解決工程變更費用評估問題的建議

　?。?）進一步強化fidic條款監(jiān)理，不斷提高整個監(jiān)理隊伍的整體素質，監(jiān)理工程師對承包人下達的任何指令都要以文字形式為準，變更令應同時指明變更工程量和單價及變更金額。做好這項工作可采取兩方面措施，一是建立文件收發(fā)制度對每個文件進行驗收；二是最好在總監(jiān)辦計量支付主管部門在對每一項費用計量時把好符合性審查關，沒有變更令的改變不預通過，對變更令規(guī)范化作經(jīng)常性的檢查督促。

　?。?）監(jiān)理和承包人均應建立專門統(tǒng)計的組織機構，監(jiān)理辦要設立統(tǒng)計專業(yè)工程師，承包人設立專業(yè)統(tǒng)計員。業(yè)主應解放思想，在承包合同對承包人提出要求，在監(jiān)理合同上增加統(tǒng)計人員編制和費用，包括建立治理網(wǎng)絡的費用。

　　（3）建立一套完整的項目網(wǎng)絡計算機治理系統(tǒng)。硬件應包括業(yè)主辦、總監(jiān)辦、駐地辦、承包人各有足夠的計算機并聯(lián)成網(wǎng)絡；軟件應包括：行政治理子系統(tǒng)、文檔治理子系統(tǒng)、質量治理子系統(tǒng)、費用治理子系統(tǒng)、進度治理子系統(tǒng)、合同治理子系統(tǒng)、財務治理子系統(tǒng)、設計子系統(tǒng)。變更統(tǒng)計可納入費用治理中。

　?。?）業(yè)主應從設計、編標開始按系統(tǒng)的要求建立數(shù)據(jù)庫檔案，設計中應按系統(tǒng)的要求計算工程量，如建立以分項工程為單位的基本數(shù)據(jù)庫單元，分項工程單元中應包括該分項工程合同清單細目的各工程量，然后在此基礎上分別按概（預）算要求和按招標合同文件要求打出兩份工程量清單，業(yè)主以合同形式要求設計承包人在提交圖紙時，提交所有設計測量原始數(shù)據(jù)和設計數(shù)據(jù)的磁盤，作編標時使用，并最終移交給監(jiān)理。變更統(tǒng)計人員以分項工程為單位建立工程量檔案，檔案初始數(shù)據(jù)為設計數(shù)據(jù)，這個檔案與變更文件相關聯(lián)，一有變更發(fā)生立即輸入變更工程量，假如該變更可能引起索賠時應考慮索賠金額，當有需要時隨時可得到變更數(shù)量和金額的報表及投資動態(tài)信息為監(jiān)理和業(yè)主在工程建設中服務。

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