建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境驗(yàn)收信息管理系統(tǒng)

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　　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境竣工驗(yàn)收作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的后續(xù)，是環(huán)境設(shè)施與主體工程同時(shí)有效投入生產(chǎn)運(yùn)行的最后一道關(guān)口，能夠保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中提出的環(huán)境措施得到有效落實(shí)。近年來，環(huán)境驗(yàn)收的形勢(shì)和要求發(fā)生了很大變化。

　　一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境竣工驗(yàn)收管理中存在的問題

　　1、缺乏環(huán)境意識(shí)，近年來，環(huán)境問題屢屢成為群體性事件的重要誘因，主要是項(xiàng)目建設(shè)單位未履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，缺乏最基本的環(huán)境知識(shí)。具體來說，在環(huán)境驗(yàn)收中，有的企業(yè)根本不知道項(xiàng)目建成后會(huì)進(jìn)行環(huán)境驗(yàn)收，使得項(xiàng)目開工后環(huán)評(píng)文件成為一紙空文;大部分污染較重的環(huán)境項(xiàng)目驗(yàn)收竣工，部分污染較輕的項(xiàng)目不驗(yàn)收。這個(gè)概念現(xiàn)在很流行。

　　2、項(xiàng)目審批與建設(shè)不一致，建設(shè)項(xiàng)目需要編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，編制人員應(yīng)充分了解項(xiàng)目實(shí)際情況，認(rèn)真踏勘現(xiàn)場(chǎng)，將項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況與環(huán)評(píng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行對(duì)比，判斷是否與批準(zhǔn)建設(shè)相符。項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)情況往往與環(huán)評(píng)文件中的情況有出入。驗(yàn)收文件編制完成后，企業(yè)應(yīng)召開項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。

　　3、驗(yàn)收技術(shù)能力不足?；蛘咂髽I(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收技術(shù)能力良莠不齊，社會(huì)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)編制的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告在質(zhì)量控制和質(zhì)量保證、環(huán)境管理檢查等方面普遍較弱。報(bào)告內(nèi)容不完整、質(zhì)量控制數(shù)據(jù)缺失、主要特征因素漏測(cè)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不可靠、格式不規(guī)范、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)使用錯(cuò)誤等問題也嚴(yán)重影響建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收質(zhì)量。

　　4、環(huán)境監(jiān)管力度小，企業(yè)違法成本低。項(xiàng)目通過環(huán)評(píng)審批后，環(huán)境主管部門因人員少、工作任務(wù)重，未能及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目，未能充分了解建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境工作的落實(shí)情況，或者部分環(huán)境部門即使查出環(huán)境違法行為，也因地方保護(hù)主義對(duì)企業(yè)不予處罰。導(dǎo)致企業(yè)認(rèn)為環(huán)境違法成本低，往往存在建設(shè)項(xiàng)目久審不批、未批先建等違法行為。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境驗(yàn)收管理的建議措施

　　1、提高環(huán)保意識(shí)

　　培養(yǎng)建設(shè)單位的環(huán)保意識(shí)，使其能夠正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的重要性，積極配合環(huán)保部門的工作，正確對(duì)待并立即落實(shí)環(huán)保部門提出的整改指令，變“被動(dòng)”驗(yàn)收為“主動(dòng)”驗(yàn)收申請(qǐng)，采用科學(xué)合理的治污技術(shù)控制污染。其次，環(huán)保部門加強(qiáng)環(huán)保宣傳，積極開展環(huán)保專項(xiàng)宣傳工作，通過宣傳教育、發(fā)放環(huán)保宣傳資料等方式幫助建設(shè)單位提高環(huán)保意識(shí)。

　　2、加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督和監(jiān)管

　　切實(shí)開展建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管監(jiān)察，建立環(huán)保審批、監(jiān)管、監(jiān)察等多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成部門聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管合力，特別是協(xié)調(diào)動(dòng)員地方基層力量，做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批后的后續(xù)監(jiān)管監(jiān)察工作，檢查建設(shè)項(xiàng)目擬建設(shè)的環(huán)保設(shè)施是否按要求建設(shè)和運(yùn)行，污染物排放設(shè)施是否規(guī)范，排放濃度是否達(dá)標(biāo)。今后，我們將不斷完善跟蹤監(jiān)督管理方式，積極探索新思路，為做好環(huán)保管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　3、明確的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

　　在驗(yàn)收過程中，如果某個(gè)節(jié)點(diǎn)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不明確，或者有多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以涵蓋，則以環(huán)評(píng)的要求為準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更詳細(xì)、更嚴(yán)格，應(yīng)嚴(yán)格按照我國(guó)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)主管部門在環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件中有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行驗(yàn)收。

　　三、泛普軟件建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境驗(yàn)收信息管理系統(tǒng)的作用

　　1、實(shí)施計(jì)劃管理

　　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境驗(yàn)收信息管理系統(tǒng)實(shí)施計(jì)劃管理主要是針對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃階段設(shè)置的功能，包含有項(xiàng)目信息管理、項(xiàng)目交接表、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃查詢表等。

　　2、項(xiàng)目設(shè)備管理

　　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境驗(yàn)收信息管理系統(tǒng)項(xiàng)目設(shè)備管理包含硬件設(shè)備采購(gòu)確認(rèn)表、硬件設(shè)備采購(gòu)簽收表、硬件設(shè)備采購(gòu)查詢表，主要是用于對(duì)項(xiàng)目設(shè)備的監(jiān)控與管理，從而保證項(xiàng)目管理可以順利進(jìn)行。

　　3、培訓(xùn)計(jì)劃管理

　　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境驗(yàn)收信息管理系統(tǒng)培訓(xùn)計(jì)劃管理主要是培訓(xùn)計(jì)劃表、培訓(xùn)確認(rèn)簽收表、培訓(xùn)計(jì)劃管理查詢，主要是用于對(duì)項(xiàng)目參與者的培訓(xùn)管理，從而確保項(xiàng)目管理進(jìn)度可以正常。

　　4、項(xiàng)目驗(yàn)收管理

　　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境驗(yàn)收信息管理系統(tǒng)項(xiàng)目驗(yàn)收管理包含軟件驗(yàn)收確認(rèn)表(內(nèi)部)、客戶軟件驗(yàn)收表、項(xiàng)目驗(yàn)收管理查詢、客戶滿意度調(diào)查表，這一部分主要是用于項(xiàng)目的收尾可以完美結(jié)束。

　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑物的數(shù)量也有了很大的提高。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)的環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，甚至?xí)l(fā)生一些安全事故，對(duì)人們的生活環(huán)境造成很大的影響。相關(guān)部門要加大環(huán)保驗(yàn)收投入，深入研發(fā)新技術(shù)，探索新途徑，相關(guān)企業(yè)也要密切配合，提高執(zhí)行力度，為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理提供可靠保障。