病險水庫除險加固項目管理系統(tǒng)

　　近年來，隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，水利工程的建設越來越受重視，政府也加大了對水利工程的建設力度。其中，水庫作為水利工程的重要組成部分，具有蓄水灌溉、防洪排澇、發(fā)電供水等重要作用，其建設也越來越受重視。當前，我國許多水庫存在著不同程度的病險情況，加強對其除險加固建設，確保水庫工程功能效益的發(fā)揮十分必要。

　　一、除險加固建設存在的問題

　　1、前期工作深度不夠，科技含量低，病險水庫除險加固工作是一項長期的工作，但如何有效準確地進行大壩的安全診斷，做到除險加固工作效益的最大化是一個難題。目前用于大壩工程質量檢測和大壩安全狀況診斷的儀器設備和手段雖然很多，有些質量檢測的手段和方法在工程實踐中也發(fā)揮了作用，但總體而言，這些檢測手段與安全評價要求越來越不相適應。近幾年來，病險水庫除險加固工程在建設程序上已經(jīng)比較正規(guī)化、程序化，所有工程均由具有設計資質的設計單位進行安全評價和設計。但由于時間緊、資金緊張，部分項目由于地質勘察不扎實，不同程度存在設計內(nèi)容不夠完善，設計漏項或增項現(xiàn)象，從而導致在項目實施過程中，工程設計變更內(nèi)容較多，最終造成工程投資增大。

　　2、在病險水庫加固時，新技術、新方法、新材料、新工藝沒有加以推廣應用，沒有體現(xiàn)先進性、科學性和經(jīng)濟性，病險水庫治理技術的科技含量低。多年來病險水庫除險加固的工程實踐，總結出了一系列實用技術，積累了大量豐富的除險加固成功經(jīng)驗。但實施當中出現(xiàn)了較多不加分析盲目套用的情況，其結果是除險效果有限，達不到除險加固的目的，也可能造成除險加固資金的浪費。因此，有必要對現(xiàn)有大壩除險加固技術進行分析比較，篩選出既能實現(xiàn)除險目的，又經(jīng)濟合理的方案。

　　3、技術力量普遍不足，項目監(jiān)督力度有待加強，近幾年水利項目建設實施多，而所實施的小型水庫除險加固工程具有分布廣、施工交通不便、地形、地質條件復雜等特點，且技術要求較高，市、縣水利部門技術力量明顯不足。并且施工單位技術人員到崗率低，監(jiān)理單位監(jiān)理人員不足，加之項目建設單位水利技術管理人員相對較少，技術人員工作強度大，工作時間長，給建設工程管理帶來一定難度。

病險除險水庫加固的措施

　　二、病險除險水庫加固的措施

　　1、為病險水庫加固提供資金保證

　　病險水庫加固工程投資大、周期長、社會效益顯著，應以公共投入為主。按照“分級管理，分級負責”的原則，各級政府都應建立相應的專項治理資金。但是，要加快病險水庫的治理步伐，僅靠政府的投入是不夠的，必須建立和完善多元化、多層次、多渠道的投資體系。并發(fā)動群眾投資投勞，另一方面探索成立水利投融資平臺，盤活水利資產(chǎn)，吸納社會資金和民間資本，多方籌措資金，保證項目全部順利實施，真正做到險情、隱患一次根除到位，管理設施配套到位。對病險水庫較多且加固進展緩慢的地方，在除險加固任務未完成前，盡量少建或不建新水庫，盡可能將資金投向現(xiàn)有病險水庫的治理。

　　2、強化病險水庫加固的前期工作

搞好前期工作是保證病險水庫加固進度及質量的前提和基礎。為此，要做好水庫大壩安全鑒定工作，組織設計、施工、運行管理等方面的資深專家，嚴格按《水庫大壩安全鑒定辦法》全面準確地查找出水庫存在的各種隱患，實事求是地確定水庫的安全類別，科學而又有針對性地提出加固措施或建議。同時要提前做好項目儲備，有計劃地進行病險水庫除險加固設計及審查工作，為設計人員留出充足的時間去找準隱患部位，分析產(chǎn)生原因，確定安全、合理、經(jīng)濟的加固方案，使有限的加固資金用到點子上、刀口上，保證資金高效地發(fā)揮作用。

　　3、建立良性循環(huán)的管理機制

　　大規(guī)模的病險水庫除險加固高潮即將退去，為防止出現(xiàn)一邊除險、一邊出險，舊帳未還、又添新帳的被動局面，接下來的工作是如何管護好加固后的這些水庫，使其真正發(fā)揮其效益和功能，因此建后管護、建立良性循環(huán)的管理體制尤為重要。可以提出創(chuàng)新型的管護模式如承包管理、物業(yè)化管理、綜合開發(fā)管理等模式，并試點逐步推廣。堅持“建設與管護并重”的原則，建立水利設施運行管護長效機制，明確管護主體，落實水利資產(chǎn)所有權，落實管護責任和管護經(jīng)費，確保水利設施長久發(fā)揮效益。

泛普軟件病險水庫除險加固項目管理系統(tǒng)的功能