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人防工程設計階段的監(jiān)理與實施
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關鍵字:人防工程,設計監(jiān)理,質量控制,投資控制,進度控制 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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當前,人防工程建設的監(jiān)理還緊緊限于施工階段,監(jiān)理單位接到委托后,工程馬上開工,忽視了設計階段的監(jiān)理,使得一些由于設計原因造成的工程質量、投資、進度等方面的問題在施工階段無法解決或無法徹底解決,造成不必要的浪費和損失,這與國家人防辦關于對人防工程建設實施全過程監(jiān)理的目標相差甚遠。因此,在人防工程建設中,實施設計監(jiān)理,則是實現(xiàn)人防工程質量、投資、工期三大控制的重要環(huán)節(jié)。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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1.人防工程設計階段監(jiān)理的重要性 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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1.1設計階段監(jiān)理有利于質量控制 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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人防工程建設項目的質量目標是通過工程設計具體化的。設計質量的優(yōu)劣,直接影響著人防工程的使用價值和功能。當前,由于設計階段監(jiān)理缺位,經常出現(xiàn)設計方案簡單,技術論證不足;平面布局不合理,出入口設置不當;過于強調平時使用,忽視戰(zhàn)術技術要求;荷載組合漏項,主體抗力不足;戰(zhàn)時功能缺項,工程一開工就埋下了后期改造的隱患。這些問題,客觀上加大了施工圖審查的工作量,更甚者,造成設計返工。如去年開工的某人防指揮通信工程,把消防水池和泵房設在比其主體抗力低的防空地下室內,一旦防空地下室被破壞,指揮通信工程將失去消防功能,這樣的問題在施工階段是無法解決的,只有留給后期進行改造。我國工程質量事故統(tǒng)計資料表明,40.1%的工程質量事故是由于涉及原因造成的,居工程質量事故原因之首。因此,加強設計質量管理,至關重要,一般的講,由于設計階段失誤造成的質量問題,常常在施工階段是難以彌補的。專家人士稱,一項工程設計,如果設計監(jiān)理參與進去,一般可以排出80%的錯誤,而施工開始后,充其量只能排除20%的錯誤。所以,對人防工程的設計進行事前、事中、事后監(jiān)理,從全面質量管理的意義上講,是科學合理的。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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1.2 設計階段監(jiān)理有利于投資控制 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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設計階段是確定工程造價的主要階段。人防工程的價值包括物化勞動價值和活化勞動價值。工程建設規(guī)模、抗力標準、戰(zhàn)時功能、組成構造等通過設計具體化,形成設計產品,從而決定人防工程的物化勞動價值,所以,設計階段實際上是確定工程投資的基本階段,一項人防工程投資多少,取決于設計結果。設計的節(jié)約是最大的節(jié)約,設計的浪費是最大的浪費。當前,人防工程設計理念陳舊,主要表現(xiàn)在設計人員缺乏價值工程觀念,對項目不分析,不研究,重技術,輕經濟,方案得不到優(yōu)化,論證流于形式,設計圖紙千篇一律,缺乏個性,不注重新技術、新材料的應用,不考慮人防工程的防護效率,給控制投資帶來了不可克服的困難。如某單建式人員掩蔽工程,建筑面積2403平方米,掩蔽面積1652平方米,結構凈高2.8米,投資600萬元,設計人員忽視了人防工程的防護效率,把掩蔽人數(shù)定為1000人,即出入口門洞寬度和設備選型按掩蔽1000人定位,人均掩蔽面積高達1.65平方米,在同等投資下,掩蔽人數(shù)減少30%,投資浪費28.3%,顯然是不經濟的。有關資料表明,設計階段影響投資的可能性占88%, 而施工階段影響投資的可能性僅為12%。所以,實施設計監(jiān)理,可以在滿足戰(zhàn)時功能的前提下,最大限度的降低物化勞動消耗。如組織設計竟標,推廣標準化設計,應用限額設計,從設計階段開始控制工程投資。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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1.3 設計階段監(jiān)理有利于工程進度控制 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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人防工程的建設工期,不僅受施工進度的影響,而且設計階段出現(xiàn)失誤,也會影響整個工程的建設工期。如不能按計劃提供施工設計文件,影響上報審批;各專業(yè)設計不協(xié)調,導致施工工序不能正常展開;施工設計文件質量不高,深度不夠,而引起設計變更過多,延誤工期。如某人防指揮通信工程,由于設計監(jiān)理缺位,建筑、結構與設備專業(yè)設計不協(xié)調,圖紙設計深度不夠,在施工圖審查中問題較多,加上改圖無監(jiān)督,造成大量的設計變更和技術核定,致使工程斷斷續(xù)續(xù)停工,延誤了工期,加大了費用開支。實施設計監(jiān)理,監(jiān)理工程師參與工程設計階段的協(xié)調與管理,參與重大技術論證和設備選型,不僅可以優(yōu)化設計方案,減少設計錯誤,保證設計質量,避免設計返工,降低施工圖審查的工作量,而且還可以對設計進度進行動態(tài)控制,保證按時提供施工設計文件,從整體上縮短人防工程的建設工期。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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2. 設計階段監(jiān)理的任務和內容 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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2.1人防工程設計階段監(jiān)理的任務 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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民防工程建設的監(jiān)理,在西方國家已經有較長的發(fā)展歷史,特別是設計監(jiān)理,已經程序化、標準化,而在我國則是剛剛起步。2001年2月1日,國家人防辦在《人民防空工程建設監(jiān)理暫行規(guī)定》中,提出了人防工程設計階段監(jiān)理的要求,但實施效果不夠理想,這就需要在管理上加以研究。 筆者認為,人防工程的設計監(jiān)理是專業(yè)化、社會化的智力中介服務機構, 它的主要任務是受建設單位的委托,以國家的法律法規(guī)、戰(zhàn)術技術要求、設計規(guī)范和監(jiān)理合同為依據(jù),遵照守法、誠信、公正、科學的原則,以自身的專業(yè)技術和管理技術有效的跟蹤控制設計產品質量、投資和工期,使人防工程建設的總目標得以最優(yōu)實現(xiàn)。設計監(jiān)理的特殊身份,決定其行為的客觀性,管理的科學性,謀劃的合理性。
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2.2設計階段監(jiān)理的內容 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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人防工程的設計監(jiān)理,是人防工程建設程序管理的重要環(huán)節(jié),其監(jiān)理內容應包括以下十個方面:(1)依據(jù)可行性研究報告,協(xié)助建設單位編審設計招標文件;(2)協(xié)助建設單位審查設計單位資質,送達設計招標文書,進行招標答疑;(3)參與項目設計的評標、定標,選擇設計單位;(4)協(xié)助建設單位審核設計大綱,參與設計進度安排;(5)參與項目設計的技術論證和經濟論證;(6)檢查監(jiān)督設計計劃的落實;(7)參與施工圖設計主要設備、材料的選型;(8)審核設計產品的質量和工程概(預)算;(9)協(xié)助建設單位按程序報批設計文件;(10)督查各專業(yè)施監(jiān)督設計計劃的落實;(7)參與施工圖設計主要設備、材料的選型;(8)審核設計產品的質量和工程概(預)算;(9)協(xié)助建設單位按程序報批設計文件;(10)督查各專業(yè)施工圖審查意見的整改與落實。 轉自泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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