市政工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)與現(xiàn)狀

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　　隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，市政工程加快推進(jìn)了公共基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，從根本上改善了當(dāng)前城市居民的生活條件，重新塑造了現(xiàn)代化城市的面貌，加快了城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但由于市政工程自身的復(fù)雜性特點(diǎn)，使其在開展管理工作時(shí)往往受到一定的限制和約束，無法有效滿足工程質(zhì)量的要求，因此加強(qiáng)對于市政工程管理現(xiàn)狀的研究能有助于后續(xù)工作的開展，從而使得市政工程質(zhì)量得到控制，進(jìn)而不斷推動城市的現(xiàn)代化發(fā)展。

　　一、市政工程的特點(diǎn)

　　1、不確定因素多

　　市政工程涉及范圍廣、投入量大、公益性高,這些優(yōu)勢和特征都決定著在市政工程實(shí)際施工中往往受到諸多因素：自然環(huán)境、人文條件、社會經(jīng)濟(jì)條件、群情輿論的干擾。同時(shí),市政工程的主管部門、建設(shè)單位、施工企業(yè)、受益者和大眾等作為市政工程項(xiàng)目的直接受益者,也有很大可能會對工程建設(shè)實(shí)際施工產(chǎn)生一定的影響,這些因素都給市政工程的施工帶來了許多的不確定性。

　　2、受拆遷或政治影響

　　市政建筑工程大多數(shù)都是屬于普通的民生建筑工程,以對老城區(qū)進(jìn)行改造的項(xiàng)目建筑為主,因此如果涉及到對老城區(qū)的新民居進(jìn)行拆遷和改造、拓展道路展街等,會給老城區(qū)居民的日常生活增添諸多不便。由于建筑工程所涉及到的經(jīng)濟(jì)效益,使其在拆遷過程中就會遇到很多棘手的問題。同時(shí),市政建筑工程項(xiàng)目通常都和政府形象相聯(lián)系,在當(dāng)?shù)仄鹬欢ǖ恼巫饔谩Ｒ虼?居民利益是直接影響整個(gè)市政建筑工程實(shí)際施工效果的重要影響因素。

　　3、牽涉面廣

　　市政建設(shè)投資項(xiàng)目多由中央地方各級政府投資,因此也會涉及到地方財(cái)政、審計(jì)、規(guī)劃建設(shè)、文化等多個(gè)部門以及不同的設(shè)計(jì)單位、施工承包企業(yè)、監(jiān)理等不同機(jī)構(gòu)。這些行政部門和其他單位由于存在利益分配關(guān)系,會因此產(chǎn)生各種經(jīng)濟(jì)利益糾紛,一定程度上會直接影響到整個(gè)市政建設(shè)工程項(xiàng)目的管理執(zhí)行。因此,必須切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧,避免某一方面的嚴(yán)重缺失而影響到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。

　　二、市政工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

　　1、施工現(xiàn)場管理部規(guī)范

　　市政工程建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與城市居民的生活息息相關(guān)，同時(shí)，施工過程中產(chǎn)生的噪音、粉塵、交通擁擠以及產(chǎn)生的各類垃圾等給居民的生活和出行帶來干擾。市政工程的建設(shè)程序復(fù)雜、配套建設(shè)項(xiàng)目多，地上地下管網(wǎng)綜復(fù)雜、拆遷困難，施工場地狹窄，施工難度較大。特別是給水排水、電力電訊、綠化、煤氣、路燈、有線電視等配套項(xiàng)目，往往需要交叉施工，而施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，違反規(guī)范要求的作業(yè)現(xiàn)象比較常見，這些都會造成市政工程協(xié)調(diào)與管理上的困難。

　　2、監(jiān)理環(huán)節(jié)流于形式

　　市政工程涉及當(dāng)?shù)卣円约巴獠康耐顿Y環(huán)境，這些因素都會造成工期緊、任務(wù)重，而市政工程建設(shè)隊(duì)伍往往和地方政府的關(guān)系復(fù)雜，有的受到地方政府祖護(hù)。施工過程中，業(yè)主對工程的干預(yù)過多，導(dǎo)致監(jiān)理方?jīng)]有實(shí)權(quán)，加上監(jiān)理單位許多也是低價(jià)中標(biāo)，導(dǎo)致實(shí)際駐場人員配備不足、人員素質(zhì)不高，使得監(jiān)理方的監(jiān)管只是流于形式，難以保證監(jiān)理的質(zhì)量。

