工程項目墊資風險的分析

　　首先，簽訂固定總價合同必須考慮：工程范圍必須清楚明確，報價的工程量應準確而不是估計數字，對此承包商必須認真復核；工程設計較細，圖紙完整、詳細、清楚；工程量小、工期短，估計在工程過程中環(huán)境因素（特別是物價）變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；工程結構、技術簡單，風險小，報價估算方便；工程投標期相對寬裕，承包商可以作詳細的現場調查、復核工作量、分析招標文件、擬定計劃；合同條件完備，雙方的權利和義務十分清楚。

　　其次，簽訂固定總價合同必須根據不同的情況考慮它的幾種計價形式：招標文件中有工作量表。業(yè)主為了方便承包商投標，給出工程量表，但業(yè)主對工程量表中的數量不承擔責任，承包商也必須復核。承包商報出每一個分項工程的固定總價，它們之和即為整個工程的價格；招標文件中沒有給出工程量清單，承包商制定。工程量表僅僅作為付款文件，而不屬于合同規(guī)定的工程資料，不作為承包商完成工程或設計的全部內容；合同價款總額由每一個分項工程的包干價款（固定總價）構成。承包商必須自己根據工程信息計算工程量。如果承包商分項工程量有漏項或計算不正確，則被認為包括在整個合同總價中。

　　第三，由于國際通用的工程量計算規(guī)則適用于業(yè)主提供全部設計文件的單價合同（我國的工程量計算規(guī)則也有這個問題），采用這種合同類型時要注意應對工程量計算規(guī)則作出詳細說明、修改或用專門的計量方法。（1）承包商的工程責任范圍擴大，通用規(guī)則的劃分難以包容。例如由承包商承擔大量的設計，在投標時承包商無法計算工程量，工程量清單的編制應考慮到這些的情況。（2）通常合同采用階段付款。如果工程分項在工程量表中已經被定義，只有在該工程分項完成后承包商才能得到相應付款，則工程量表的劃分應與工程的施工階段相對應，必須與施工進度一致，否則會帶來付款的困難。同時工程量劃分應注意承包商的現金流量，如設立搭設臨時工程、材料采購、設計等分項，這樣可以及早付款。

　　第四，固定總價合同和單價合同有時在形式上很相似。固定總價合同是總價優(yōu)先，承包商報總價，雙方商討并確定合同總價，最終按總價結算。通常只有設計變更，或符合合同規(guī)定的調價條件（例如法律變化），才允許調整合同價格。固定總價合同在招標投標中就與單價合同的處理有區(qū)別。對于固定總價合同，承包商要承擔兩個方面的風險：

　　一是價格風險。包括：報價計算錯誤；漏報項目。

　　二是工作量風險：包括：工作量計算的錯誤。對固定總價合同，業(yè)主有時也給工作量清單，有時僅給圖紙、規(guī)范讓承包商算標。承包商必須對工作量作認真復核和計算。如果工作量有錯誤，由承包商負責；由于工程范圍不確定或預算時工程項目未列全造成的損失。對固定總價合同，如果業(yè)主用初步設計文件招標，讓承包商計算工作量報價，或盡管施工圖設計已經完成，但做標期太短，承包無法詳細核算，通常只有按經驗或統(tǒng)計資料估算工作量。這時承包商處于兩難的境地：工作量算高了，報價沒有競爭力，不易中標；算低了，自己要承擔風險和虧損。在實際工程中，這是一個采用固定總價合同帶來的普遍性的問題，在這方面承包商損失常常很大。

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