國務院對《發(fā)票管理辦法》作了哪些修改

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　　《國務院關于修改〈中華人民共和國發(fā)票管理辦法〉的決定》已經2010年12月8日國務院第136次常務會議通過，自2011年2月1日起施行。此次國務院對《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》作了如下修改：

　　1、將第二條修改為：“在中華人民共和國境內印制、領購、開具、取得、保管、繳銷發(fā)票的單位和個人（以下稱印制、使用發(fā)票的單位和個人），必須遵守本辦法。”

　　2、將第四條第一款修改為：“國務院稅務主管部門統(tǒng)一負責全國的發(fā)票管理工作。省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局和地方稅務局（以下統(tǒng)稱省、自治區(qū)、直轄市稅務機關）依據各自的職責，共同做好本行政區(qū)域內的發(fā)票管理工作。”

　　3、將第七條修改為：“增值稅專用發(fā)票由國務院稅務主管部門確定的企業(yè)印制；其他發(fā)票，按照國務院稅務主管部門的規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市稅務機關確定的企業(yè)印制。禁止私自印制、偽造、變造發(fā)票。”

　　4、將第八條改為第九條，修改為：“印制發(fā)票應當使用國務院稅務主管部門確定的全國統(tǒng)一的發(fā)票防偽專用品。禁止非法制造發(fā)票防偽專用品。”

　　5、將第九條改為第八條，修改為：“印制發(fā)票的企業(yè)應當具備下列條件：

　　“（一）取得印刷經營許可證和營業(yè)執(zhí)照；

　　“（二）設備、技術水平能夠滿足印制發(fā)票的需要；

　　“（三）有健全的財務制度和嚴格的質量監(jiān)督、安全管理、保密制度。

　　“稅務機關應當以招標方式確定印制發(fā)票的企業(yè)，并發(fā)給發(fā)票準印證。”

　　6、將第十五條、第十六條改為第十五條，修改為：“需要領購發(fā)票的單位和個人，應當持稅務登記證件、經辦人身份證明、按照國務院稅務主管部門規(guī)定式樣制作的發(fā)票專用章的印模，向主管稅務機關辦理發(fā)票領購手續(xù)。主管稅務機關根據領購單位和個人的經營范圍和規(guī)模，確認領購發(fā)票的種類、數量以及領購方式，在5個工作日內發(fā)給發(fā)票領購簿。

　　“單位和個人領購發(fā)票時，應當按照稅務機關的規(guī)定報告發(fā)票使用情況，稅務機關應當按照規(guī)定進行查驗。”

　　7、將第十七條改為第十六條，修改為：“需要臨時使用發(fā)票的單位和個人，可以憑購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經營活動的書面證明、經辦人身份證明，直接向經營地稅務機關申請代開發(fā)票。依照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定應當繳納稅款的，稅務機關應當先征收稅款，再開具發(fā)票。稅務機關根據發(fā)票管理的需要，可以按照國務院稅務主管部門的規(guī)定委托其他單位代開發(fā)票。

　　“禁止非法代開發(fā)票。”

　　8、將第十九條改為第十八條，第三款修改為：“稅務機關收取保證金應當開具資金往來結算票據。”

　　9、將第二十三條改為第二十二條，修改為：“開具發(fā)票應當按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋發(fā)票專用章。

　　“任何單位和個人不得有下列虛開發(fā)票行為：

　　“（一）為他人、為自己開具與實際經營業(yè)務情況不符的發(fā)票；

　　“（二）讓他人為自己開具與實際經營業(yè)務情況不符的發(fā)票；

　　“（三）介紹他人開具與實際經營業(yè)務情況不符的發(fā)票。”

　　10、將第二十四條、第四十三條改為第二十三條，修改為：“安裝稅控裝置的單位和個人，應當按照規(guī)定使用稅控裝置開具發(fā)票，并按期向主管稅務機關報送開具發(fā)票的數據。

　　“使用非稅控電子器具開具發(fā)票的，應當將非稅控電子器具使用的軟件程序說明資料報主管稅務機關備案，并按照規(guī)定保存、報送開具發(fā)票的數據。

　　“國家推廣使用網絡發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票，具體管理辦法由國務院稅務主管部門制定。”

　　11、將第二十五條改為第二十四條，修改為：“任何單位和個人應當按照發(fā)票管理規(guī)定使用發(fā)票，不得有下列行為：

　　“（一）轉借、轉讓、介紹他人轉讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品；

　　“（二）知道或者應當知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運輸；

　　“（三）拆本使用發(fā)票；

　　“（四）擴大發(fā)票使用范圍；

　　“（五）以其他憑證代替發(fā)票使用。

　　“稅務機關應當提供查詢發(fā)票真?zhèn)蔚谋憬萸馈?rdquo;

　　12、將第二十六條改為第二十五條，第一款修改為：“除國務院稅務主管部門規(guī)定的特殊情形外，發(fā)票限于領購單位和個人在本省、自治區(qū)、直轄市內開具。”

　　13、將第二十七條改為第二十六條，第一款修改為：“除國務院稅務主管部門規(guī)定的特殊情形外，任何單位和個人不得跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票。”

　　14、將第三十一條改為第三十條，第一項修改為：“（一）檢查印制、領購、開具、取得、保管和繳銷發(fā)票的情況；”

　　15、將第三十六條改為第三十五條，修改為：“違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由稅務機關責令改正，可以處1萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收：

　　“（一）應當開具而未開具發(fā)票，或者未按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開具發(fā)票，或者未加蓋發(fā)票專用章的；

　　“（二）使用稅控裝置開具發(fā)票，未按期向主管稅務機關報送開具發(fā)票的數據的；

　　“（三）使用非稅控電子器具開具發(fā)票，未將非稅控電子器具使用的軟件程序說明資料報主管稅務機關備案，或者未按照規(guī)定保存、報送開具發(fā)票的數據的；

　　“（四）拆本使用發(fā)票的；

　　“（五）擴大發(fā)票使用范圍的；

　　“（六）以其他憑證代替發(fā)票使用的；

　　“（七）跨規(guī)定區(qū)域開具發(fā)票的；

　　“（八）未按照規(guī)定繳銷發(fā)票的；

　　“（九）未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票的。”

　　16、將第三十七條改為第三十六條，修改為：“跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票，以及攜帶、郵寄或者運輸空白發(fā)票出入境的，由稅務機關責令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。