重慶建筑施工項目管理系統(tǒng)開發(fā)
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施工階段如何“管好錢”
工程量清單計價規(guī)范的指導思想是“政府宏觀調控、市場競爭形成價格”，規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設工程要嚴格執(zhí)行規(guī)范的有關規(guī)定，引導企業(yè)結合自身的生產(chǎn)效率、消耗水平和管理能力與已儲備的企業(yè)報價資料，按照“計價規(guī)范”規(guī)定的原則和方法投標報價
在正常情況下，以工程量清單報價中標的工程，工程造價已基本確定，只有當出現(xiàn)設計變更或工程量變動時，才進行調整計算。因此，實施工程量清單報價的工程，其成本要素的管理重點，就是在既定收入的前提下，控制人工費、材料費和機械費等成本支出。工程投標要采用不平衡報價等方法，盡量使承包人在中標以后盡可能早地收回資金，盡可能多地收回資金。工程施工階段要根據(jù)最優(yōu)化的施工方案對人工、材料和機械等做好嚴格管理，同時做好設計變更、施工條件變化、工程外界因素影響等的記錄和確認工作管理。工程竣工結算階段，要根據(jù)前期的記錄并確認的與合同不一致的條款進行索賠?？偨Y起來就是“早拿錢，多拿錢，管好錢，索賠錢”。
人工費的管理
人工費支出約占建筑產(chǎn)品成本的15％～20％，且隨市場價格波動而不斷變化。對人工單價在整個施工期間作出切合實際的預測，是控制人工費用支出的前提條件。人工費用控制指標，主要是從量上加以控制，重點通過對在建工程過程控制。首先，在月初根據(jù)施工組織設計確定的施工進度計劃，確定出合理的用工數(shù)量，結合市場人工單價計算出本月控制指標。其次，在施工過程中，依據(jù)工程分部分項，對每天用工數(shù)量連續(xù)記錄，在完成一個分項后，就同工程量清單報價中的用工數(shù)量對比，進行橫評找出存在問題，辦理相應手續(xù)以便對控制指標加以修正。每月完成幾個工程分項后各自同工程量清單報價中的用工數(shù)量對比，考核控制指標完成情況。通過這種控制節(jié)約用工數(shù)量，就意味著降低人工費支出既增加了相應的效益。如果包清工的工程，結算用工數(shù)量一定在控制指標以內考慮。確實超過控制指標分項工日數(shù)時，應及時找出問題的工程部位，及時同甲方辦理有關手續(xù)。在人工費用支出中，要杜絕沒有工程量清單以外的支出，因為這些支出意味控制指標的失控，減少已取得控制成果。
材料費的管理
材料費開支約占建筑產(chǎn)品成本的60％～65％，是成本要素控制的重點。材料費受材料供應方式影響，主要為發(fā)包人提供的材料和承包人自己采購的材料。從采購角度講，發(fā)包人提供的材料一般都是價格已經(jīng)確定，而有承包人自己采購的材料就存在材料價格高低的問題。因此，承包人在采購過程應該降低材料單價。在上月末對本月施工分項所需材料用量下發(fā)采購部門，在保證材料質量前提下貨比三家。采購過程以工程清單報價中材料價格為控制指標，確保采購過程產(chǎn)生收益。對發(fā)包人供材供料，確保足斤足兩，嚴把驗收入庫環(huán)節(jié)。從施工管理角度講，在施工過程中，應嚴格執(zhí)行質量方面的程序文件，做到材料堆放合理布局，減少二級搬運。具體操作依據(jù)工程進度實行限額領料，完成一個分項后，考核控制效果。要杜絕沒有收入的支出，把返工損失降到最低限度。因為返工不但增加材料費用成本，而且嚴重影響企業(yè)的聲譽，為以后招攬工程必然帶來負面的影響。月末應把控制用量和價格同實際用量和價格橫向對比，對超額使用的材料數(shù)量要落實清楚，對存在材料差價的問題，應盡快找發(fā)包人辦理相關手續(xù)。