　　3、信息化管理不到位

　　目前許多地方的市政工程仍采用傳統(tǒng)的管理手段:每天召集管理人員現(xiàn)場開會，技術(shù)交底和專業(yè)知識學(xué)習(xí)也是通過召集集體學(xué)習(xí)，所有信息都是通過紙質(zhì)文件上傳下達(dá)，施工現(xiàn)場的物資管理、進(jìn)度管理無法實(shí)時(shí)化，承包單位與監(jiān)理及業(yè)主之間的紙質(zhì)文件傳輸流程多，浪費(fèi)了大量的人力物力和時(shí)間。

　　三、泛普建議市政工程發(fā)展方向

　　1、加強(qiáng)對管理人員及技術(shù)人員的培訓(xùn)

　　定期對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升他們的管理思維，增強(qiáng)他們的管理理念，讓他們充分認(rèn)識到施工過程管理的重要性;定期對技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底和技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)，讓他們充分了解所從事的工作的流程和技術(shù)要領(lǐng)。加強(qiáng)對全體人員的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等意識的管理，營造一種“項(xiàng)目管理，全員有責(zé)的氛圍。

　　2、對市政工程項(xiàng)目評標(biāo)方法進(jìn)行改進(jìn)

　　對于市政工程項(xiàng)目的評標(biāo)方法應(yīng)在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下，盡量采用綜合評審法，增加信用評分。這種評審方法相對于最低價(jià)評審法和三階段評審法來說，投標(biāo)方需要具備一定的綜合實(shí)力，僅憑最低價(jià)根本無法中標(biāo)，避免出現(xiàn)低于成本報(bào)價(jià)的現(xiàn)象，也可避免一些不具備資質(zhì)僅憑低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生，在一定程度上避免了低價(jià)中標(biāo)、偷工減料保證利潤的現(xiàn)象。

　　3、發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督作用

　　監(jiān)理作為監(jiān)督施工中的監(jiān)督方，應(yīng)該發(fā)揮屬于他的獨(dú)立監(jiān)督作用。這就要求建設(shè)方和施工方都應(yīng)該尊重監(jiān)理的第三方監(jiān)督工作，按照流程辦事。

　　4、完善信息化管理

　　市政施工管理的過程中應(yīng)該充分發(fā)揮信息化的便利作用，在建設(shè)方、監(jiān)理方及施工方之間建設(shè)完善的信息化流程。采用電子屏幕，讓市民等社會群體在了解市政施工的全過程，同時(shí)參與到市政施工的監(jiān)督工作中，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

　　綜上所述，隨著社會的不斷進(jìn)步發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)得到了較快的進(jìn)步，人民對于社會基礎(chǔ)設(shè)施的要求也在不斷的提高，因此市政部門應(yīng)該加強(qiáng)地基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量的管理，進(jìn)一步符合和滿足居民的需要。市政工程建設(shè)的飛快發(fā)展給人們的生活和出行等等帶去了便利，但是與此同時(shí)，我們也可以感受到在市政工程建設(shè)中存在的不足，一些市政工程建設(shè)的質(zhì)量難以經(jīng)歷時(shí)間的考驗(yàn)，因此，對于市政部門來說，加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量十分必要。市政部門應(yīng)該加強(qiáng)招投標(biāo)工作的規(guī)范性和嚴(yán)密性，加強(qiáng)對相關(guān)管理人員和施工人員的培訓(xùn)和管理，在此過程中建設(shè)監(jiān)理部門，發(fā)揮監(jiān)理部門的作用，以此來創(chuàng)建良好的基礎(chǔ)設(shè)施，適應(yīng)當(dāng)代社會人們的需求，滿足市場的要求。