施工企業(yè)法律事務(wù)工作要點及法律風(fēng)險防范

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持續(xù)關(guān)注法律法規(guī)、政策準(zhǔn)則和規(guī)則的最新發(fā)展和熱點問題，圍繞公司擬開展或正在開展的主要業(yè)務(wù)提供政策法律支持，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、合規(guī)管理是法律事務(wù)部的一項重要工作。

市場環(huán)境有漲有落，風(fēng)險防控不可掉以輕心。國內(nèi)市場經(jīng)歷近幾年的高速發(fā)展后，將步入增速放緩、平穩(wěn)發(fā)展的階段。鐵路、公路等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大干快上的形勢短期難以再現(xiàn)。國際建筑市場，受金融危機(jī)影響，投資更趨謹(jǐn)慎。西方發(fā)達(dá)國家針對我國的貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，貿(mào)易壁壘不斷加劇，海外經(jīng)營難度加大。國內(nèi)國際市場風(fēng)險在一定條件下將轉(zhuǎn)化為法律風(fēng)險。總結(jié)過去，展望未來，為妥善應(yīng)對和處理可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險事件，最大限度維護(hù)公司合法權(quán)益，我們對有關(guān)法律風(fēng)險點和控制措施進(jìn)行了梳理研究。

一、工程承包市場中存在的法律風(fēng)險及其表現(xiàn)形式

（一） 因業(yè)主原因出現(xiàn)的法律風(fēng)險

1．業(yè)主怠于履行合同。具體表現(xiàn)為：業(yè)主收到施工單位提交的工程結(jié)算文件后遲遲不予答復(fù)或根本不答復(fù)；給付工程進(jìn)度款不及時、不到位，甚至不給撥付工程款；工程變更批復(fù)不及時等等。

2．業(yè)主單方明示停工，甚至將停工責(zé)任推卸給施工單位。具體表現(xiàn)為：有的業(yè)主直接發(fā)函要求施工單位部分或者全面停工；有的業(yè)主只是口頭通知停工，如果施工單位能墊資也可以繼續(xù)施工，經(jīng)施工單位催促也不愿出示書面停工通知；有的業(yè)主甚至通過監(jiān)理單位、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)站刻意查找施工單位在履行合同過程中存在的問題，發(fā)函停工，推卸自身的停工責(zé)任；有的業(yè)主還在停工的同時啟動保函索賠程序等等。

3. 其他政策性因素導(dǎo)致業(yè)主單方變更、中止合同，致使項目延期施工或者停工。具體表現(xiàn)為：各種原因?qū)е峦９ご髾z查，政府主管部門責(zé)令停工，建筑市場規(guī)范整頓等等。