河北淘汰落后產(chǎn)能名單出爐 165家被關(guān)閉

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摘要：在需要淘汰煉鋼裝備的28家公司中，河北只占到3三家，但產(chǎn)能超過了200萬噸，占全國將近四分之一。根據(jù)河北省政府的計(jì)劃，到明年年底之前，省內(nèi)所有400立方米及以下高爐、30噸及以下電路轉(zhuǎn)爐都將被淘汰，共     在需要淘汰煉鋼裝備的28家公司中，河北只占到3三家，但產(chǎn)能超過了200萬噸，占全國將近四分之一。根據(jù)河北省政府的計(jì)劃，到明年年底之前，省內(nèi)所有400立方米及以下高爐、30噸及以下電路轉(zhuǎn)爐都將被淘汰，共減少2000萬噸落后產(chǎn)能。

    ■市場之手促使唐山民營鋼廠主動(dòng)淘汰自我升級

    淘汰落后產(chǎn)能是中央政府今年治理經(jīng)濟(jì)的要?jiǎng)?wù)之一。8月8日，工信部按照之前的承諾，正式對外公開了今年各地需要淘汰落后裝備的企業(yè)名單。在進(jìn)入名單的2087家企業(yè)中，河北占據(jù)了165家。一向以“原材料重化工”為經(jīng)濟(jì)特色的河北，此次在鋼鐵、水泥、玻璃、制革等行業(yè)面臨拆除落后設(shè)備任務(wù)。工信部要求，國慶節(jié)之前進(jìn)入名單的設(shè)備必須關(guān)停。

    ■河北涉165家企業(yè)、10大行業(yè)

    工信部公布的這18個(gè)工業(yè)行業(yè)包括煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、水泥、玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、制革、印染、化纖等行業(yè)。公告中涉及企業(yè)數(shù)較多的行業(yè)有：水泥762家，造紙279家，印染201家，焦炭192家，煉鐵175家，鐵合金143家，制革84家。從各省份分解落實(shí)情況看，淘汰任務(wù)較重、涉及企業(yè)數(shù)量較多的省份有：河南230家，山西226家，浙江180家，河北165家，云南165家，貴州128家。河北涉及企業(yè)家數(shù)居全國第四，涉及水泥、煉鐵、造紙等10大行業(yè)。

    ■煉鐵、煉鋼：河北落后產(chǎn)能數(shù)量列第一

    在煉鐵和煉鋼領(lǐng)域，河北企業(yè)落后產(chǎn)能數(shù)量均列第一名。設(shè)備數(shù)量對比顯示，河北鋼廠的煉鋼裝備水平相對好于煉鐵裝備。

    筆者從工信部名單中看到，今年需要淘汰“小高爐”的175家公司中，河北占據(jù)了31家。大部分要求拆除的高爐容積在200到300立方米之間。其中辛集奧森鋼鐵公司和承德新新釩鈦等公司需要淘汰的300立方米高爐，在全國名單中已屬“先進(jìn)”。

    在需要淘汰煉鋼裝備的28家公司中，河北只占到3三家，但產(chǎn)能超過了200萬噸，占全國將近四分之一。需要淘汰的7座煉鋼轉(zhuǎn)爐中，包括澳森鋼鐵和河北鋼鐵邯鋼公司的各3座。

    根據(jù)河北省政府的計(jì)劃，到明年年底之前，省內(nèi)所有400立方米及以下高爐、30噸及以下電路轉(zhuǎn)爐都將被淘汰，共減少2000萬噸落后產(chǎn)能。

    ■“市場之手”已促鋼鐵民企主動(dòng)淘汰落后

    鋼鐵是河北目前第一大產(chǎn)業(yè)，河北省政府正希望借助國資合并重組、淘汰落后產(chǎn)能等方式實(shí)現(xiàn)向“鋼鐵強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變。中國第一大鋼廠河北鋼鐵集團(tuán)正向高端的汽車板卷、家電板卷等領(lǐng)域進(jìn)軍，各個(gè)民資鋼廠則依靠特色產(chǎn)品成為某一細(xì)分市場的“領(lǐng)頭雁”。在河北鋼鐵集團(tuán)合并實(shí)現(xiàn)30億元協(xié)同效應(yīng)之后，河北鋼鐵行業(yè)接下來的兩個(gè)看點(diǎn)將是新產(chǎn)品突破以及民資鋼廠的實(shí)質(zhì)合并。