在工程量清單報價下材料費管理的重點，是為整個施工期間隨時掌握市場價格變化，及時儲備物優(yōu)價廉的材料。建立自己材料供應基地，減少材料運輸過程中材料的損耗率，加強施工過程材料可利用率。延長自有周轉材料使用壽命，對租賃的周轉材料依據(jù)施工周期，精確計算使用天數(shù)，不需用時及時退回租賃單位，減少占用天數(shù)。
機械費的管理
機械費的開支約占建筑產(chǎn)值的8％～10％，其控制指標主要是根據(jù)工程量清單計算出使用的機械臺班數(shù)。由于機械一般是承包人自有的或承包人從外邊租賃的，其價格一般不會變化，因此機械費的控制主要是用量的控制。對于租賃的設備，應充分考慮現(xiàn)場情況，做到設備的合理布局、充分利用，特別是合理安排大型設備進出場時間以降低費用。在施工過程中，每天做詳細臺班記錄，對于發(fā)生發(fā)包人方或其他外界非合同因素迫使機械不能正常運行使用，如，現(xiàn)場停電等，應在當天同發(fā)包人辦好現(xiàn)場簽證手續(xù)。月末實際使用臺班同控制臺班的絕對數(shù)進行對比，將量差分析發(fā)生的原因。對自有或融資租賃的設備，更應做好日常臺班記錄，注意日常維護延長使用壽命，提高設備利用率，保證每天滿負荷運轉，少做無用功。
水電費的管理
水電費的管理，在以往工程施工中一直被忽視。水作為人類賴以生存的寶貴資源，越來越短缺，正在給人類敲響警鐘，這對加強施工過程中水電費管理的重要性不言而語。工程量清單中標后，水電費用收入已成定量。為便于施工過程支出的控制管理，應把控制用量計算到施工子項以便于水電費用控制。施工用水控制的重點，首先要提高人們節(jié)水的意識。在給水系統(tǒng)試壓后，離開工地前關閉總閥門，現(xiàn)場修建水池提高水的重復利用率，如，遇基礎施工可充分利用地表水。對施工用電管理重點，確保設備滿負荷運轉，減少無用功。在電氣系統(tǒng)調試完畢后，養(yǎng)成人走燈滅的好習慣，離開房間后關閉所有用電的設備。臨時設施用電禁止使用不合格產(chǎn)品以免造成損失。月末依據(jù)完成子項所需水電用量間實際用量對比，找出差距的出處，以便制定改正措施?？傊?，施工過程中對水電用量控制不僅僅是一個經(jīng)濟效益的問題，更重要是一個合理利用寶貴資源的問題。
其他費用的管理
節(jié)約管理費用。制定切實的預算指標，對每筆開支嚴格依據(jù)預算執(zhí)行審批手續(xù)；提高管理人員的綜合素質做到高效精干，提倡一專多能。對辦公費用的管理，從節(jié)約一張紙、減少每次通話時間等方面著手，精打細算，控制費用支出。
臨設費管理。依據(jù)施工的工期及現(xiàn)場情況合理布局，盡可能就地取材搭建臨設，工程接近竣工時及時減少臨設的占用。對重復利用的臨設材料每次安、拆要高抬輕放，延長使用次數(shù)。日常使用時及時維護易損部位，延長使用壽命。
稅金、保險費管理。這是國家政策嚴格控制的費用，應依據(jù)工程進度款及時上繳。
對設計變更和工程簽證的管理
過去有一種現(xiàn)象是“低價中標，高價索賠”，隨著建筑市場競爭日漸激烈，這種做法會嚴重損害承包人的形象。因此，應當提倡合理索賠。承包人必須做好施工索賠的原始依據(jù)，否則，索賠無依據(jù)，一切都是空談。索賠程序是按合同中規(guī)定的時間及時提出索賠要求，按國際慣例是索賠事件發(fā)生后，在一個月之內，承包方提出申請意向書，以便監(jiān)理工程師及時調查處理。索賠金額計算必須依據(jù)充分，實事求是，計算準確無誤，合情合理。有關費用計算，采用規(guī)定的綜合單價計算，如采用其他單價，必須要有足夠的依據(jù)。
在施工過程中，時常會遇到一些原設計未預料的實際情況或發(fā)包人單位提出要求改變某些施工做法、材料代用等，引起設計變更；同樣，對施工圖以外的內容及停水、停電，或因材料供應不及時造成停工、窩工等都需要辦理工程簽證。首先，應有負責現(xiàn)場施工的技術人員做好工程量的確認，如，存在工程量清單不包括施工內容應及時通知技術人員，將需要辦理工程簽證的內容落實清楚；其次，預算人員審核變更或簽證簽字內容是否清楚完整、手續(xù)是否齊全。在投標時的報價是建立在既定的施工方案基礎上。最后，施工方案的改變更是對工程量清單造價的修正，造價人員應及時地編制變更及簽證后的變動價值，反映工程真實造價構成。
