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用友政務2012年獲批承擔的“核高基”重大專項
無論是從技術(shù)發(fā)展還是思想認識來看,我國電子政務這20多年走的都是一條“有條件的先上,在實踐中摸索前進”的螺旋式路線。而這條螺旋上升的軌跡中,離不開國產(chǎn)基礎軟硬件和應用軟件的影子。
用友政務作為國產(chǎn)應用軟件廠商中的杰出代表,20多年來財政信息化建設的實踐者,始終堅持以推動公共管理事業(yè)進步為己任。去年全國產(chǎn)財政管理軟件的面市,不僅填補了國內(nèi)財政管理軟件全國產(chǎn)的空白,而且通過示范應用帶動了服務器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等產(chǎn)業(yè)鏈上國產(chǎn)化基礎軟硬件的全面應用。
按照用友政務軟件有限公司總裁劉少華的話說,國產(chǎn)軟硬件協(xié)同作戰(zhàn)是關(guān)鍵一環(huán)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看,國產(chǎn)軟硬件的協(xié)同發(fā)展也是重要的戰(zhàn)略突破口,在打造完整的國產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈的過程中,軟件和硬件的協(xié)同合力必須得到高度重視。
全國產(chǎn)保護財政資金流轉(zhuǎn)
2013年年底,用友政務軟件公司發(fā)布了財政領(lǐng)域第一款全國產(chǎn)化財政管理軟件,這是用友政務2012年獲批承擔的“核高基”重大專項——基于安全可靠基礎軟硬件的事務處理應用研究與示范工程的階段性成果。
發(fā)布會現(xiàn)場非常低調(diào),沒有太多熱鬧的場面,一切都很正常,很自然。然而,對于財政信息化的發(fā)展歷程來說,具有重要的意義,用友政務軟件特別是在“斯諾登事件”引發(fā)的信息安全擔憂的背景下,意義顯得更加非凡。
當下,財政信息化已步入深入發(fā)展期,財政業(yè)務已離不開信息系統(tǒng)的支持,財政業(yè)務系統(tǒng)逐漸演變成政府各種信息交匯的中心樞紐。政府各種核心數(shù)據(jù)匯集到財政,以此為基礎對財政資金進行平衡、分割、調(diào)度和支配。毫不夸張地說,只要掌握了財政信息庫,就可以通過財政資金的分配、流向等信息,用友政務掌握政府在各個涉密或非涉密領(lǐng)域的一舉一動。
此次用友政務適時推出的全國產(chǎn)財政管理軟件,融合了領(lǐng)先的信息技術(shù)和20多年財政信息化建設的實踐經(jīng)驗。據(jù)北京用友政務軟件有限公司市場與政府關(guān)系部總經(jīng)理王光偉介紹,這套軟件系統(tǒng)涵蓋了財政國庫信息化領(lǐng)域三大核心應用,即國庫集中支付系統(tǒng)、財政總預算會計、統(tǒng)一銀行接口,雖然從數(shù)量上看并不多,但這3個模塊可以與其他相關(guān)軟件系統(tǒng)實現(xiàn)上下游業(yè)務的密切銜接,并與同類基于國外產(chǎn)品的軟件在功能上保持高度兼容,支持省級財政、地市財政和縣級財政國庫業(yè)務的應用。
“今后,全系列財政管理軟件產(chǎn)品都將移植到國產(chǎn)化基礎軟硬件上,從而改變零散地局部國產(chǎn)軟硬件的現(xiàn)狀。”王光偉告訴記者,這套產(chǎn)品堪稱是國產(chǎn)應用軟件廠商牽頭帶動產(chǎn)業(yè)鏈國產(chǎn)化的典范,用戶的表層應用系統(tǒng)不會發(fā)生變化,改變的是后臺核心的底層基礎軟硬件系統(tǒng),而這是由用友政務主動兼容其他國產(chǎn)廠商完成的,所以不會給用戶帶來遷移難題。
據(jù)悉,用友政務在北京總部已搭建了基于國產(chǎn)應用軟件的公網(wǎng)演示環(huán)境和實際應用環(huán)境,目前已投入試運行,并將給用戶帶來三大改變,王光偉稱之為打開國產(chǎn)化之門的“三駕馬車”——形成國產(chǎn)應用軟件知識庫;打造全國產(chǎn)應用軟件;開發(fā)安全運維系統(tǒng)。
與此同時,面對云計算的洶涌大潮,用友政務的全國產(chǎn)化財政管理軟件也騰云架“務”,在應用模式上支持云應用、在線備用系統(tǒng)等多個應用模式創(chuàng)新,在操作體驗和業(yè)務功能上與原有軟件保持高度一致,在軟件性能上能與國外基礎軟硬件組成的IT環(huán)境相媲美,從而幫助財政部門向科學化、規(guī)范化、信息化轉(zhuǎn)變。
