病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理系統(tǒng)

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　　近年來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利工程的建設(shè)越來(lái)越受重視，政府也加大了對(duì)水利工程的建設(shè)力度。其中，水庫(kù)作為水利工程的重要組成部分，具有蓄水灌溉、防洪排澇、發(fā)電供水等重要作用，其建設(shè)也越來(lái)越受重視。當(dāng)前，我國(guó)許多水庫(kù)存在著不同程度的病險(xiǎn)情況，加強(qiáng)對(duì)其除險(xiǎn)加固建設(shè)，確保水庫(kù)工程功能效益的發(fā)揮十分必要。

　　一、除險(xiǎn)加固建設(shè)存在的問(wèn)題

　　1、前期工作深度不夠，科技含量低，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，但如何有效準(zhǔn)確地進(jìn)行大壩的安全診斷，做到除險(xiǎn)加固工作效益的最大化是一個(gè)難題。目前用于大壩工程質(zhì)量檢測(cè)和大壩安全狀況診斷的儀器設(shè)備和手段雖然很多，有些質(zhì)量檢測(cè)的手段和方法在工程實(shí)踐中也發(fā)揮了作用，但總體而言，這些檢測(cè)手段與安全評(píng)價(jià)要求越來(lái)越不相適應(yīng)。近幾年來(lái)，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程在建設(shè)程序上已經(jīng)比較正規(guī)化、程序化，所有工程均由具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和設(shè)計(jì)。但由于時(shí)間緊、資金緊張，部分項(xiàng)目由于地質(zhì)勘察不扎實(shí)，不同程度存在設(shè)計(jì)內(nèi)容不夠完善，設(shè)計(jì)漏項(xiàng)或增項(xiàng)現(xiàn)象，從而導(dǎo)致在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工程設(shè)計(jì)變更內(nèi)容較多，最終造成工程投資增大。

　　2、在病險(xiǎn)水庫(kù)加固時(shí)，新技術(shù)、新方法、新材料、新工藝沒(méi)有加以推廣應(yīng)用，沒(méi)有體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性，病險(xiǎn)水庫(kù)治理技術(shù)的科技含量低。多年來(lái)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的工程實(shí)踐，總結(jié)出了一系列實(shí)用技術(shù)，積累了大量豐富的除險(xiǎn)加固成功經(jīng)驗(yàn)。但實(shí)施當(dāng)中出現(xiàn)了較多不加分析盲目套用的情況，其結(jié)果是除險(xiǎn)效果有限，達(dá)不到除險(xiǎn)加固的目的，也可能造成除險(xiǎn)加固資金的浪費(fèi)。因此，有必要對(duì)現(xiàn)有大壩除險(xiǎn)加固技術(shù)進(jìn)行分析比較，篩選出既能實(shí)現(xiàn)除險(xiǎn)目的，又經(jīng)濟(jì)合理的方案。

　　3、技術(shù)力量普遍不足，項(xiàng)目監(jiān)督力度有待加強(qiáng)，近幾年水利項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施多，而所實(shí)施的小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程具有分布廣、施工交通不便、地形、地質(zhì)條件復(fù)雜等特點(diǎn)，且技術(shù)要求較高，市、縣水利部門(mén)技術(shù)力量明顯不足。并且施工單位技術(shù)人員到崗率低，監(jiān)理單位監(jiān)理人員不足，加之項(xiàng)目建設(shè)單位水利技術(shù)管理人員相對(duì)較少，技術(shù)人員工作強(qiáng)度大，工作時(shí)間長(zhǎng)，給建設(shè)工程管理帶來(lái)一定難度。

　　二、病險(xiǎn)除險(xiǎn)水庫(kù)加固的措施

　　1、為病險(xiǎn)水庫(kù)加固提供資金保證

　　病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程投資大、周期長(zhǎng)、社會(huì)效益顯著，應(yīng)以公共投入為主。按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)政府都應(yīng)建立相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)治理資金。但是，要加快病險(xiǎn)水庫(kù)的治理步伐，僅靠政府的投入是不夠的，必須建立和完善多元化、多層次、多渠道的投資體系。并發(fā)動(dòng)群眾投資投勞，另一方面探索成立水利投融資平臺(tái)，盤(pán)活水利資產(chǎn)，吸納社會(huì)資金和民間資本，多方籌措資金，保證項(xiàng)目全部順利實(shí)施，真正做到險(xiǎn)情、隱患一次根除到位，管理設(shè)施配套到位。對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)較多且加固進(jìn)展緩慢的地方，在除險(xiǎn)加固任務(wù)未完成前，盡量少建或不建新水庫(kù)，盡可能將資金投向現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)的治理。

