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[湖北]宜昌:三峽城市群抱團(tuán)發(fā)展揚(yáng)帆啟航
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摘要:9月15日,“中國(guó)社會(huì)科學(xué)論壇——三峽城市群·長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”國(guó)際研討會(huì)在宜昌召開。國(guó)內(nèi)外頂級(jí)專家和三峽區(qū)域14個(gè)城市的代表團(tuán)群英會(huì)聚,共謀大計(jì)。9月15日,“中國(guó)社會(huì)科學(xué)論壇——三峽城市群·長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”國(guó)際研討會(huì)在宜昌召開。國(guó)內(nèi)外頂級(jí)專家和三峽區(qū)域14個(gè)城市的代表團(tuán)群英會(huì)聚,共謀大計(jì)。
鄂渝湘,3省14個(gè)城市,攜手并進(jìn),共鑄三峽城市群。
由一城提議到多方回應(yīng),已快速達(dá)成廣泛共識(shí)。
由宜昌設(shè)想到省級(jí)謀劃,正積極躋身國(guó)家戰(zhàn)略。
一個(gè)新的名詞,在三峽區(qū)域各城市升溫,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上萌芽。
趨勢(shì)
“從美國(guó)大都市到中國(guó)長(zhǎng)江三角洲,連綿隆起的城市群牽引著世界經(jīng)濟(jì)的走向。”美國(guó)紐約州立大學(xué)教授山姆·科爾以全球視角,暢談長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和三峽城市群發(fā)展。
放眼世界,一座座璀璨的城市,綿延成群,成為世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云的引領(lǐng)者。
鳥瞰中國(guó),長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海,一串串城市如閃亮的明珠,在經(jīng)濟(jì)版圖上交相輝映。
聚焦長(zhǎng)江,奔騰不息的江水,浪花翻騰夢(mèng)想,激流創(chuàng)造奇跡。
作為世界第三大河流、中國(guó)第一大河,長(zhǎng)江不僅是中華文明的搖籃,更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要命脈。
回望歷史,長(zhǎng)江三角洲,這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎和重要支撐,引領(lǐng)中國(guó)改革開放30年,創(chuàng)造了無(wú)與倫比的輝煌成就。
且看今朝,長(zhǎng)江中游城市群正競(jìng)相崛起,湘鄂贛攜手并進(jìn),中三角破浪前行。
展望未來(lái),經(jīng)濟(jì)引擎沿浩浩長(zhǎng)江,溯流而上,依次點(diǎn)燃岳陽(yáng)、荊州、宜昌、萬(wàn)州,以及沿線毗連的常德、張家界、荊門、恩施、神農(nóng)架、巫山、巫溪、云陽(yáng)、奉節(jié)、開縣。
14個(gè)城市,群星璀璨,熠熠生輝。
長(zhǎng)江中游城市群和成渝城市群之間,1000多公里的狹長(zhǎng)江岸線,將從此告別“真空地帶”,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新亮點(diǎn)。
一個(gè)新的城市集群——三峽城市群,將應(yīng)運(yùn)而生。
聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書處執(zhí)行主任穆庫(kù)爾·圣瓦爾說(shuō),三峽城市群的建設(shè)是大勢(shì)所趨,具有戰(zhàn)略性意義。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、研究員王一鳴認(rèn)為,建設(shè)三峽城市群對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放、長(zhǎng)江黃金水道功能提升、流域合作、新型城鎮(zhèn)化、三峽地區(qū)可持續(xù)發(fā)展等具有重要促進(jìn)作用。
機(jī)遇
2013年7月,習(xí)近平總書記在視察湖北時(shí)強(qiáng)調(diào),長(zhǎng)江流域要加強(qiáng)合作,把全流域打造成黃金水道。
2014年3月,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出,要依托黃金水道建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。
今年1月,首屆中國(guó)三峽城市合作與發(fā)展論壇在宜昌舉行,形成了“建設(shè)三峽城市群、共襄長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”的共識(shí)。
2月,湖北省政府2015年工作報(bào)告明確提出,支持宜昌在三峽城市群建設(shè)中發(fā)揮重要作用,標(biāo)志著三峽城市群成為湖北省重要戰(zhàn)略。
3月,全國(guó)“兩會(huì)”召開,部分人大代表提出,將三峽城市群納入國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶統(tǒng)籌規(guī)劃,引起了全國(guó)人大的高度重視。
東風(fēng)勁吹勢(shì)更遒。
三峽城市群,正逢其時(shí),人心所向。
中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院總工程師吳澎認(rèn)為,隨著“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施,多重戰(zhàn)略疊加,為三峽城市群的發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇。三峽城市群需搶抓機(jī)遇,融入發(fā)展建設(shè)的大潮。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員汪同三說(shuō),依托長(zhǎng)江黃金水道,建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,是我國(guó)區(qū)域發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略。三峽區(qū)域各城市,尤其是宜昌,歷來(lái)是中西部交通物流銜接的“瓶頸”和節(jié)點(diǎn)。只有突破這個(gè)“瓶頸”,才能讓長(zhǎng)江水道發(fā)揮“黃金效益”。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員呂政說(shuō),城鎮(zhèn)化是城市群發(fā)展的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)帶的城鎮(zhèn)化率已超過(guò)65%,而長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化率只有54%左右。三峽區(qū)域是整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化發(fā)展最滯后區(qū)域之一。2013年12月,中央農(nóng)村工作會(huì)議提出,到2020年,解決約“1億”人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化。三峽區(qū)域?qū)⒂瓉?lái)新型城鎮(zhèn)化的巨大紅利。
