智慧低碳產(chǎn)城融合示范區(qū)低碳體系構(gòu)建

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     為解決我國城市化進程中資源消耗、環(huán)境生態(tài)破壞、人口劇增等問題，各城市紛紛開展智慧城市規(guī)劃和建設(shè)，以通過新一代信息技術(shù)來優(yōu)化和提升城市發(fā)展環(huán)境。CSST從實際出發(fā)，將智慧城市的規(guī)劃建設(shè)聚焦到國家、地方各級已批復(fù)的產(chǎn)業(yè)園或開發(fā)區(qū)，針對5-10平方公里的具有實際可操作性的區(qū)域，創(chuàng)造性地提出“智慧低碳產(chǎn)城融合示范區(qū)”的概念和建設(shè)模式，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先導(dǎo)，以產(chǎn)帶城，產(chǎn)城融合，打造“宜業(yè)”、“宜居”、“宜商”、“宜學(xué)”、“宜游”的國家級智慧城市和產(chǎn)城融合示范區(qū)。

　　低碳體系的構(gòu)建作為示范區(qū)建設(shè)的核心聚焦點之一，其主要目標(biāo)是實現(xiàn)“三低”，即低能耗、低污染、低排放，在資源、能源和生態(tài)環(huán)境綜合平衡制約下尋求新的發(fā)展模式。如何構(gòu)建低碳體系是在建設(shè)智慧低碳產(chǎn)城融合示范區(qū)過程中一直以來積極探索的重要課題。

　　智慧低碳產(chǎn)城融合示范區(qū)介紹

　　我國智慧城市的建設(shè)正處在初級階段，全國尚未有一個成熟完整的智慧城市建設(shè)案例，針對城市級智慧低碳城市建設(shè)的巨大復(fù)雜性及其面臨的主管部門模糊、需突破現(xiàn)行行政體系的困難，CSST以園區(qū)作為智慧低碳城市建設(shè)的“先行軍”，將智慧城市的規(guī)劃建設(shè)聚焦到國家、地方各級已批復(fù)的產(chǎn)業(yè)園或開發(fā)區(qū)，按照“三產(chǎn)并進、四化同步”的政策導(dǎo)向，在5-10平方公里的待開發(fā)區(qū)域，投入50~100億元人民幣，開展覆蓋城市規(guī)劃、頂層設(shè)計、項目融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧低碳解決方案實施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、綜合配套開發(fā)、社會化運營服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的智慧低碳產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)。預(yù)期在項目實施三年后，示范區(qū)的產(chǎn)值規(guī)模將超過300億元，解決產(chǎn)城融合示范區(qū)及周邊地區(qū)3-5萬人的就業(yè)問題，提供容納8-10萬人的綠色宜居環(huán)境，打造“宜業(yè)、宜居、宜商、宜學(xué)、宜游”的國家級智慧城市和產(chǎn)城融合示范區(qū)。

　　以示范園區(qū)作為智慧低碳城市建設(shè)的“先行軍”有著先天優(yōu)勢：1)具備高起點規(guī)劃建設(shè)的可行基礎(chǔ)，藍圖必先繪與“白紙”，精細科學(xué)的規(guī)劃將為園區(qū)日后的建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ);2)設(shè)施規(guī)格高，具備智慧低碳城市發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境;3)企業(yè)、居民意識高，具備智慧低碳建設(shè)應(yīng)用推廣的關(guān)鍵條件;4)在5-10km2的范圍內(nèi)，各種智慧、低碳技術(shù)可以因地制宜的充分集成，同時具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模效應(yīng)可體現(xiàn)其經(jīng)濟性;5)大部制機構(gòu)設(shè)置，具備業(yè)務(wù)協(xié)同的體制優(yōu)勢。事實上，在我國數(shù)字城市、低碳城市、生態(tài)城市的建設(shè)過程中，采用示范園區(qū)的建設(shè)來帶動整個城市的建設(shè)發(fā)展有了非常成功的經(jīng)驗，如深圳坪山低碳示范區(qū)、中新天津生態(tài)城、無錫太湖新城等。

