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[江蘇]南通:加強政策扶持 破解發(fā)展瓶頸
早在“十二五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,南通市就明確提出了“轉變發(fā)展方式,推進建筑工業(yè)化進程”的發(fā)展要求。近兩年,該市在綠色建筑、智慧建筑等規(guī)劃編制中,始終突出轉型升級主題,致力于生產(chǎn)基地、標準規(guī)范的研究,相繼啟動了一系列裝配式建筑地方標準的修訂和完善工作。其中,預制裝配剪力墻結構邊緣構件加強與漿錨連接技術體系創(chuàng)新研究被列入住房城鄉(xiāng)建設部2013年科學技術項目,全預制裝配整體式剪力墻結構(以下簡稱“NPC”)體系施工工法獲得國家級工法稱號。
建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化正處于起步階段,還存在業(yè)主怕后續(xù)設計、預制構件跟不上而不愿開發(fā)建設裝配式項目,企業(yè)擔心投資打水漂不愿投資生產(chǎn)線等問題。為加快項目落地,南通市要求發(fā)揮政府投資項目的示范作用,對保障性住房、政府投資的公共建筑及國有資本開發(fā)的工程項目,率先采用裝配式技術。同時,南通市要求,在年度建設用地供應計劃中以4% 5%的遞增安排裝配式建筑項目用地,把“單體裝配率達到10%”納入規(guī)劃要點,并對采用預制裝配式現(xiàn)代化施工的建筑項目,予以50元/平方米的生態(tài)建設專項資金補貼。這些都從源頭上大大增加了項目落地的可操作性。目前,該市范圍內基本形成“333”產(chǎn)業(yè)化推進格局,即通州灣、海門港、海安華新三大產(chǎn)業(yè)化基地,海門中南世紀花城、龍信老年公寓、政務中心綜合樓三大代表性項目,中南NPC、龍信住宅產(chǎn)業(yè)化、江蘇通創(chuàng)三個研發(fā)機構。
此外,為整合監(jiān)管資源,強化監(jiān)管體系,該市結合綠色建筑發(fā)展規(guī)劃,啟動了審批和監(jiān)管制度研究。一方面,按綠色建筑和裝配式建筑的實施要求,在報建、施工圖審查、施工許可、驗收中增加監(jiān)管環(huán)節(jié),并在施工圖審查備案證書、竣工驗收備案證書上標注綠色建筑星級等級、裝配式建筑面積、結構形式、預制率等信息,確保綠色建筑、裝配式建筑項目得到有效實施和監(jiān)管;另一方面,通過明確各階段質量監(jiān)管程序、內容、要求,切實規(guī)范各方行為,要求市縣兩級工程質量監(jiān)督部門加大對預制構件生產(chǎn)、現(xiàn)場安裝的抽查、巡查和專項檢查力度,嚴格落實責任,對不達標的項目不予辦理竣工驗收備案,確保裝配式建筑項目在施工階段的質量可控。
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