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宜昌點軍區(qū)審計局采取措施確保政府投資審計質(zhì)量
湖北省宜昌市點軍區(qū)審計局在2012年通過采取有力措施,從而使參審中介機構(gòu)的參與審計行為得到進一步規(guī)范,審計風(fēng)險得到防范,也能更有效地確保政府投資審計工作質(zhì)量。
2012年全年宜昌市點軍區(qū)審計局共完成政府投資審計項目19個,項目投資額1.32億元,查出違規(guī)金額 2293 萬元。提出審計建議20條,被采納14條。為政府及各建設(shè)法人單位節(jié)約了建設(shè)資金,促進加強了項目建設(shè)管理。該局的具體做法主要有:
一、通過政府采購公開招標(biāo)中介咨詢機構(gòu)
為規(guī)范審計機關(guān)聘請工程造價咨詢中介機構(gòu)參與政府投資項目審計的行為,該局引入競爭機制,通過點軍區(qū)政府采購中心,按照中介機構(gòu)整體情況、資質(zhì)等級、單位信譽、經(jīng)營業(yè)績、專業(yè)力量、審計質(zhì)量等方面綜合擇優(yōu)選取參審單位,建立參審中介機構(gòu)資源庫。2012年有12家具備甲級或乙級工程造價咨詢機構(gòu)入圍區(qū)政府投資項目協(xié)審中介機構(gòu)資源庫。
二、通過輪審辦法確定項目中介機構(gòu)
為規(guī)范政府投資建設(shè)項目委托人委托社會中介機構(gòu)承接工程審計活動,該局制定了產(chǎn)生中介機構(gòu)操作規(guī)程,原則上采取大、中、小項目綜合輪審的方式,確定項目審計實施中介機構(gòu)。
三、健全廉政監(jiān)督制約機制
對參審中介機構(gòu)和審計人員進行廉政教育,要求參審機構(gòu)強化廉潔理念,自覺遵守職業(yè)道德和國家審計規(guī)范,客觀公正,嚴(yán)守審計紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”紀(jì)律。同時,對廉潔參審作了具體要求,凡違反廉潔協(xié)審規(guī)定的實行“一票否決”。
四、加強中介機構(gòu)全過程監(jiān)管
對參與工程審計和跟蹤審計的中介機構(gòu),實時了解項目實施情況,規(guī)范參審項目流程控制。在審計項目開始實施時,向參審單位明確提出相關(guān)工作要求和具體安排;項目審計中,安排本局人員任審計組長,在中介機構(gòu)提交初步審核結(jié)果前,由該局投資審計專業(yè)人員對中介機構(gòu)審計情況進行全面復(fù)核,將有關(guān)情況形成審計現(xiàn)場復(fù)核記錄,全程監(jiān)督復(fù)核審計質(zhì)量,力求把審計風(fēng)險降到最低。
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