泛普軟件—epc項(xiàng)目工程管理的作用

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　　目前，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，工程建設(shè)的管理模式也越來越多樣化，尤其是工程總承包(總承包)項(xiàng)目數(shù)量逐漸增加，EPC項(xiàng)目的優(yōu)勢在于節(jié)約時(shí)間和成本，提高施工效率，但也對(duì)施工管理單位的有效監(jiān)督管理提出了更高的要求和新的挑戰(zhàn)。

　　一、現(xiàn)階段EPC施工管理存在的問題

　　1、未嚴(yán)格履行項(xiàng)目建設(shè)程序

　　一是未取得施工許可證提前開工。施工單位沒有嚴(yán)格按照《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定“向人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)向項(xiàng)目所在地的縣級(jí)或縣級(jí)以上政府申請(qǐng)施工許可證”在的情況下，提前開工建設(shè)。二是未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意修改方案。比如某建筑工程，原三層框架結(jié)構(gòu)房屋的所有柱梁都用鋼板加固，但實(shí)際施工中并未加固舊砌體拆除后，在主樓和輔樓頂部加了一層現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)，然后進(jìn)行裝修施工，未按程序報(bào)原設(shè)計(jì)單位批準(zhǔn)。三是擅自超出批準(zhǔn)的建設(shè)范圍，增加工程建設(shè)項(xiàng)目。部分項(xiàng)目建設(shè)過程中，未履行審批程序，超出原審批范圍增加建設(shè)內(nèi)容。

　　2、招投標(biāo)和合同管理不規(guī)范

　　一是沒有嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序。EPC項(xiàng)目招標(biāo)前，相關(guān)設(shè)計(jì)單位已經(jīng)設(shè)計(jì)并出具了設(shè)計(jì)成果文件，后期招標(biāo)中，設(shè)計(jì)單位和施工單位共同投標(biāo)。二是招標(biāo)控制價(jià)不規(guī)范。建設(shè)單位在編制招標(biāo)文件時(shí)，直接以批準(zhǔn)的工程總概算確定的控制價(jià)進(jìn)行招標(biāo)，批準(zhǔn)的概算包含工程建設(shè)管理費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等，大于施工總承包費(fèi)，將屬于施工單位的費(fèi)用計(jì)入總承包招標(biāo)控制價(jià)，導(dǎo)致控制價(jià)定得過高。第三，合同簽訂前后不一致。建設(shè)工程招標(biāo)文件規(guī)定下浮比例，中標(biāo)通知書中下浮比例與施工總承包合同中實(shí)際簽訂的下浮比例不一致。第四，合同履行不嚴(yán)格。施工單位聘請(qǐng)第三方社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步結(jié)算審核，合同明確規(guī)定審核金額超過5%作為承包商，因發(fā)包人違約，承包人應(yīng)向發(fā)包人支付違約金，違約金減少2%計(jì)算審核的咨詢費(fèi)由施工單位承擔(dān)，但實(shí)際過程中并未支付違約金。

　　3、項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范

　　一是項(xiàng)目管理體系不完善。各相關(guān)單位在項(xiàng)目建設(shè)中未建立項(xiàng)目管理制度，造成工程造價(jià)虛假結(jié)算，導(dǎo)致工程價(jià)款多算。二是監(jiān)理單位未能履行職責(zé)。設(shè)計(jì)圖紙要求原建筑立柱、梁用鋼板加固，施工單位在實(shí)際施工中沒有按圖紙加固，監(jiān)理單位既沒有提出異議，也沒有向施工單位反映，進(jìn)入裝修階段并投入使用后，施工單位不得不對(duì)建筑物進(jìn)行安全鑒定。三是設(shè)計(jì)單位沒有根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。如某場地地層結(jié)構(gòu)第二層為粉砂，屬于人工挖孔樁墩的禁區(qū)但在設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)圖紙中，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)仍采用人工挖孔墩，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)流砂層，然后采用機(jī)械鉆孔方式，原有人工挖孔樁報(bào)廢，造成損失浪費(fèi)。