　　1. “低碳”目標(biāo)下的示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)理念

　　智慧低碳產(chǎn)城融合示范區(qū)中的低碳體系是要求規(guī)劃先行，在規(guī)劃中融入生態(tài)、低碳、可持續(xù)的理念，主要從綠地碳匯、能源、交通、建筑和環(huán)保五個方面入手，提出低碳系統(tǒng)建設(shè)的具體指標(biāo)體系及相應(yīng)的參考標(biāo)準(zhǔn)，并通過低碳關(guān)鍵技術(shù)和政策機制來保障城市從碳輸入到碳輸出實現(xiàn)全流程低碳化。

　　圖1 “低碳”目標(biāo)下的示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)理念

　　2. 構(gòu)建低碳體系的探索與實踐

　　2.1 城市綠地碳匯增加

　　生態(tài)綠地空間支撐了城鄉(xiāng)間一系列生產(chǎn)、交通、生態(tài)建設(shè)、旅游、水資源、社會生活等多方面功能。生態(tài)綠地系統(tǒng)如森林、農(nóng)地、水體、防護綠地、道路綠化、城市公園、小區(qū)綠化等為不同社會經(jīng)濟活動提供了載體，通過空間系統(tǒng)可以把城市和農(nóng)村的社會、經(jīng)濟和生態(tài)元素連接為一體。利用生態(tài)綠地空間的碳貯存量增加而產(chǎn)生減排效果，對推動低碳城市發(fā)展有極大意義。在規(guī)劃和建設(shè)智慧低碳產(chǎn)城融合示范區(qū)的過程中，主要從以下三個方面建設(shè)和增加城市綠地碳匯：1)保護和恢復(fù)城市碳匯;2)完善和優(yōu)化城市碳匯網(wǎng)絡(luò);3)與人工環(huán)境相結(jié)合的、因地制宜的城市碳匯空間開發(fā)和利用。綠地碳匯的增加不僅可減少示范園區(qū)碳排放量，同時對于園區(qū)生態(tài)、城市面貌有非常積極的作用。

　　2.2 低碳能源

　　城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與能源供給緊密相連，據(jù)有關(guān)資料分析，煤炭消費占我國一次能源消費的69%，比世界平均水平高42個百分點。以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)和粗放型的經(jīng)濟增長方式，帶來了許多環(huán)境和社會問題，經(jīng)濟社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展受到嚴峻挑戰(zhàn)。這就注定了我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將面臨能源供應(yīng)的瓶頸，需要探索提升能源的利用效率。

　　低碳城市的核心是能源利用效率提高和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，CSST在示范園的規(guī)劃建設(shè)過程中主要從以下幾個方面來實現(xiàn)能源低碳化，以達到可再生能源利用率≥15%，能源利用效率>80%的目標(biāo)。

　　1) 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從高能耗、高碳排放產(chǎn)業(yè)向低能耗、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。在示范區(qū)招商引資過程中，重點培育新能源、新一代信息技術(shù)、低碳節(jié)能技術(shù)為核心的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，加快形成綠色經(jīng)濟大發(fā)展的新引擎。建設(shè)低碳型的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，形成低碳型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，實行產(chǎn)業(yè)的緊湊布局，高效、合理、多層次利用資源，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，增加城市發(fā)展的持久動力。

　　2) 調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，主要從充分利用風(fēng)能、太陽能等可再生能源，合理開發(fā)核能、水電著手，以增大清潔能源在城市能源結(jié)構(gòu)中的比例。

　　3) 提高傳統(tǒng)能源的利用效率，發(fā)展熱泵技術(shù)、煤的清潔燃燒技術(shù)。

　　4) 注重復(fù)合型分布式能源聯(lián)供系統(tǒng)的建設(shè)，構(gòu)建多源互補的清潔能源聯(lián)供系統(tǒng)，實現(xiàn)能源高效梯級利用，提高生態(tài)示范區(qū)能源自給率，構(gòu)建安全、高效、可持續(xù)的清潔能源供應(yīng)體系。

