材料采購管理

泛普建筑材料管理

采購大宗建筑材料屬于買賣合同。由于標的物的規(guī)格、性能、主要技術(shù)參數(shù)均為通用指標，因此招標一般僅限于對投標人的商業(yè)信譽、報價和交貨期限等方面的比較。
根據(jù)《貨物招標投標辦法》和《貨物和服務招標投標管理辦法》的規(guī)定，建設工程材料采購屬于必須招標采購的，以上所述的“招標”“投標”“開標、評標、中標”的有關(guān)規(guī)定和方法，全部適用和必須遵守。以下就材料采購管理的特殊性加以描述。
1.劃分合同包的基本原則
建設工程項目所需的各種物資應按實際需求時間分成幾個階段進行招標。每次招標時，可依據(jù)物資的性質(zhì)只發(fā)一個合同包或分成幾個合同包同時招標。投標的基本單位是包，投標人可以投一個或其中的幾個包，但不能僅投一個包中的某幾項。而且必須包括全部規(guī)格和數(shù)量供應的報價。
　　根據(jù)《貨物招標投標辦法》，招標貨物需要劃分標包的，招標人應合理劃分標包，確定各標包的交貨期，并在招標文件中如實載明。
　　招標人允許中標人對非主體貨物進行分包的，應當在招標文件中載明。
劃分采購標和包的原則是，有利于吸引較多的投標人參加競爭以達到降低貨物價格，保證供貨時間和質(zhì)量的目的。主要考慮的因素包括：
（1）有利于投標競爭
按照標的物預計金額的大小恰當?shù)胤謽撕头职Ｈ粢粋€包劃分過大，中小供貨商無力問津；反之，劃分過小對有實力供貨商又缺少吸引力。
（2）工程進度與供貨時間的關(guān)系
分階段招標的計劃應以到貨時間滿足施工進度計劃為條件，綜合考慮制造周期、運輸、倉儲能力等因素。既不能延誤施工的需要，也不應過早到貨以免支出過多保管費用及占用建設資金。
（3）市場供應情況
項目建設需要大量建筑材料和設備，應合理預計市場價格的浮動影響，合理分階段、分批采購。
（4）資金計劃
考慮建設資金的到位計劃和周轉(zhuǎn)計劃，合理地進行分次采購招標。
2.掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家
只有掌握材料質(zhì)量、價格、供貨能力的信息，選擇好供貨廠家，才能獲得質(zhì)量好、價格低的材料資源，從而確保工程質(zhì)量，降低工程造價。材料訂貨時，采購方要求廠方提供質(zhì)量保證文件，用以表明提供的貨物完全符合質(zhì)量要求。質(zhì)量保證文件的內(nèi)容主要包括：供貨總說明；產(chǎn)品合格證及技術(shù)說明書；質(zhì)量檢驗證明；檢測與試驗者的資質(zhì)證明；不合格品或質(zhì)量問題處理的說明及證明；有關(guān)圖紙及技術(shù)資料等。
3.合理組織材料供應，確保施工正常進行
合理、科學地組織材料的采購、加工、儲備、運輸，建立嚴密的計劃、調(diào)度體系以加快材料的周轉(zhuǎn)，是提高供應效益確保正常施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
4.加強材料檢查驗收，嚴把材料質(zhì)量關(guān)
（1）對用于工程的主要材料，進場時必須具備正式的出廠合格證和材質(zhì)化驗單。如不具備或?qū)z驗證明有懷疑時，應補做檢驗。
（2）工程中所有各種構(gòu)件必須具有廠家批號和出廠合格證。鋼筋混凝土和預應力鋼筋混凝土構(gòu)件均應按規(guī)定的方法進行抽樣檢驗。由于運輸、安裝等原因出現(xiàn)的構(gòu)件質(zhì)量問題，應分析研究，經(jīng)處理鑒定后方能使用。
（3）凡標志不清或認為質(zhì)量有問題的材料、對質(zhì)量保證資料有懷疑或與合同規(guī)定不符的一般材料、由于工程重要程度決定應進行一定比例試驗的材料、需要進行追蹤檢驗以控制和保證其質(zhì)量的材料等均應進行抽檢。對于進口的材料和重要工程或關(guān)鍵施工部位所用的材料，則應進行全部檢驗。
（4）材料質(zhì)量抽樣和檢驗的方法應符合《建筑材料質(zhì)量標準與管理規(guī)程》，要能反映該批材料的質(zhì)量性能。對于重要構(gòu)件或非勻質(zhì)的材料，還應酌情增加采樣的數(shù)量。
（5）在現(xiàn)場配制的材料，如混凝土、砂漿、防水材料、防腐材料、絕緣材料、保溫材料等配合比，應先提出試配要求，經(jīng)試配檢驗合格后才能使用。
（6）對進口材料、設備應會同商檢局檢驗，如核對憑證中發(fā)現(xiàn)問題，應取得供方和商檢人員簽署的商務記錄，按期提出索賠。
（7）高壓電纜、電壓絕緣材料，要進行耐壓試驗。
5.要重視材料的使用認證，以防錯用或使用不合格的材料
（1）對主要裝飾材料及建筑配件，應在訂貨前要求廠家提供樣品，查驗是否符合設計要求。
（2）對材料性能、質(zhì)量標準、適用范圍和施工要求必須充分了解以便慎重選擇和使用材料。 （3）凡是用于重要結(jié)構(gòu)、部位的材料，使用時必須仔細地核對、認證其材料的品種、規(guī)格、型號、性能有無錯誤，是否適合工程特點和滿足設計要求。
（4）新材料應用必須通過試驗和鑒定，代用材料必須通過計算和充分的論證，并要符合結(jié)構(gòu)構(gòu)造的要求。
（5）不合格的材料不許用于工程中。有些不合格的材料，如過期、受潮的水泥是否降級使用，亦需結(jié)合工程的特點予以論證，但決不允許用于重要的工程或部位。

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