工程總承包合同管理

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　　一、合同簽訂應(yīng)注意幾點(diǎn)

　　(1)明確的合同范圍、合同內(nèi)容的基礎(chǔ)是建立一個(gè)合理的合同構(gòu)架，合理劃分合同包。如施工合同構(gòu)架，哪些項(xiàng)目由施工總包來(lái)做，哪些項(xiàng)目是由總包公司進(jìn)行分包，總包與分包之間的工作怎么銜接，相互之間怎么配合，相互之間配合的時(shí)間要求，進(jìn)度要求，工作深度要求是什么在合同文本中都要予以明確。明確的合同范圍、合同內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)是：既不重復(fù)又不遺留。并且把工作界面的接合表述得十分清楚。而目前在實(shí)際操作中最頭痛的就是合同界限不明，施工現(xiàn)場(chǎng)人員協(xié)調(diào)困難，為此不僅花費(fèi)大量的精力作協(xié)調(diào)，還很容易拖延工期和增加造價(jià)?？偘职g的分界在哪里，費(fèi)用怎樣劃分等等都應(yīng)在合同中明確寫(xiě)清。

　　(2)明確合同造價(jià)及合同調(diào)整價(jià)格的范圍。合同中應(yīng)當(dāng)明確造價(jià)調(diào)整的依據(jù)、調(diào)整的方法、調(diào)整的幅度和調(diào)整的范圍，盡量避免用含煳不清的詞語(yǔ)或條款。同時(shí)要求設(shè)計(jì)管理要到位，盡量回避變更或少變更。一個(gè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理到位和合同管理到位的工程項(xiàng)目，可以歸避工程項(xiàng)目在施工過(guò)程的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

　　(3)明確進(jìn)度控制要求。 目前國(guó)內(nèi)所有標(biāo)準(zhǔn)合同，往往只有一個(gè)籠統(tǒng)的總體工期，缺乏對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的里程碑進(jìn)度控制點(diǎn)的控制。對(duì)拖延工期在事前事中就開(kāi)始控制，盡量避免事后再采取補(bǔ)救措施，強(qiáng)趕工期。

　　(4)明確付款辦法。 目前較多的合同付款條件不外乎按甲方確認(rèn)的上月實(shí)際完成工程量的百分比進(jìn)行付款，作者認(rèn)為最好是在合同條款中明確將關(guān)鍵路線的控制點(diǎn)的完成情況納入了付款的一個(gè)重要條件。這樣對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度實(shí)施就能起到一個(gè)保障作用。并將付款時(shí)需由施工單位提交的分階段的質(zhì)量檢查情況(如隱蔽工程驗(yàn)收資料、現(xiàn)場(chǎng)安全文明情況)納入到支付工程進(jìn)度的條件之中。

　　(5)對(duì)于違約情況的處理 。對(duì)于違約責(zé)任，作者的觀點(diǎn)是要在簽合同時(shí)進(jìn)行細(xì)化，違約責(zé)任簽訂的越細(xì)，執(zhí)行起來(lái)會(huì)越簡(jiǎn)單，也避免合同執(zhí)行時(shí)扯皮。

　　(6)簽訂合同時(shí)應(yīng)盡量提高其可操作性。目前，我們簽訂合同大都采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合同文本，但其中有些項(xiàng)目需要進(jìn)一步明確或注明具體操作步驟。如：預(yù)算中的土方運(yùn)距等，需要以合同形式明確。另外，據(jù)目前索賠產(chǎn)生的一些塬因未看，簽訂合同時(shí)應(yīng)注意用詞的嚴(yán)謹(jǐn)，并考慮全面，最好能吸收各個(gè)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)人員的意見(jiàn)或建議，以便于今后合同能夠得到很好的執(zhí)行。

　　(7)合同的簽訂應(yīng)該立足于公平、公正，這樣不僅是對(duì)承包方負(fù)責(zé)，也是對(duì)發(fā)包方合同管理的一種有效約束，我們不能一味的認(rèn)為站在業(yè)主的立場(chǎng)去敷衍和逃避，往往這樣合同會(huì)導(dǎo)致過(guò)程問(wèn)題不斷，卻沒(méi)有有效的解決辦法，畢竟承包方的利益一旦受到損失，他會(huì)翻倍的去找理由要回來(lái)，所以我們站在公平、公正的立場(chǎng)思考問(wèn)題，就不會(huì)讓自身漩入更加繁瑣的糾紛之中。

　　二、加強(qiáng)合同的過(guò)程管理

　　(1)加強(qiáng)對(duì)工程總承包合同管理的執(zhí)行力度，既然雙方有合法的依據(jù)，那么就應(yīng)該嚴(yán)格按照合同文本來(lái)執(zhí)行，工期延誤索賠、工程變更索賠等等都應(yīng)該依照合同來(lái)辦，在合同管理的過(guò)程中，管理者往往礙于情面盡量少罰不罰不執(zhí)行，這樣的管理思路是極不恰當(dāng)?shù)?，如果工程管理的基礎(chǔ)都沒(méi)有執(zhí)行好，工程管理的價(jià)值就無(wú)從體現(xiàn)，無(wú)論是發(fā)包方還是承包方，該索賠的要索賠，該處罰的堅(jiān)決執(zhí)行，這樣才能使項(xiàng)目有序推進(jìn)。

　　(2)總包單位與分包單位應(yīng)該共同為發(fā)包方承擔(dān)連帶責(zé)任，如果分包單位在過(guò)程出現(xiàn)失控的局面，那么總包方應(yīng)作為責(zé)任的主體方進(jìn)行糾正，且目前而言，許多分包方都是總包方自己擬定的，并沒(méi)有報(bào)發(fā)包方審核把關(guān)，從法律法規(guī)的角度上講，這些都屬于違規(guī)分包，然而，我們面對(duì)這樣的分包環(huán)境，應(yīng)該抓主線，控制好總包方的各項(xiàng)指標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，必須于實(shí)控來(lái)糾偏，從經(jīng)濟(jì)上加大處罰力度。

　　(4)加強(qiáng)施工合同索賠管理工作，是培育和發(fā)展建設(shè)市場(chǎng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　(5)建立信息化管理系統(tǒng)，對(duì)合同管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理控制，及時(shí)糾正偏差和階段性的總結(jié)合同執(zhí)行的效果，對(duì)不足的地方加以改進(jìn)。

　　(6)提高管理人員的綜合素質(zhì)。專(zhuān)業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的一個(gè)重要因素， 建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專(zhuān)業(yè)面廣，需要熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī)、精通合同業(yè)務(wù); 熟悉合同履行和工程索賠管理的管理技術(shù)人員，在對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過(guò)程中作出有利于工程造價(jià)控制的對(duì)策。