王光偉表示,這種多財政的云化應用模式,可以幫助客戶構(gòu)建國庫集中支付業(yè)務的私有云,實現(xiàn)國庫信息系統(tǒng)建設和管理的集約化,統(tǒng)一財政與銀行系統(tǒng)信息出口,實現(xiàn)運維管理和軟件版本的統(tǒng)一,也可以幫助客戶快速構(gòu)建能夠同時滿足多個上下級財政國庫集中支付云應用。他說,“云應用代表了先進的應用模式,目前國內(nèi)已有部分省市財政在部署運行。”
團結(jié)國產(chǎn)軟硬件廠商共贏
全國產(chǎn),已作為用友政務未來的一個標志性品牌長期經(jīng)營。
自棱鏡門事件后,信息系統(tǒng)的安全性受到空前關(guān)注,引起了政府相關(guān)部門的高度重視。國外軟硬件先入為主,不僅威脅到掌握國家信息核心部門的政府,而且抑制了國產(chǎn)軟件的發(fā)展。越來越多的廠商認識到,應該加快國產(chǎn)軟件的研發(fā)步伐,建立自主可控的信息安全體系。
隨著“核高基”重大專項——基于安全可靠基礎軟硬件的事務處理應用研究與示范工程正式獲得工業(yè)和信息化部的核準,用友政務責無旁貸地扛起了全國產(chǎn)化大旗,其全國產(chǎn)化財政管理軟件的發(fā)布意味著用友政務已經(jīng)初步具備為財政行業(yè)構(gòu)建全國產(chǎn)自主可控基礎軟硬件環(huán)境的能力,同時國家重點領(lǐng)域在基礎軟硬件上開始擺脫長期受制于國外公司的局面,從側(cè)面也證明了國產(chǎn)基礎軟硬件正在走向成熟,達到了可實際應用的階段。
王光偉告訴記者, 其實近年來已經(jīng)有用戶要求用友政務報備所有有關(guān)使用開源軟件的情況。盡管這種情況比較零散,但卻代表了一種趨勢,一種財政行業(yè)謀求自身信息安全和保護核心業(yè)務數(shù)據(jù)的一系列關(guān)鍵舉措。“這就好比家里如果只是安裝了防盜門,窗戶卻全都打開著,也不安全。全國產(chǎn)就意味著每個地方都是安全的。”
在全國產(chǎn)的道路上,用友政務選擇了團結(jié)國產(chǎn)軟硬件廠商協(xié)同作戰(zhàn)的產(chǎn)業(yè)鏈共贏的模式。全國產(chǎn)化財政管理軟件可以同時支持多個品牌的國產(chǎn)基礎軟硬件供用戶選擇,實現(xiàn)從服務器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件全層面的國產(chǎn)化,完全自主可控,并在軟件性能上通過嚴格的測試,在部分功能上達到甚至超越了國外基礎軟硬件系統(tǒng)的性能。
王光偉分析認為,在當前各領(lǐng)域普遍謀求自身信息安全的背景下,國產(chǎn)基礎軟硬件及系統(tǒng)集成商可提供的技術(shù)條件,替換國外的基礎軟硬件,具有相當大的可行性。
一是基礎軟硬件本身已經(jīng)具備和國際產(chǎn)品同臺競爭的條件。目前以浪潮、中科曙光為代表的國產(chǎn)服務器廠商無論在性能和可靠性上都已經(jīng)得到了巨大提高,完全能夠與國外設備抗衡,國產(chǎn)的基于linux內(nèi)核的服務器端操作系統(tǒng)、應用中間件產(chǎn)品也已在國家多個行業(yè)和領(lǐng)域得到廣泛應用,國產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品也針對oracle數(shù)據(jù)庫提供了高度的兼容性,可以順利實現(xiàn)oracle數(shù)據(jù)庫的遷移。
二是隨著財政信息化普及度的提升,各級政府部門對系統(tǒng)的安全運行提出了更高的要求。此前,由于不同地域的經(jīng)濟發(fā)展狀況不同,各級政府部門的信息化建設層次不齊,很多地方的政府信息化建設一般選擇最先進的產(chǎn)品和最好的技術(shù)。但近年來,一些安全隱患為我們敲響警鐘,越來越多的財政部門認識到,購買信息化設備,不應該只買“最貴、最先進”,而應該購買 “最合適、最安全”的系統(tǒng)。
三是替換服務器端的基礎軟硬件對客戶端用戶基本上無影響。用戶的表層應用系統(tǒng)不會發(fā)生變化,改變的是后臺核心的底層基礎軟硬件系統(tǒng),只要國產(chǎn)基礎軟硬件的性能能夠支撐業(yè)務人員的應用,無需擔心操作習慣帶來的人為阻力。
相信,隨著國產(chǎn)軟件應用增多,越來越多的用戶和合作伙伴會從最初的認知發(fā)展到認同和信任國產(chǎn)軟件,國產(chǎn)軟件企業(yè)也將積極通過結(jié)盟等形式,整體對抗國際廠商的競爭,迎來更大的發(fā)展良機。面對前景光明的發(fā)展契機,國產(chǎn)應用軟件企業(yè)需要繼續(xù)加強前沿技術(shù)研究和軟件研發(fā),持續(xù)擴大中國自有的軟件品牌,這樣才能增強國產(chǎn)軟件產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,為國內(nèi)電子政務建設提供堅實的脊梁。
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