工程總、分包的結(jié)算糾紛如何防范

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　　某企業(yè)(業(yè)主)a將新建廠房項目以工程總承包方式發(fā)包給工程總承包單位b，工程總承包單位b又將除樁基、主體鋼結(jié)構(gòu)以外的土建、安裝工程施工任務(wù)分包給某建筑施工單位c承建。b與c簽訂的施工分包合同約定結(jié)算條款為：“竣工日期為2006年12月20日，除尾項工程外，工程竣工驗收合格后，施工單位c應(yīng)向工程總承包單位b提交結(jié)算文件進行結(jié)算。”泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　施工合同簽訂后，施工單位c如期施工，2006年12月8日業(yè)主a啟用施工單位c承建的廠房進行生產(chǎn)設(shè)備安裝，2007年4月9日a業(yè)主全面對整個工程進行接收。但整個工程項目一直未進行竣工驗收。后施工單位c在竣工時間、工程價款結(jié)算問題與工程總承包單位b發(fā)生爭議，向法院起訴，要求工程總承包單位b支付工程款及拖欠工程款利息。而工程總承包單位b則以整個工程未經(jīng)竣工驗收，施工單位c無權(quán)要求結(jié)算為由進行抗辯。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　本案的爭議焦點是：施工合同中約定的“工程竣工驗收合格后”是指整個工程竣工驗收合格還是施工單位承包范圍內(nèi)工程竣工驗收合格?工程項目未經(jīng)正式驗收程序，業(yè)主就提前使用，竣工時間如何確定?要說明上述問題，首先要明確采用工程總承包模式中，工程總承包單位與承建施工任務(wù)的施工單位之間的法律關(guān)系，以及各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。其次要認定工程在未經(jīng)竣工驗收，業(yè)主提前使用整個工程，分包工程竣工時間的認定。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　工程總承包中總承包單位與分包單位的法律關(guān)系及責(zé)任劃分泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行(竣工驗收)等實行全過程或若干階段的承包。工程分包是指工程總承包人將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其它建筑企業(yè)完成的行為。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　根據(jù)《合同法》272條規(guī)定，總承包人經(jīng)發(fā)包人同意，除地基及主體等必須由承包人自行完成的主體結(jié)構(gòu)施工外，可以將自己承包的部分工作交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位完成。分包人就其完成的工作成果與總承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。該規(guī)定確定了分包人僅應(yīng)就承包范圍內(nèi)的分包工程承擔(dān)責(zé)任的基本原則。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　本案中工程總承包單位b與施工單位c之間為總分包關(guān)系，施工單位c僅就承包范圍內(nèi)的工程承擔(dān)責(zé)任。分包施工合同中“除尾項工程外，工程竣工驗收合格”的“工程”沒有明確約定是指整個工程竣工驗收合格的情況下，按照施工單位僅應(yīng)就承包范圍內(nèi)的分包工程承擔(dān)責(zé)任的基本原則，應(yīng)理解為分包單位承包范圍內(nèi)的工程竣工驗收合格，而非整個工程的竣工驗收合格。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　當(dāng)然，在工程總承包或施工總承包模式中，如果分包合同要以工程竣工驗收合格作為提交結(jié)算文件的前提條件，最好明確約定是整個工程竣工驗收合格還是分包工程竣工驗收合格，以避免產(chǎn)生不必要的爭議。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　工程在未經(jīng)竣工驗收，業(yè)主提前使用整個工程，分包工程竣工時間如何認定泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第14條規(guī)定：“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期?！?font class='insert'>泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　司法解釋適用的范圍為建設(shè)工程施工合同，但是否能適用為工程總承包合同，以及本案中工程總承包單位與分包單位之間的分包施工合同?club

　　我們認為，工程總承包合同實際上包含勘查合同關(guān)系、設(shè)計合同關(guān)系、施工合同關(guān)系、采購合同關(guān)系等。因此，工程總承包中有關(guān)施工合同糾紛應(yīng)適用該司法解釋。本案中工程總承包單位與施工單位之間的法律關(guān)系屬建設(shè)工程施工合同關(guān)系，理應(yīng)適用該司法解釋 。

　　按照該司法解釋第14條規(guī)定，本案中整個工程的竣工時間應(yīng)以業(yè)主轉(zhuǎn)移占有整個工程之日作為實際竣工日期。而本案中，應(yīng)從何時認定“擅自使用”?應(yīng)以哪個時間點為“轉(zhuǎn)移占有之日”即“竣工日期”?泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　有人認為，司法解釋中“擅自使用”是指發(fā)包人未經(jīng)承包人同意而使用工程，如果發(fā)包人使用工程獲得了承包人的同意，就不應(yīng)該認定為“擅自使用”。這是對司法解釋中“擅自使用”的誤解。司法解釋中的“擅自使用”是針對《建筑法》第61條的規(guī)定，在工程未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收不合格的情況下，業(yè)主對工程進行使用的行為。bbs

　　所謂“使用”，就是利用該工程的使用功能的行為。對于廠房來說，就是用廠房來安裝設(shè)備、組織生產(chǎn);對于辦公樓，就是用作辦公場所開展辦公活動;對于住宅，就是搬入住房進行生活起居。因此，業(yè)主在車間內(nèi)進行設(shè)備安裝活動就是對廠房的使用行為。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)