“連坐”式拆遷法應(yīng)該徹底摒棄

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　　山東聊城東昌府區(qū)政府采用“株連”公職人員的手段，促使村民簽訂拆遷協(xié)議。陳莊村柳園街道40余名公職人員，因親屬?zèng)]有簽訂拆遷協(xié)議而遭政府通知要“開(kāi)除公職”。目前，村民已集體委托律師維權(quán)。（1月3日《華西都市報(bào)》）

　　這些年，很多城市發(fā)展的步伐加大，市政建設(shè)用地?cái)?shù)量增多，涉及到拆遷的問(wèn)題也比較多，但是并非所有的拆遷都是一帆風(fēng)順的，因?yàn)殡p方協(xié)商不成影響工程進(jìn)度，最后來(lái)個(gè)強(qiáng)制拆遷的行為時(shí)有發(fā)生，還有一些地方如山東聊城那樣，把拆遷工作分解到戶，以讓拆遷戶親屬停職甚至開(kāi)除公職的方式來(lái)達(dá)到“協(xié)商”的目的，雖然這種做法是出于公心，但是卻有“連坐”的成分，可以說(shuō)是一種變相的“強(qiáng)制”。

　　在大多數(shù)拆遷行為中，拆遷方要么有合法的手續(xù)，要么是經(jīng)過(guò)行政命令批準(zhǔn)的，而且不少是政府行為，總的來(lái)說(shuō)是為了城市發(fā)展的建設(shè)，為什么拆遷中不被一些拆遷戶所認(rèn)可，主要問(wèn)題還是有兩個(gè)方面沒(méi)有做透，一旦這兩個(gè)方面做透了，拆遷也不會(huì)成為“老大難”。

　　首先是要做到“以情拆遷”，拆遷問(wèn)題涉及的方面很多，對(duì)拆遷戶來(lái)說(shuō)，提出的要求既有經(jīng)濟(jì)上的，也有情感以及其他方面，不愿拆遷肯定有自己的理由，因此，在規(guī)劃建設(shè)以及組織拆遷過(guò)程中，涉及到的單位以及職能部門(mén)不能以有文件規(guī)定而不深入了解，商談的時(shí)候沒(méi)有耐心，一味指責(zé)拆遷戶不講大局。很多時(shí)候，情感上的交流比生硬的拆遷通告更有效果，只要摸準(zhǔn)了拆遷戶的心脈，在條件允許的情況下給于適當(dāng)關(guān)照，拆遷戶是能夠理解的。

　　再者就是依法辦事，包括兩個(gè)方面，一是不可否認(rèn)，在不少拆遷當(dāng)中存在著一些違法違紀(jì)不正常的黑幕，這些黑幕不可能包得很嚴(yán)實(shí)，拆遷戶知道了，很可能因?yàn)樽约簺](méi)有得到好處而拒絕拆遷。再就是只要依法辦事，只要做到問(wèn)心無(wú)愧，把工作做通，實(shí)行聽(tīng)證、論證，充分吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和社會(huì)各界意見(jiàn)；項(xiàng)目區(qū)實(shí)施過(guò)程中，涉及農(nóng)用地和建設(shè)用地調(diào)整、互換，以及集體土地征收，涉及農(nóng)民補(bǔ)償安置的，要實(shí)行公示，相信拆遷戶是能夠理解的。

　　2007年，國(guó)土資源部對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地工作做出規(guī)范：城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤試點(diǎn)不得違背當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意愿搞大拆大建，不符合農(nóng)民意愿的，不得搞行政命令強(qiáng)行拆遷，要堅(jiān)決防止盲目推進(jìn)試點(diǎn)，搞政績(jī)工程、形象工程，由此說(shuō)明，拆遷工作要合情合理，要做到以理服人，那種以行政命令為手段，甚至以拆遷戶本人或者親屬的職業(yè)和前途為“連坐”的拆遷方式，很顯然與情與法都是不正確的，政府部門(mén)應(yīng)該摒棄而不是當(dāng)成法寶來(lái)一用再用。