如何加強(qiáng)設(shè)計(jì)在項(xiàng)目投資控制中的“龍頭”作用

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背景：泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
    長(zhǎng)期以來，我國(guó)普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，而把主要精力放在施工階段--審核施工圖預(yù)算、合理結(jié)算建安工程價(jià)款、算細(xì)帳，這樣做盡管也有效果，但畢竟是"亡羊補(bǔ)牢"，事倍功半。而實(shí)際上要有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，就要堅(jiān)決地把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到建設(shè)前期階段上來，當(dāng)前尤其重要的是要抓住項(xiàng)目前期及設(shè)計(jì)這個(gè)階段，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。training
    工程項(xiàng)目建設(shè)過程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，因而要想確定建設(shè)投資規(guī)模和工程造價(jià)，必須在建設(shè)程序的各個(gè)階段即從方案的提出，進(jìn)行可行性研究，選擇最佳方案到設(shè)計(jì)和施工各階段，均應(yīng)采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，在可研階段編制估算，初步設(shè)計(jì)階段編制概算，施工圖提出后編制預(yù)算。其中，在設(shè)計(jì)部門編制的設(shè)計(jì)工程造價(jià)，是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，貫穿于設(shè)計(jì)的全過程，是形成和確定工程項(xiàng)目投資的一項(xiàng)重要工作，是工程造價(jià)控制的龍頭。因此，只有加強(qiáng)這一階段的造價(jià)控制才能將投資有效地控制在限額內(nèi)，才能對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化程度、投資的使用效果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。據(jù)西方一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用1%以下，而正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占75%以上。由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)逐步建立以設(shè)計(jì)優(yōu)化為核心的和設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
    下面結(jié)合工作實(shí)際，談?wù)劶訌?qiáng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要性以及如何控制。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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1．設(shè)計(jì)在項(xiàng)目建設(shè)中的地位和作用泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
    設(shè)計(jì)單位是設(shè)計(jì)方案的主體,設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣及其所決定的成本的高低與設(shè)計(jì)單位密切相關(guān)。因此,如何調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位的積極性,使其真正站在維護(hù)業(yè)主利益的立場(chǎng)上,在確保工程質(zhì)量和功能的前提下,精心設(shè)計(jì)出低成本的優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案是業(yè)主和設(shè)計(jì)單位值得研究課題。為此,首先應(yīng)加大工程設(shè)計(jì)咨詢費(fèi)用,以鼓勵(lì)和刺激設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)并選擇最佳的方案,這種方案不僅要保證工程質(zhì)量和功能,同時(shí),還應(yīng)盡可能的降低工程成本。其次,應(yīng)給予設(shè)計(jì)單位充分的尊重和權(quán)力。維護(hù)設(shè)計(jì)單位客觀、合理、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案,業(yè)主不能憑自己主觀意識(shí)要求變動(dòng)。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
    設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的龍頭，當(dāng)一份施工圖付諸于施工時(shí)，就決定了工程本質(zhì)和工程造價(jià)的基礎(chǔ)。一個(gè)工程在造價(jià)上是否合理，是浪費(fèi)還是節(jié)約，在設(shè)計(jì)階段大體定型。service