（作者單位：深圳市住宅工程管理站）
本文來源于《施工企業(yè)管理雜志》
在正常情況下，以工程量清單報價中標的工程，工程造價已基本確定，只有當出現(xiàn)設計變更或工程量變動時，才進行調整計算。因此，實施工程量清單報價的工程，其成本要素的管理重點，就是在既定收入的前提下，控制人工費、材料費和機械費等成本支出。工程投標要采用不平衡報價等方法，盡量使承包人在中標以后盡可能早地收回資金，盡可能多地收回資金。工程施工階段要根據(jù)最優(yōu)化的施工方案對人工、材料和機械等做好嚴格管理，同時做好設計變更、施工條件變化、工程外界因素影響等的記錄和確認工作管理。工程竣工結算階段，要根據(jù)前期的記錄并確認的與合同不一致的條款進行索賠?？偨Y起來就是“早拿錢，多拿錢，管好錢，索賠錢”。
人工費的管理
人工費支出約占建筑產(chǎn)品成本的15％～20％，且隨市場價格波動而不斷變化。對人工單價在整個施工期間作出切合實際的預測，是控制人工費用支出的前提條件。人工費用控制指標，主要是從量上加以控制，重點通過對在建工程過程控制。首先，在月初根據(jù)施工組織設計確定的施工進度計劃，確定出合理的用工數(shù)量，結合市場人工單價計算出本月控制指標。其次，在施工過程中，依據(jù)工程分部分項，對每天用工數(shù)量連續(xù)記錄，在完成一個分項后，就同工程量清單報價中的用工數(shù)量對比，進行橫評找出存在問題，辦理相應手續(xù)以便對控制指標加以修正。每月完成幾個工程分項后各自同工程量清單報價中的用工數(shù)量對比，考核控制指標完成情況。通過這種控制節(jié)約用工數(shù)量，就意味著降低人工費支出既增加了相應的效益。如果包清工的工程，結算用工數(shù)量一定在控制指標以內考慮。確實超過控制指標分項工日數(shù)時，應及時找出問題的工程部位，及時同甲方辦理有關手續(xù)。在人工費用支出中，要杜絕沒有工程量清單以外的支出，因為這些支出意味控制指標的失控，減少已取得控制成果。
材料費的管理
材料費開支約占建筑產(chǎn)品成本的60％～65％，是成本要素控制的重點。材料費受材料供應方式影響，主要為發(fā)包人提供的材料和承包人自己采購的材料。從采購角度講，發(fā)包人提供的材料一般都是價格已經(jīng)確定，而有承包人自己采購的材料就存在材料價格高低的問題。因此，承包人在采購過程應該降低材料單價。在上月末對本月施工分項所需材料用量下發(fā)采購部門，在保證材料質量前提下貨比三家。采購過程以工程清單報價中材料價格為控制指標，確保采購過程產(chǎn)生收益。對發(fā)包人供材供料，確保足斤足兩，嚴把驗收入庫環(huán)節(jié)。從施工管理角度講，在施工過程中，應嚴格執(zhí)行質量方面的程序文件，做到材料堆放合理布局，減少二級搬運。具體操作依據(jù)工程進度實行限額領料，完成一個分項后，考核控制效果。要杜絕沒有收入的支出，把返工損失降到最低限度。因為返工不但增加材料費用成本，而且嚴重影響企業(yè)的聲譽，為以后招攬工程必然帶來負面的影響。月末應把控制用量和價格同實際用量和價格橫向對比，對超額使用的材料數(shù)量要落實清楚，對存在材料差價的問題，應盡快找發(fā)包人辦理相關手續(xù)。
在工程量清單報價下材料費管理的重點，是為整個施工期間隨時掌握市場價格變化，及時儲備物優(yōu)價廉的材料。建立自己材料供應基地，減少材料運輸過程中材料的損耗率，加強施工過程材料可利用率。延長自有周轉材料使用壽命，對租賃的周轉材料依據(jù)施工周期，精確計算使用天數(shù)，不需用時及時退回租賃單位，減少占用天數(shù)。
機械費的管理
