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加入WTO工程設計單位將如何面對挑戰(zhàn)和機遇
當前,我國工程設計單位面臨著三個方面的新的挑戰(zhàn)。這就是:泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
1.設計體制改革進入了攻堅階段。國務院辦公廳轉發(fā)的(關于工程勘察設計單位體制改革的若干意見)(國辦發(fā)[1999]101號文件),要求勘察設計單位由現(xiàn)行的事業(yè)性質限期改為科技型企業(yè),并逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度;同時要進行管理體制的改革,與原來所屬的政府部門脫鉤。實現(xiàn)了這次改革,就能使勘察設計單位成為適應市場經濟要求的法人實體和市場主體。這是一次重大的變革,其深度前所未有。設計單位能否順利地實現(xiàn)這種變革,能否在新的條件下生存和發(fā)展,是一次不可回避的考驗。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
2.我國加入wto已經指日可待。工程咨詢設計作為服務貿易的一個部門,已經明確列入了(服務貿易總協(xié)定)的管轄范圍。據(jù)悉,我國政府已經承諾,在"綜合工程服務"(從規(guī)劃、設計到交鑰匙)方面,除了目前已經實行的市場準入條件外,將在入世后經過過渡期允許設立外商獨資企業(yè);在"工程服務"(含顧問和咨詢工程服務、各類工程設計服務)方面,將按國民待遇原則,不受限制。這就意味著外國工程咨詢設計企業(yè),將依靠他們先進的技術和管理、優(yōu)厚的融資能力沖擊我們的工程咨詢設計市場,爭取我們的人才。我們面臨的問題是,入世后怎么辦?service
3.當前,知識經濟的氛圍撲面而來。技術和管理的各種新概念、新理論、新方法、新模式不斷出現(xiàn)。網絡技術、電子商務等新事物發(fā)展迅猛,讓人目不暇接,這就要求我們不斷改革設計方式。在工程設計領域,圖形技術、仿真技術、多媒體技術、網絡技術的集成得到了發(fā)展,還有人在研究規(guī)劃、設計、采購、施工、維護的集成。知識領域的挑戰(zhàn)催促我們奮進,呼喚我們創(chuàng)新。當然,挑戰(zhàn)是推動我們改革和創(chuàng)新的動力,使我們發(fā)展得更快。另外,在當前對我們也有許多新的機遇。據(jù)預測,我國未來幾年國內生產總值(gdp)的增長速度將保持在7%左右,"十五"期間固定資產投資將以每年10%的增長率發(fā)展。西部大開發(fā)給工程設計業(yè)提供了極為良好的機遇。"入世"還為我們提供了進入國際市場的契機。101號文件部署的改企建制,為我們提供了一些優(yōu)惠政策。但挑戰(zhàn)畢竟是嚴重的。國外有一位權威人士說:"將來的麻煩是常常在我們準備好之前,它就來到了。"因此,研究對策,做好準備,是當務之急。有備才能無患,成功屬于有準備的人。
國外工程設計企業(yè)的運作模式
工程設計涉及許多方面,設計機構的設置、業(yè)務范圍和經營方式、組織管理方法、設計思想、設計技術、設計階段與程序、設計內容與深度及工程建設管理體制、工程程序等問題,我們把它稱為"工程設計的運作模式"。我國與國外的差距不是某一方面的差距,而是運作模式總體上和運行機制等深層次上的差距。
一、工程設計在建設管理體制中的地位泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
1. 傳統(tǒng)的三角關系泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
這一體制來源于過去的建筑師事務所。設計、業(yè)主和施工三者分立,均具有獨立性。業(yè)主分別對承包商和設計單位簽定合同或協(xié)議,分別按合同或協(xié)議負責。而設計單位和施工承包商之間不存在合同或協(xié)議關系。設計單位(國外有時稱建筑師/工程師)不僅承擔設計,也可受業(yè)主委托,作為業(yè)主的全權代表,在施工期間承擔fidic條款(指國際咨詢工程師聯(lián)合會制定的《土木工程施工合同條件》)里"工程師"的監(jiān)理和管理作用。一般土木工程(橋梁、道路、水壩等)常采用這一方式。club
2.業(yè)主自營方式泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
業(yè)主自己擁有設計及施工管理力量,或有自己的施工力量,對工程設計及施工管理自行負責。業(yè)主用行政手段分配建設任務。這類似我國以國家為投資主體,國家各部及地方有直屬設計院及施工隊伍的情況,泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
3.監(jiān)理服務方式泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
業(yè)主分別與設計單位、施工承包商簽訂合同或協(xié)議,設計完成后,由原設計公司(工程公司)或施工管理(監(jiān)理)公司擔任施工管理,受業(yè)主委托負責工程的進度、成本和質量控制,以及訂貨、發(fā)包一個或多個合同的協(xié)調工作。后者均沒有自己的施工隊伍。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
4.管理承包方式pmp
業(yè)主分別與設計公司、施工公司(承包商)及工程管理公司(pcm=professional construction manager)分別簽訂合同,后者自己沒有施工和設計隊伍。工程管理公司作為業(yè)主的代理對合同的執(zhí)行加以管理,負責工程的進度、成本和質量控制。pcm公司提供現(xiàn)場項目經理、會計、工程師、概預算人員、質檢人員及辦公人員。這種方式是美國聯(lián)邦政府于70年代后期提出的,已在公共建設施工部門廣泛采用。pcm公司也可以是該項目的設計者,但這一做法還有爭議。www
