有解決,如今,居民們想著再給鼓樓區(qū)區(qū)長寫封信試試看,但區(qū)長能看到這封信么?居民們實在沒底,因為在鼓樓區(qū)信訪辦、鼓樓區(qū)群眾辦,至今沒有人愿意幫他們把這封信交到區(qū)長的手里。
秘書巷16號、18號樓的居民現(xiàn)在仍然居住在危房里,搖搖欲墜的家到底是修還是搬?現(xiàn)在看來答案依舊無解??嘤诋a(chǎn)權(quán)問題,兩棟樓的居民無法通過集資的方式來解決,只得求助于政府部門。但房屋改造或是拆遷都需要大筆費用,這筆錢誰來出也就成了扯皮的焦點。在舊房改造的問題上,除了算經(jīng)濟賬,還要考慮群眾的實際需求。修與拆,事關(guān)人命,馬虎不得,更不能心存僥幸。
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