因此，推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，迫使競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)模、工藝流程、功能方案、設(shè)備選型、投資控制等作全面周密的分析、比較，樹立良好的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，重視建設(shè)項(xiàng)目的投資效果，用最經(jīng)濟(jì)合理的方案設(shè)計(jì)參加競(jìng)賽，是促使設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)變觀念的重要舉措之一。而建設(shè)單位可通過應(yīng)用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行競(jìng)選比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，從中選出技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價(jià)的較為滿意的設(shè)計(jì)方案。service
    在設(shè)計(jì)階段應(yīng)用價(jià)值工程控制工程造價(jià)，并不是片面地認(rèn)為造價(jià)越低越好，而是要把工程的功能和造價(jià)兩個(gè)方面綜合起來進(jìn)行分析。如：天津電視塔，如果只考慮塔的發(fā)射電視和廣播節(jié)目這一單一功能，建成后國(guó)家每年要拿出幾百萬元的維護(hù)費(fèi)，后設(shè)計(jì)者運(yùn)用價(jià)值工程原理，利用電視塔的高度，增設(shè)了綜合利用機(jī)房、了望廳及旋轉(zhuǎn)餐廳，可進(jìn)行科研及游覽。盡管造價(jià)增加了1000多萬元，但其綜合服務(wù)和游覽每年可收入近千萬元。這樣不但可在近期內(nèi)收回所增加的投資，還可以“以塔養(yǎng)塔”，同時(shí)使天津市增加了一景，提高了城市的知名度，取得了很高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。所以，通過價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案選擇，有利于優(yōu)化設(shè)計(jì)、節(jié)約投資、提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。項(xiàng)目管理論壇
    設(shè)計(jì)方案對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)確實(shí)起著舉足輕重的作用，但在國(guó)內(nèi)現(xiàn)有投資主體和投資結(jié)構(gòu)的情況下，尤其是投資主體還沒有完全落實(shí)到位的企業(yè)（如一些國(guó)有企業(yè)），誰投資、誰決策、誰受益、誰擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)還沒有具體化的情況下，有些設(shè)計(jì)方案很難體現(xiàn)出其經(jīng)濟(jì)性和合理些。業(yè)主往往會(huì)憑自己主觀意識(shí)要求變動(dòng)設(shè)計(jì)單位采用某些方案。因而設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)方案中起著主體、主導(dǎo)作用的地位與業(yè)主是否給予設(shè)計(jì)單位充分的尊重和權(quán)力的矛盾仍然十分突出。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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2．如何進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
2.1 設(shè)計(jì)階段投資控制目標(biāo)的設(shè)置blog
    項(xiàng)目投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，而影響項(xiàng)目投資最大的階段是技術(shù)方案選擇的設(shè)計(jì)階段，應(yīng)作為控制重點(diǎn)來抓。據(jù)有關(guān)資料顯示，在技術(shù)方案選擇及可研階段，影響項(xiàng)目投資的因素占60％～65％；而在設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的因素則為10％～15％；而在施工階段，通過加強(qiáng)管理，改進(jìn)技術(shù)措施節(jié)約投資的可能性只有5～10%。很顯然，項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于方案決策的設(shè)計(jì)階段。因此，設(shè)計(jì)階段投資控制目標(biāo)的設(shè)置是非常重要的。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
    設(shè)計(jì)階段投資控制目標(biāo)就是經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告中的投資估算，用估算控制初步設(shè)計(jì)的概算；而初步設(shè)計(jì)概算就是施工圖設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目投資控制目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)在可行性研究階段編制的投資估算一經(jīng)批準(zhǔn)就作為建設(shè)項(xiàng)目的最高限額。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
    項(xiàng)目前期投資管理，不僅可以控制建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的費(fèi)用，而且決定著建設(shè)項(xiàng)目交付使用后的生產(chǎn)投入、大修費(fèi)用等開支。PgMp
    項(xiàng)目各階段發(fā)生費(fèi)用比例和決定投資的比例見表1

