建設(shè)項目環(huán)境驗收信息管理系統(tǒng)

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　　建設(shè)項目環(huán)境竣工驗收作為環(huán)境影響評價制度的后續(xù)，是環(huán)境設(shè)施與主體工程同時有效投入生產(chǎn)運行的最后一道關(guān)口，能夠保證環(huán)境影響評價制度中提出的環(huán)境措施得到有效落實。近年來，環(huán)境驗收的形勢和要求發(fā)生了很大變化。

　　一、建設(shè)項目環(huán)境竣工驗收管理中存在的問題

　　1、缺乏環(huán)境意識，近年來，環(huán)境問題屢屢成為群體性事件的重要誘因，主要是項目建設(shè)單位未履行環(huán)境保護主體責(zé)任，缺乏最基本的環(huán)境知識。具體來說，在環(huán)境驗收中，有的企業(yè)根本不知道項目建成后會進行環(huán)境驗收，使得項目開工后環(huán)評文件成為一紙空文;大部分污染較重的環(huán)境項目驗收竣工，部分污染較輕的項目不驗收。這個概念現(xiàn)在很流行。

　　2、項目審批與建設(shè)不一致，建設(shè)項目需要編制驗收報告，編制人員應(yīng)充分了解項目實際情況，認真踏勘現(xiàn)場，將項目實際建設(shè)情況與環(huán)評項目內(nèi)容進行對比，判斷是否與批準建設(shè)相符。項目的實際建設(shè)情況往往與環(huán)評文件中的情況有出入。驗收文件編制完成后，企業(yè)應(yīng)召開項目竣工環(huán)境保護驗收會議，對項目文件進行技術(shù)評估。

　　3、驗收技術(shù)能力不足?；蛘咂髽I(yè)技術(shù)機構(gòu)的驗收技術(shù)能力良莠不齊，社會化檢測機構(gòu)編制的驗收監(jiān)測報告在質(zhì)量控制和質(zhì)量保證、環(huán)境管理檢查等方面普遍較弱。報告內(nèi)容不完整、質(zhì)量控制數(shù)據(jù)缺失、主要特征因素漏測、驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)不可靠、格式不規(guī)范、評價標準使用錯誤等問題也嚴重影響建設(shè)項目驗收質(zhì)量。

　　4、環(huán)境監(jiān)管力度小，企業(yè)違法成本低。項目通過環(huán)評審批后，環(huán)境主管部門因人員少、工作任務(wù)重，未能及時跟進監(jiān)督建設(shè)項目，未能充分了解建設(shè)項目環(huán)境工作的落實情況，或者部分環(huán)境部門即使查出環(huán)境違法行為，也因地方保護主義對企業(yè)不予處罰。導(dǎo)致企業(yè)認為環(huán)境違法成本低，往往存在建設(shè)項目久審不批、未批先建等違法行為。

　　二、建設(shè)項目環(huán)境驗收管理的建議措施

　　1、提高環(huán)保意識

　　培養(yǎng)建設(shè)單位的環(huán)保意識，使其能夠正確認識和對待建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收的重要性，積極配合環(huán)保部門的工作，正確對待并立即落實環(huán)保部門提出的整改指令，變“被動”驗收為“主動”驗收申請，采用科學(xué)合理的治污技術(shù)控制污染。其次，環(huán)保部門加強環(huán)保宣傳，積極開展環(huán)保專項宣傳工作，通過宣傳教育、發(fā)放環(huán)保宣傳資料等方式幫助建設(shè)單位提高環(huán)保意識。

　　2、加強跟蹤監(jiān)督和監(jiān)管

　　切實開展建設(shè)項目后續(xù)監(jiān)管監(jiān)察，建立環(huán)保審批、監(jiān)管、監(jiān)察等多部門聯(lián)動機制，形成部門聯(lián)動、上下聯(lián)動的監(jiān)管合力，特別是協(xié)調(diào)動員地方基層力量，做好建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告審批后的后續(xù)監(jiān)管監(jiān)察工作，檢查建設(shè)項目擬建設(shè)的環(huán)保設(shè)施是否按要求建設(shè)和運行，污染物排放設(shè)施是否規(guī)范，排放濃度是否達標。今后，我們將不斷完善跟蹤監(jiān)督管理方式，積極探索新思路，為做好環(huán)保管理工作打下堅實基礎(chǔ)。

　　3、明確的驗收標準

　　在驗收過程中，如果某個節(jié)點的驗收標準不明確，或者有多個標準可以涵蓋，則以環(huán)評的要求為準。地方標準和行業(yè)標準一般比國家標準更詳細、更嚴格，應(yīng)嚴格按照我國的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護主管部門在環(huán)境影響評價批準文件中有特殊要求的，應(yīng)當按照批準文件的要求進行驗收。

　　三、泛普軟件建設(shè)項目環(huán)境驗收信息管理系統(tǒng)的作用

　　1、實施計劃管理

　　建設(shè)項目環(huán)境驗收信息管理系統(tǒng)實施計劃管理主要是針對項目計劃階段設(shè)置的功能，包含有項目信息管理、項目交接表、項目實施計劃表、項目實施計劃查詢表等。

　　2、項目設(shè)備管理

　　建設(shè)項目環(huán)境驗收信息管理系統(tǒng)項目設(shè)備管理包含硬件設(shè)備采購確認表、硬件設(shè)備采購簽收表、硬件設(shè)備采購查詢表，主要是用于對項目設(shè)備的監(jiān)控與管理，從而保證項目管理可以順利進行。

　　3、培訓(xùn)計劃管理

　　建設(shè)項目環(huán)境驗收信息管理系統(tǒng)培訓(xùn)計劃管理主要是培訓(xùn)計劃表、培訓(xùn)確認簽收表、培訓(xùn)計劃管理查詢，主要是用于對項目參與者的培訓(xùn)管理，從而確保項目管理進度可以正常。

　　4、項目驗收管理

　　建設(shè)項目環(huán)境驗收信息管理系統(tǒng)項目驗收管理包含軟件驗收確認表(內(nèi)部)、客戶軟件驗收表、項目驗收管理查詢、客戶滿意度調(diào)查表，這一部分主要是用于項目的收尾可以完美結(jié)束。

　　隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑物的數(shù)量也有了很大的提高。在此基礎(chǔ)上，中國的環(huán)境遭到了嚴重的破壞，甚至?xí)l(fā)生一些安全事故，對人們的生活環(huán)境造成很大的影響。相關(guān)部門要加大環(huán)保驗收投入，深入研發(fā)新技術(shù)，探索新途徑，相關(guān)企業(yè)也要密切配合，提高執(zhí)行力度，為建設(shè)項目環(huán)境管理提供可靠保障。