機械費的開支約占建筑產(chǎn)值的8％～10％，其控制指標主要是根據(jù)工程量清單計算出使用的機械臺班數(shù)。由于機械一般是承包人自有的或承包人從外邊租賃的，其價格一般不會變化，因此機械費的控制主要是用量的控制。對于租賃的設備，應充分考慮現(xiàn)場情況，做到設備的合理布局、充分利用，特別是合理安排大型設備進出場時間以降低費用。在施工過程中，每天做詳細臺班記錄，對于發(fā)生發(fā)包人方或其他外界非合同因素迫使機械不能正常運行使用，如，現(xiàn)場停電等，應在當天同發(fā)包人辦好現(xiàn)場簽證手續(xù)。月末實際使用臺班同控制臺班的絕對數(shù)進行對比，將量差分析發(fā)生的原因。對自有或融資租賃的設備，更應做好日常臺班記錄，注意日常維護延長使用壽命，提高設備利用率，保證每天滿負荷運轉，少做無用功。
水電費的管理
水電費的管理，在以往工程施工中一直被忽視。水作為人類賴以生存的寶貴資源，越來越短缺，正在給人類敲響警鐘，這對加強施工過程中水電費管理的重要性不言而語。工程量清單中標后，水電費用收入已成定量。為便于施工過程支出的控制管理，應把控制用量計算到施工子項以便于水電費用控制。施工用水控制的重點，首先要提高人們節(jié)水的意識。在給水系統(tǒng)試壓后，離開工地前關閉總閥門，現(xiàn)場修建水池提高水的重復利用率，如，遇基礎施工可充分利用地表水。對施工用電管理重點，確保設備滿負荷運轉，減少無用功。在電氣系統(tǒng)調試完畢后，養(yǎng)成人走燈滅的好習慣，離開房間后關閉所有用電的設備。臨時設施用電禁止使用不合格產(chǎn)品以免造成損失。月末依據(jù)完成子項所需水電用量間實際用量對比，找出差距的出處，以便制定改正措施?？傊?，施工過程中對水電用量控制不僅僅是一個經(jīng)濟效益的問題，更重要是一個合理利用寶貴資源的問題。
其他費用的管理
節(jié)約管理費用。制定切實的預算指標，對每筆開支嚴格依據(jù)預算執(zhí)行審批手續(xù)；提高管理人員的綜合素質做到高效精干，提倡一專多能。對辦公費用的管理，從節(jié)約一張紙、減少每次通話時間等方面著手，精打細算，控制費用支出。
臨設費管理。依據(jù)施工的工期及現(xiàn)場情況合理布局，盡可能就地取材搭建臨設，工程接近竣工時及時減少臨設的占用。對重復利用的臨設材料每次安、拆要高抬輕放，延長使用次數(shù)。日常使用時及時維護易損部位，延長使用壽命。
稅金、保險費管理。這是國家政策嚴格控制的費用，應依據(jù)工程進度款及時上繳。
對設計變更和工程簽證的管理
過去有一種現(xiàn)象是“低價中標，高價索賠”，隨著建筑市場競爭日漸激烈，這種做法會嚴重損害承包人的形象。因此，應當提倡合理索賠。承包人必須做好施工索賠的原始依據(jù)，否則，索賠無依據(jù)，一切都是空談。索賠程序是按合同中規(guī)定的時間及時提出索賠要求，按國際慣例是索賠事件發(fā)生后，在一個月之內，承包方提出申請意向書，以便監(jiān)理工程師及時調查處理。索賠金額計算必須依據(jù)充分，實事求是，計算準確無誤，合情合理。有關費用計算，采用規(guī)定的綜合單價計算，如采用其他單價，必須要有足夠的依據(jù)。
在施工過程中，時常會遇到一些原設計未預料的實際情況或發(fā)包人單位提出要求改變某些施工做法、材料代用等，引起設計變更；同樣，對施工圖以外的內容及停水、停電，或因材料供應不及時造成停工、窩工等都需要辦理工程簽證。首先，應有負責現(xiàn)場施工的技術人員做好工程量的確認，如，存在工程量清單不包括施工內容應及時通知技術人員，將需要辦理工程簽證的內容落實清楚；其次，預算人員審核變更或簽證簽字內容是否清楚完整、手續(xù)是否齊全。在投標時的報價是建立在既定的施工方案基礎上。最后，施工方案的改變更是對工程量清單造價的修正，造價人員應及時地編制變更及簽證后的變動價值，反映工程真實造價構成。
（作者單位：深圳市住宅工程管理站）
本文來源于《施工企業(yè)管理雜志》