表1 項(xiàng)目各階段發(fā)生費(fèi)用比例和決定投資的比例 % 項(xiàng)目經(jīng)理博客

項(xiàng)目階段

可研

設(shè)計(jì)

施工

竣工

發(fā)生費(fèi)用比例

1～2

5～6

90以上

1

決定投資的比例

60～65

10～15

5～10

10

項(xiàng)目管理論壇
從表1看出，項(xiàng)目前期僅發(fā)生6%～8％的總投資費(fèi)用，卻決定了項(xiàng)目投資的80％。這是因?yàn)榭裳屑霸O(shè)計(jì)階段裝置的工藝流程、主要設(shè)備規(guī)格、型號(hào)、主要材料均已確定。而一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備和材料大致是總投資的70％左右。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
    同時(shí)設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低、設(shè)備的選型、材料的選用、設(shè)計(jì)指標(biāo)的選擇和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性都對(duì)工程產(chǎn)生直接的影響，施工中發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)修改也有相當(dāng)一部分是由于設(shè)計(jì)深度不夠、考慮不足、設(shè)計(jì)文件粗糙等問題造成的。因此做好項(xiàng)目前期投資管理，能夠?yàn)檎麄€(gè)項(xiàng)目投資控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而投資控制目標(biāo)確定之后，關(guān)鍵在各階段實(shí)施過程中如何操作。club
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2.2如何開展設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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2.2.1積極推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，開展方案競(jìng)賽，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
    項(xiàng)目前期是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)單位在其中起著舉足輕重的作用。要抓住這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使設(shè)計(jì)單位不僅要對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目的技術(shù)可行性負(fù)責(zé)，而且必須對(duì)所承擔(dān)項(xiàng)目的投資嚴(yán)格控制。為此必須引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，從工藝流程、設(shè)備選型等實(shí)物工程量以及設(shè)計(jì)取費(fèi)等方面優(yōu)選出最佳設(shè)計(jì)單位，最終降低項(xiàng)目投資。
    在設(shè)計(jì)的哪個(gè)階段進(jìn)行招標(biāo)，關(guān)鍵要看項(xiàng)目成熟程度，對(duì)于大中型項(xiàng)目、工藝成熟且多家設(shè)計(jì)單位有項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，可在可研報(bào)告階段進(jìn)行可研招投標(biāo)工作。否則由建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)院編制項(xiàng)目可研報(bào)告，經(jīng)審查后，由業(yè)主再組織初步設(shè)計(jì)招投標(biāo)。并要在設(shè)計(jì)招標(biāo)中明確中標(biāo)設(shè)計(jì)院要采納其他未中標(biāo)的設(shè)計(jì)方案的有利部分。 service
    設(shè)計(jì)招投標(biāo)不能以設(shè)計(jì)費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)為主要定標(biāo)因素，設(shè)計(jì)方案好壞對(duì)造價(jià)的影響遠(yuǎn)比設(shè)計(jì)費(fèi)大得多，越是大型、復(fù)雜項(xiàng)目，設(shè)計(jì)的優(yōu)劣對(duì)造價(jià)影響就越大。因此設(shè)計(jì)費(fèi)在大型工程項(xiàng)目招投標(biāo)中，定標(biāo)時(shí)可以不作為主要條件考慮，而在中小型工程項(xiàng)目中可以適當(dāng)考慮。對(duì)符合招標(biāo)文件要求的標(biāo)書，應(yīng)著重在技術(shù)能力的配置、設(shè)計(jì)資歷、信譽(yù)以及工程技術(shù)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，投資估算的經(jīng)濟(jì)性和合理性，設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，設(shè)計(jì)組織方案等，還應(yīng)考慮設(shè)計(jì)期的服務(wù)及施工期的后續(xù)服務(wù)等方面來進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下確保技術(shù)先進(jìn)，以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
    如高橋石化分公司200 kt/a苯酚丙酮項(xiàng)目進(jìn)行了可行性研究報(bào)告招投標(biāo)。由高化設(shè)計(jì)院、化工部二院、上海醫(yī)工院、北京環(huán)球工程公司四家頗具實(shí)力的設(shè)計(jì)院進(jìn)行競(jìng)標(biāo)。通過項(xiàng)目評(píng)標(biāo)組綜合各項(xiàng)因素，高化設(shè)計(jì)院以建設(shè)投資5.3億元中標(biāo)，與上述設(shè)計(jì)院中投資最接近的6.14億元相比降低了13.68%，通過設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作，為控制項(xiàng)目投資打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。