共識(shí)
千帆競(jìng)發(fā),時(shí)不我待。
在三峽城市群周邊,武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群、成渝試驗(yàn)區(qū)和中原城市群,已形成合圍之勢(shì)。
如何成功突圍?已成為區(qū)域內(nèi)各城市緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。“共識(shí)是所有合作的前提。三峽城市群建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題就是要在區(qū)域內(nèi)形成廣泛的共識(shí),只有大家凝聚了共識(shí),才有可能實(shí)施并建設(shè)好三峽城市群。”三峽大學(xué)校長(zhǎng)何偉軍認(rèn)為,三峽城市群不是“零和”游戲,而是“1+1≥2”,以合作實(shí)現(xiàn)共贏。
加拿大可持續(xù)發(fā)展國(guó)際研究所所長(zhǎng)斯科特·沃恩說(shuō),只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃一體化,才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)魏后凱表示,加快推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),必須改變上中下游發(fā)展不協(xié)調(diào)的局面,把重點(diǎn)放在中上游地區(qū),實(shí)行上中下游聯(lián)動(dòng),以實(shí)現(xiàn)共同富裕、共同發(fā)展。
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城鄉(xiāng)規(guī)劃研究所所長(zhǎng)蔡立力認(rèn)為,將“生態(tài)+智慧+城市群”作為三峽城市群建設(shè)的戰(zhàn)略取向,必將具有全國(guó)性的示范意義。“宜昌應(yīng)當(dāng)尋找發(fā)展的新坐標(biāo),抓住建設(shè)三峽城市群機(jī)遇,打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支點(diǎn)。”湖北省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、長(zhǎng)江中游城市群研究中心主任秦尊文說(shuō),宜昌有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,有較大的城市規(guī)模,有較優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。三峽暢則長(zhǎng)江暢,中部通則全國(guó)通。如果不建設(shè)三峽城市群,沒有宜昌作支點(diǎn),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶就不能真正形成。
行動(dòng)
旅游聯(lián)盟來(lái)了,媒體聯(lián)盟來(lái)了,醫(yī)療衛(wèi)生聯(lián)盟來(lái)了,文化聯(lián)盟來(lái)了,三峽區(qū)域交通發(fā)展研討會(huì)召開了……
今年的“兩節(jié)一會(huì)”,成為三峽區(qū)域城市間頻繁往來(lái)、深度交流、實(shí)質(zhì)合作的重要平臺(tái)。
趨勢(shì)已定,機(jī)遇來(lái)臨,共識(shí)搭成,未來(lái)可期。
三峽城市群,該如何發(fā)展?
OECD秘書長(zhǎng)安赫爾·古利亞說(shuō),三峽城市群將更加側(cè)重于公平競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境保護(hù)和公民生活質(zhì)量的提高。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴認(rèn)為,通過(guò)促進(jìn)三峽城市群協(xié)同發(fā)展,可以打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略支撐點(diǎn)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶兩大國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接發(fā)展區(qū)、國(guó)家行政邊緣區(qū)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)生態(tài)文明綠色發(fā)展展示區(qū)、三峽文化傳承發(fā)展核心區(qū)、全國(guó)集中連片貧困山區(qū)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。
中央政策研究室原副主任、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立建議,把宜昌建成長(zhǎng)江中上游的物流中心和制造基地。
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城鄉(xiāng)規(guī)劃研究所所長(zhǎng)蔡立力認(rèn)為,致力于我國(guó)“生態(tài)型智慧化城市群”的建設(shè),應(yīng)是三峽城市群承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略的歷史使命。
北京大學(xué)首都發(fā)展研究院副院長(zhǎng)沈體雁建議,依托三峽大壩以上600多公里的“高峽平湖”,建設(shè)長(zhǎng)江三峽國(guó)家公園,可堪比美國(guó)黃石國(guó)家公園,并以此帶動(dòng)旅游城鎮(zhèn)群發(fā)展。
國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)汪鳴呼吁,全力將宜昌打造成三峽城市群中心城市。
東風(fēng)正勁,蓄勢(shì)待發(fā)。
乘勢(shì)而上,抱團(tuán)跨越。
鄂渝湘,14個(gè)城市,攜手并進(jìn),將搭建起一座嶄新的戰(zhàn)略平臺(tái)。
發(fā)展的氣場(chǎng),在三峽城市群凝聚;
時(shí)代的擔(dān)當(dāng),由三峽城市群扛鼎。
夢(mèng)想已在這一刻點(diǎn)亮。
讓我們銘記:
公元2015年9月15日,國(guó)內(nèi)外頂級(jí)專家和14城的代表群英會(huì)聚,為三峽城市群躋身國(guó)家戰(zhàn)略建言獻(xiàn)策。
三峽城市群,正抱團(tuán)發(fā)展,揚(yáng)帆啟航。
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