　　二、關(guān)于EPC施工管理的建議

　　1、建立系統(tǒng)來規(guī)范項(xiàng)目管理過程

　　根據(jù)國家部委關(guān)于EPC項(xiàng)目管理的指導(dǎo)性文件，結(jié)合省、市級(jí)EPC項(xiàng)目管理文件，制定地方EPC項(xiàng)目管理工作流程和制度，有效規(guī)范EPC項(xiàng)目管理。地方財(cái)政評(píng)審中心根據(jù)現(xiàn)行市場價(jià)格對(duì)EPC項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行評(píng)審或確定EPC項(xiàng)目招標(biāo)單位控制指導(dǎo)價(jià)。

　　2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高項(xiàng)目管理能力

　　各項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)EPC項(xiàng)目的了解和研究，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，加大項(xiàng)目前期工作的深度和進(jìn)度，防止“三邊工程”現(xiàn)象。加強(qiáng)工程總承包管理，從工程招投標(biāo)入手、合同管理、勘察設(shè)計(jì)、采購、施工圖審查、設(shè)計(jì)優(yōu)化、施工管理、從工程竣工到交付使用的全過程控制，確保EPC項(xiàng)目效益最大化。

　　3、加強(qiáng)管理，切實(shí)履行主體責(zé)任

　　要結(jié)合EPC項(xiàng)目特點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場管理，根據(jù)合同要求加強(qiáng)對(duì)承包商的監(jiān)管，確保項(xiàng)目簽證、工程結(jié)算的真實(shí)性和完整性。加強(qiáng)成本控制確保質(zhì)量、在進(jìn)度的前提下，最大限度的節(jié)省投資。

　　三、泛普軟件—epc項(xiàng)目工程管理的作用

　　1、實(shí)施EPC管理模式，設(shè)計(jì)、采購和施工具有更大的靈活性。在EPC的統(tǒng)一管理下，設(shè)計(jì)可以明確定義、采購與施工的責(zé)任邊界，讓各個(gè)環(huán)節(jié)都有保障。同時(shí)，由于EPC管理下的設(shè)計(jì)、采購和施工可以完全并行，可以大大縮短項(xiàng)目的建設(shè)周期，并可能更大程度地降低項(xiàng)目的總成本。在EPC管理下，可以采用分期建設(shè)，讓業(yè)主有機(jī)會(huì)提前獲得收益。

　　2、實(shí)施EPC管理模式可以將投資者從具體事務(wù)中解放出來，關(guān)注影響項(xiàng)目的主要因素，從而保證項(xiàng)目管理的大方向。西部原油成品油管道項(xiàng)目實(shí)施EPC管理模式后，作為業(yè)主的西部管道項(xiàng)目部將注意力和精力集中在征地上、工程質(zhì)量、投資控制、協(xié)調(diào)上下游單位安全環(huán)保等重大問題，確保了西部管道工程建設(shè)安全健康有序地進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)了“零事故、零污染、零傷害”以達(dá)到保護(hù)管道的目的“零占?jí)?rdquo;的目標(biāo)。

　　3、實(shí)施EPC管理模式有利于項(xiàng)目管理的正規(guī)化和法制化?，F(xiàn)代大型工程項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，參與單位多，影響項(xiàng)目質(zhì)量的因素多單純依靠行政命令或人為干預(yù)很難實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。EPC管理模式是一種基于合同和監(jiān)理的項(xiàng)目管理模式，這種模式的核心是雙方簽訂的合同。合同是雙方簽署的具有法律約束力的文件，規(guī)定了雙方的責(zé)任和義務(wù)。通過合同約束的項(xiàng)目管理模式，排除了人為干預(yù)和暗箱操作的可能，使項(xiàng)目管理走向正規(guī)合法渠道。

　　EPC項(xiàng)目管理就是通過專業(yè)化的管理，盡可能實(shí)現(xiàn)投資控制的最小化和質(zhì)量控制的最大化，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的性價(jià)比最大化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理軟件應(yīng)用的目標(biāo)。