    唐山豐潤鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)一位資深業(yè)內(nèi)人士對筆者介紹說，實(shí)際上，“市場之手”已經(jīng)促使唐山許多鋼鐵民企主動(dòng)淘汰落后裝備，比如大中型鋼鐵民企的高爐容積已經(jīng)超過了450立方米。在市場競爭中，民企隨時(shí)對競爭對手的設(shè)備配置保持關(guān)注，如果自己不能相應(yīng)升級，則將面臨“被動(dòng)挨打”。唐山鋼鐵行業(yè)諸多人士之前也對筆者表達(dá)了類似的觀點(diǎn)，據(jù)介紹，除了少數(shù)面向終端用戶、買鋼坯的“小軋鋼”還存在之外，唐山民營鋼鐵行業(yè)已經(jīng)告別了過去的“小高爐、小煉鋼”。

    ■水泥、玻璃、制革也處漩渦中心

    除了鋼鐵之外，河北另外一個(gè)淘汰“大頭”是水泥行業(yè)。在全部762家公司中，河北有“淶源銅礦水泥廠”等88家，淘汰產(chǎn)能超過了1000萬噸。

    關(guān)?！靶∷唷庇兄趯?shí)現(xiàn)河北水泥產(chǎn)業(yè)集中化，并使現(xiàn)有優(yōu)勢公司受益。受到淘汰消息刺激，河北上市公司“冀東水泥”昨日早間一度大漲6%。

    在玻璃行業(yè)，河北共有5家公司需要關(guān)停8條格法玻璃生產(chǎn)線。占到該行業(yè)19家公司的四分之一。在造紙行業(yè)中，河北18家企業(yè)需要淘汰部分生產(chǎn)線，全國企業(yè)數(shù)量則是279家。

    另外一個(gè)涉及河北企業(yè)較多的是制革業(yè)。全國84家公司面臨淘汰設(shè)備任務(wù)，其中河北有9家。和鋼鐵行業(yè)一樣，河北制革業(yè)歷史悠久，在全國占據(jù)著重要地位，但河北制革企業(yè)往往給外界留下“中低檔產(chǎn)品多”的印象。此次傳統(tǒng)制革業(yè)中心無極縣、蠡縣的企業(yè)需要淘汰的數(shù)量最多。

    專家觀點(diǎn)

    長期博弈后的痛下決心

    眾所周知的是，“淘汰落后產(chǎn)能”在中國的財(cái)經(jīng)新聞中已經(jīng)算是一句老話，其原因是中央政府和地方政府在“節(jié)能減碳、淘汰落后產(chǎn)能“的利益目標(biāo)并不完全一致，博弈由來已久。

    對于地方政府來說，各地發(fā)展競爭白熱化，GDP在地方官員考核權(quán)重又太大，此外就業(yè)形勢在金融危機(jī)之后壓力大，再加上大部分落后產(chǎn)能企業(yè)實(shí)際上擁有實(shí)際用戶和市場。在此之下，地方政府并不情愿隨意關(guān)閉產(chǎn)能。

    對于中央政府來說，“十一五”馬上就要收官，但是此前確定的單位GDP能耗降低20%以及到2020年降低40%-45%的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。從保護(hù)資源和環(huán)境，控制污染、保證可持續(xù)發(fā)展來說，必須關(guān)停部分落后產(chǎn)能。

    河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生導(dǎo)師、中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長李趕順教授對筆者表示，在淘汰落后上，中央政府、省級政府、地方政府各自有自己的利益目標(biāo)和困難，如果不通過行政措施一聲令下、直接啟動(dòng)倒逼機(jī)制，各方很難下定決心，減少碳排放的目標(biāo)也將很難實(shí)現(xiàn)。

    李趕順表示，行政手段和市場機(jī)制兼有的模式是調(diào)整產(chǎn)能最合理的方式。地方政府在“節(jié)能減排”方面實(shí)際舉動(dòng)有限，而落后污染企業(yè)在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，卻破壞了環(huán)境等社會(huì)效應(yīng)。

    對于淘汰落后對于河北經(jīng)濟(jì)的影響，李趕順表示，河北正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整、告別傳統(tǒng)的“原材料重化工”的模式。因此和其他省市相比，中央政府淘汰落后的戰(zhàn)略和河北省府的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略基本上是相一致的，并不會(huì)產(chǎn)生太大負(fù)面影響。

    分析人士表示，在河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，風(fēng)電、太陽能等一大批新公司、新產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)，與此同時(shí)，鋼鐵、化工等傳統(tǒng)制造業(yè)則向高技術(shù)裝備、高盈利產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)行業(yè)落后產(chǎn)能的放棄，有助于將更多資源向新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品集中。