5.交鑰匙總承包方式泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
業(yè)主把設計和施工委托一家既有施工或管理能力又有設計能力的工程公司承擔總承包,甚至包括設備的購置和調試。這種方式責任明確,易于協(xié)調,工期快。合同采用固定價,或成本加固定費用。但投資不一定節(jié)省,業(yè)主必需慎重選擇承包公司??偝邪炭梢允窃O計--建造型的工程公司,提供生產技術并自設施工隊伍承擔施工;也可以是設計--管理型的工程公司,負責發(fā)包給獨立的施工承包商,生產技術由業(yè)主向專利商購買。
二、 工程設計單位的類型
國外工程設計單位的類型多種多樣,有獨立的,有隸屬業(yè)主的,也有隸屬于企業(yè)集團的;有在工程總承包公司內的,也有在施工公司內的;有綜合性的,也有專業(yè)性的;有業(yè)務范圍很寬并承包工程的,也有單純咨詢型的;有大到以萬人計的,也有以個人計的;有股份制的,有私人獨資的,有員工共有的,也有隸屬于政府部門的。training
國外承擔工程設計的公司,就生產經營性質來說,其基本類型可分為三類,即工程咨詢公司、工程公司及建筑事務所。但實際上,業(yè)務范圍有很大的交叉,只能大致予以區(qū)分。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
1.工程咨詢公司一般在某一領域有專長、有多種設計專業(yè)人員和工程管理人員,能為業(yè)主提供工程設計和咨詢服務,包括項目建設前的調查研究、施工監(jiān)理及施工管理等工程建設全過程的服務,通過服務獲取報酬。它獨立于施工承包商和設備制造商之外,能公正地為業(yè)主服務。項目管理論壇
2.工程公司http://52tianma.cn/
一般在某一領域中有專長并有全面建設的能力,常常以提供成套設備為主對業(yè)主承擔"交鑰匙"方式的總承包。此類公司既承擔工程設計又承擔材料和設備置辦,以及工程施工。其中材料和設備的置辦,不單純是采購,而通常包括對供應商資格的認證、招標評標、組織有關會議、提出受標意見、簽發(fā)購貨定單并監(jiān)督定貨工作的進展;另外,還協(xié)調業(yè)主、設計單位、施工承包商和分包商各方面在購買、催辦及檢查等方面的責任。項目管理培訓
3.建筑(工程)事務所泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)文章
國外建筑事務所已有長遠的歷史。一般而言,建筑事務所或工程事務所是以注冊建筑師或注冊工程師為主的各種專業(yè)性的事務所,如建筑、設備(或稱機械,即水暖空調)及電氣專業(yè)事務所。建筑事務所以注冊建筑師為主承擔相應工程,專業(yè)單一,規(guī)模較小。據(jù)美國建筑師協(xié)會統(tǒng)計,美國的建筑事務所中,只有1人的占29%,2~4人的占23%,5~9人的占22%,10~19人的占10%,而 20人以上的僅占6%,據(jù)1986年末統(tǒng)計,韓國的事務所共 1819個,建筑士(建筑師)2382人,平均每所1.31人;綜合建筑事務所平均每個所3.22人。但建設項目規(guī)模的擴大和現(xiàn)代化,大中型的建筑所也在發(fā)展,而且在市場競爭中比小型的穩(wěn)定。
三、工程設計單位的業(yè)務范圍泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
國外的工程咨詢公司和工程公司,都不是單純從事工程設計的組織,工程設計是它們的咨詢服務和工程總承包業(yè)務的一部分。即使業(yè)務比較單一的建筑事務所,也不是只做設計,它們的建筑師和工程師也可以承擔建設監(jiān)理等工作。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
總的說來,工程咨詢公司的服務被稱為建筑師和工程師的智力服務,包括cem三類,即咨詢(consultancy)、設計(engineering)、管理(management)。工程公司的業(yè)務則包括epc三類,即設計(engineering)、置辦(采購)(procurement)、施工(construction)??梢姡鼈兊臉I(yè)務范圍十分廣泛,包括了工程設計前期和后期的各類服務,遠遠超出了我國一般所稱"向工程設計兩頭延伸"所能達到的程度。
四、 工程設計單位的組織機構泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
國外設計單位的內部組織機構,由于其類型、經營范圍及規(guī)模的不同而不盡相同。service
1.資產形式泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
(l)國有機構泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
國外有一些承擔工程設計的機構是隸屬于政府或國家投資的。例如美國州、縣的水利局、公司事業(yè)局下設的設計咨詢部門,是由政府財政支持的,任務是由政府指派的。我國香港特區(qū)的房屋署,負責政府開發(fā)的公共住宅房屋的設計、修繕與管理,約有12000人;建設署負責政府部門投資建設的學校、醫(yī)院、警察署、圖書館、體育場館、機場。市政建設等公共建筑的設計、建設、修繕與管理,并為政府做顧問,約有2000人。這些機構的人員都是政府公務員編制。bbs
(2)大集團、大公司的下設機構泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
國外一些大集團、大公司為了本企業(yè)的建設發(fā)展,或為了推銷本企業(yè)的產品和專利技術,自己設有工程設計的公司或部門。例如荷蘭的aib咨詢公司,原來隸屬飛利浦公司,在飛利浦公司建設任務減少后,又歸入dhv工程公司,它借助于隸屬公司的優(yōu)勢和財力而生存發(fā)展。日本的清水建設、熊谷組、三菱建設等都是建筑大集團所設。www
(3)私人機構項目管理論壇
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