　　2.3 低碳建筑

　　建筑作為城市中最重要的構(gòu)筑物，產(chǎn)生了大量的建筑耗能，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國傳統(tǒng)每建成1m2的房屋，約釋出0.8噸碳，另外，建筑采暖、空調(diào)、通風(fēng)、照明等方面的能耗也是非常之高，因此提高建筑節(jié)能、降低建筑碳排放量才能有效降低城市二氧化碳總排放量，促進低碳城市健康發(fā)展。

　　在示范區(qū)的建設(shè)過程中所有新建建筑將嚴格按照《節(jié)約能源法》和《建筑節(jié)能條例》要求，一方面廣泛應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)和新材料，實現(xiàn)建筑節(jié)能，如選用隔熱保溫的建筑材料，合理設(shè)計通風(fēng)和采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)，因地制宜的利用太陽能光伏計劃、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備;另一方面應(yīng)推廣使用水循環(huán)利用模式，促進建筑節(jié)水，積極采用和推行節(jié)水節(jié)能的新技術(shù)、新工藝，堅決淘汰高耗水、高耗能、高耗材的落后技術(shù)和落后工藝，以達到節(jié)能率60%，節(jié)水率30%，可循環(huán)材料率8%的建設(shè)目標(biāo)。

　　2.4 低碳交通

　　實現(xiàn)交通低碳化的核心是構(gòu)建由城市公交系統(tǒng)和步行、自行車系統(tǒng)組成的綠色交通系統(tǒng)，促進居民綠色出行方式的形成，以TOD開發(fā)模式為主導(dǎo)，建立公交主導(dǎo)的城市交通系統(tǒng);以步行、自行車系統(tǒng)為主導(dǎo)，促進居民綠色出行，同時，在示范區(qū)提倡新能源汽車的使用，減少對燃油汽車的依賴。根據(jù)CSST發(fā)布的《智慧城市評價指標(biāo)體系》、《CSST智慧低碳城市白皮書》，示范區(qū)中新能源汽車比例將達到100%，綠色出行率100%，公共交通距離≤500米。

　　2.5 低碳環(huán)保

　　城市碳輸出環(huán)節(jié)主要集中在城市污水和垃圾處理系統(tǒng)，在這一階段，首先要保證其“輸出無害化”目標(biāo)，即通過污水處理廠、建筑小區(qū)中水利用、垃圾無害化處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的合理規(guī)劃布局，保證污水處理率和垃圾無害化處理率達到100%，實現(xiàn)零碳或低碳排放。另外，在碳輸出環(huán)節(jié)還應(yīng)堅持以“減量化、資源化、循環(huán)化”為目標(biāo)，積極使用循環(huán)利用技術(shù)，引入中水回用、雨洪利用等技術(shù)，建立水資源梯級利用，實現(xiàn)廢棄物的循環(huán)再生利用，進一步實現(xiàn)環(huán)保低碳化。

　　結(jié)語

　　推行低碳理念，發(fā)展低碳經(jīng)濟，把低碳生態(tài)理念融入智慧示范園區(qū)的建設(shè)之中，有助于帶動產(chǎn)業(yè)升級，提高資源利用，促進人與自然的和諧發(fā)展。智慧低碳產(chǎn)城融合示范園低碳體系的構(gòu)建是一個綜合龐大的系統(tǒng)，綠地碳匯、能源、交通、建筑和環(huán)保5個子系統(tǒng)并不是各自獨立的，而應(yīng)該根據(jù)具體地區(qū)情況以一個完整的系統(tǒng)切實地全面規(guī)劃和考慮，有機地結(jié)合起來，互相滲透。示范園區(qū)低碳系統(tǒng)的構(gòu)建也應(yīng)與智慧系統(tǒng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相輔相成，互相作用。