　　2、強(qiáng)化病險(xiǎn)水庫(kù)加固的前期工作

搞好前期工作是保證病險(xiǎn)水庫(kù)加固進(jìn)度及質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。為此，要做好水庫(kù)大壩安全鑒定工作，組織設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理等方面的資深專(zhuān)家，嚴(yán)格按《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》全面準(zhǔn)確地查找出水庫(kù)存在的各種隱患，實(shí)事求是地確定水庫(kù)的安全類(lèi)別，科學(xué)而又有針對(duì)性地提出加固措施或建議。同時(shí)要提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，有計(jì)劃地進(jìn)行病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)及審查工作，為設(shè)計(jì)人員留出充足的時(shí)間去找準(zhǔn)隱患部位，分析產(chǎn)生原因，確定安全、合理、經(jīng)濟(jì)的加固方案，使有限的加固資金用到點(diǎn)子上、刀口上，保證資金高效地發(fā)揮作用。

　　3、建立良性循環(huán)的管理機(jī)制

　　大規(guī)模的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固高潮即將退去，為防止出現(xiàn)一邊除險(xiǎn)、一邊出險(xiǎn)，舊帳未還、又添新帳的被動(dòng)局面，接下來(lái)的工作是如何管護(hù)好加固后的這些水庫(kù)，使其真正發(fā)揮其效益和功能，因此建后管護(hù)、建立良性循環(huán)的管理體制尤為重要?？梢蕴岢鰟?chuàng)新型的管護(hù)模式如承包管理、物業(yè)化管理、綜合開(kāi)發(fā)管理等模式，并試點(diǎn)逐步推廣。堅(jiān)持“建設(shè)與管護(hù)并重”的原則，建立水利設(shè)施運(yùn)行管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，明確管護(hù)主體，落實(shí)水利資產(chǎn)所有權(quán)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保水利設(shè)施長(zhǎng)久發(fā)揮效益。

　　三、泛普軟件病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理系統(tǒng)的功能

　　1、項(xiàng)目階段管理

　　項(xiàng)目階段管理實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期可視化的管理，并且能夠跟蹤和監(jiān)控項(xiàng)目任務(wù)的進(jìn)展，及時(shí)掌控各成員的進(jìn)度，能夠，預(yù)測(cè)未來(lái)工作量是否飽和優(yōu)化與配置合理性。

　　2、項(xiàng)目計(jì)劃管理

　　分解項(xiàng)目任務(wù)以及階段合理配置項(xiàng)目的資源，江澤全到人，每個(gè)人了解自己的工作是什么，避免發(fā)生矛盾。

　　3、項(xiàng)目進(jìn)度管理

　　通過(guò)系統(tǒng)，我們對(duì)項(xiàng)目信息一覽無(wú)余，并且能夠?qū)崟r(shí)管控項(xiàng)目的進(jìn)度，以及發(fā)生在個(gè)節(jié)點(diǎn)。

　　4、項(xiàng)目過(guò)程管理

　　實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目的全過(guò)程，保證項(xiàng)目的結(jié)果歸集項(xiàng)目各項(xiàng)成本費(fèi)用的發(fā)生，并且能夠嚴(yán)格管控，對(duì)超值金額進(jìn)行預(yù)警提示。

　　5、大數(shù)據(jù)報(bào)表

　　通過(guò)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)銷(xiāo)售多維度的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，自動(dòng)化生成，圖形化報(bào)表輔助管理層人員進(jìn)行決策分析。

　　綜上所述，當(dāng)前病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)中還存在許多問(wèn)題，影響了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)的順利進(jìn)行。對(duì)此，政府應(yīng)予以重視，充分認(rèn)識(shí)病險(xiǎn)水庫(kù)建設(shè)中存在的問(wèn)題，確保病險(xiǎn)水庫(kù)建設(shè)資金充足，完善相關(guān)管理制度，確保病險(xiǎn)水庫(kù)建設(shè)有效進(jìn)行，提高水庫(kù)工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。